【文章內(nèi)容簡介】 的外交壓力，又可以擴大南部中國的對外開放，并能夠帶動欠發(fā)達的中國西南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，是中國發(fā)展戰(zhàn)略部署中一個重要的組成部分。湛江作為連接中國東部發(fā)達地區(qū)和北部灣的橋梁和樞紐，其地緣作用十分明顯。湛江可以通過“橋梁”作用的發(fā)揮，在聯(lián)系東部發(fā)達地區(qū)以支持、促進環(huán)北部灣城市參與國際經(jīng)濟合作與競爭的過程中壯大自己。 第四， 湛江對于保障中國的石油安全具有重要作用。 優(yōu)秀可行性研究報告 近年來，國內(nèi)石油生產(chǎn)增長緩慢，但是石油消費量的增長勢頭強勁，石油供給不足越來越嚴重。從 1993 年開始，中國已經(jīng)從石油凈出口國轉(zhuǎn)變成石油凈進口國，石油進口量迅速成長，對國際市場的依賴程度越來越大。近幾年原油凈進口量大體保持在 7000 萬噸，原油及成品油進口總量已超過 8000 萬噸。按著目前的增長態(tài)勢， 2021 年中國原油凈進口量將突破 1 億噸大關， 2021 年原油缺口將達到 2億噸。因此，中國石油總量短缺的情況在未來相當長時期內(nèi)不會改變。 石油安全已經(jīng)成為中國經(jīng)濟安全的重要問題。 為了分散風險，實現(xiàn)進口石油來源的多樣化，中國必須在中東、俄羅斯和中亞以外尋求新的石油供應保障基地。北部灣和南中國海蘊藏有豐富的石油和天然氣資源。在南中國海資源開發(fā)過程中，雖然中國政府提出“擱置爭議，共同開發(fā)”，但越南等國家迫不及待，在南中國海和北部灣大舉行動，資源爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。中國必須大力支持北部灣地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，使這一地區(qū)對周邊具有相當?shù)妮椛淞?，才能夠盡可能多地擁有在北部灣和南中國海的資源開發(fā)的權利。 第五，湛江既是聯(lián)結(jié)珠江三角洲和大西南的樞紐，又是大西南的主要出海通道。 從廣東來看湛江，它是粵西的經(jīng)濟 、政治、文化中心，又是廣東率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 的關鍵 一翼。 廣東北部由于受南嶺的阻隔，需要打開大西南通道，湛江是這個通道中最重要的結(jié)點。湛江 得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢 是 其作為 粵西和西南地區(qū)對外溝通聯(lián)系交通樞紐的功能， 使其具備其他地區(qū)不可替代的利用 現(xiàn)代大港口 發(fā)展 大工業(yè) 的條件 。 中國的西南地區(qū)還是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，其主要原因是這一地區(qū)的對外開放度不高。大西南的發(fā)展迫切呼喚著出海大通道，湛江也需要借助大西南的力量來發(fā)展壯大自己。如果湛江能夠打好大西南這一張牌，并能夠真正作到“用盡內(nèi)力、廣借外力、形成合力”，湛江就能迅速崛起。 第六，湛江是珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最理想?yún)^(qū)域之一。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般規(guī)律看，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，因此從資源和基礎優(yōu)勢看，經(jīng)濟重心 向沿海省份和地區(qū)轉(zhuǎn)移 的趨勢正不斷增強 （圖 31） 。 我國重化工業(yè)正在向沿海港口附近轉(zhuǎn)移。以優(yōu)秀可行性研究報告 鋼鐵工業(yè)為例， 2021 年上半年產(chǎn)鋼最多的省市是河北、遼寧、上海、江蘇、山東、湖北，以上 6 個省市上半年合計產(chǎn)鋼 萬噸，占全國上半年鋼產(chǎn)量的%。這充分說明我國 鋼鐵生產(chǎn) 主要集中在東部和中部地區(qū)，即主要集中在沿渤海灣經(jīng)濟帶和沿長江中下游經(jīng)濟帶，這些地區(qū)都 是經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)，并且交通便利，資源相對豐富，發(fā)展鋼鐵具備一定的條件，并和全國高增長產(chǎn)業(yè)群的聚集區(qū)是一致的，從而有利于對這批高增長產(chǎn)業(yè)群提供鋼鐵材料支持，同時也有利于鋼鐵產(chǎn)品市場的開拓。西南、西北地區(qū)鋼產(chǎn)量相對較少，而且增長速度較慢，主要原因是西部地區(qū)發(fā)展鋼鐵工業(yè)的自然條件較差，缺水、缺礦，遠離港口，進口鐵礦石和外銷鋼材運輸成本高，鋼鐵 生產(chǎn) 主要是滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 的需要 。 隨著珠江三角洲地區(qū)和東部沿海地帶工業(yè)化程度的提高，為便于進一步更新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些地區(qū)會將那些已經(jīng)成熟、標準化和技術逐漸外溢的某些制造、加工、裝配流程和某些零部件、配套件的生產(chǎn)供應，特別是大進大出的制造環(huán)節(jié)，向湛江轉(zhuǎn)移。 錯誤 !未找到引用源。 圖 31 中國經(jīng)濟向沿海省份集中的態(tài)勢 深水良港優(yōu)勢 湛江港位于中國大陸最南端的廣東省雷州半島，東臨南海，南望海南島，西靠北部灣，北倚大西南，是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，是中國大西南和華南地區(qū)貨物進出口的主要通道， 2021 年 貨物吞吐量超過 2600 萬噸。 湛江港 是新中國自己建造的第一大港，是國家的樞紐港，自然條件 得天獨厚 。湛江 港域?qū)掗?，?nèi)港岸線長達 241 公里 ，是目前世界第一大港荷蘭鹿特丹港的3 倍， 可建深水泊位的岸線長達 97 公里，港外有四島拱衛(wèi)，形成天然屏障。港內(nèi)水域?qū)掗?，水深浪靜，航道水深 米， 15 萬噸級大船可乘潮進港靠泊作業(yè) 。優(yōu)秀可行性研究報告 湛江港潮汐為不規(guī)則半日潮，平均高潮位 米，平均低潮位 米，最大潮差 米，平均潮差 米。 根據(jù)中國經(jīng)濟重心向臨港地帶轉(zhuǎn)移的趨勢和湛江發(fā)展臨港工業(yè)的需要， 近年來湛江港搶抓機遇，在深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、改善港口軟環(huán)境的同時，加快港口 規(guī)劃、 建設步伐 。 根據(jù) 21世紀頭 20 年湛江港的發(fā)展規(guī)劃， 湛江港吞吐量將保持快速增長：預測 2021 年、 2021 年和 2020 年湛江港貨物年吞吐量分別為 5050 萬噸、 8630 萬噸和 13000 萬噸；其中外貿(mào)貨物年吞吐量分別為 3470 萬噸、 5425 萬噸和 8000 萬噸；集裝箱年吞吐量分別為 27 萬 TEU、 74 萬 TEU和 205萬 TEU。 隨著湛江港吞吐量的增加，一個以 湛江深水大港為龍頭的環(huán)北部灣港口群初步形成， 湛江港 正在向 國際性、區(qū)域性物流中心 和 現(xiàn)代化、多功能、綜合型的國際化樞紐港 目標 邁進。 湛江 優(yōu)越的天然良港條件， 在 碼頭泊位 、航道水深、岸線資源、陸域依托 、海域屏障、發(fā)展?jié)摿Φ确?面為發(fā)展臨港工業(yè)提供了獨特的港口優(yōu)勢。 一是 碼頭 泊位 優(yōu)勢 。 經(jīng)過長期的發(fā)展， 湛江 港已建成了功能齊全、配套完善的深水泊位群，港口設施先進，裝卸 效率高 ，集疏運便捷，口岸通暢，服務完善，成為中國最 具有發(fā)展?jié)摿?的港口之一。 目前，湛江港碼頭總長 9432 米，共有大小泊位 174 個，初步形成了以湛江為主，環(huán)雷州半島中小港口為輔的相互配套的港口群。 擁有萬噸級以上泊位 29個，其中 30萬噸級油碼頭已竣工投產(chǎn)，另外 20萬噸級鐵礦石碼頭已開工建設，將于 2021 年投產(chǎn)。湛江港 大、中、小碼頭 齊全，功能完備， 碼頭規(guī) 模在北部灣諸港中最大，特別是 30 萬噸級泊位投入使用后，在環(huán)北部灣諸港中具有明顯的碼頭優(yōu)勢。 二是深水 航道優(yōu)勢 。 湛江港深水岸線長，深水區(qū)域廣，不凍，少淤，屏障好，風浪小， 具備建造 30 萬噸級航道和碼頭以及 我國華南沿海航道最深、碼頭最大的主樞紐港的條件，這是一般港口無法取代的絕對優(yōu)勢。 目前， 10 萬噸級船舶可乘潮進出港口， 15 萬噸級船舶 滿載可以乘高潮進港 。30 萬噸級深水航道工程擬于 2021 年下半年開工建設 ， 計劃 2021 年投入使用，屆時 30 萬噸級油輪 可以滿載乘潮進出港口 ， 將成為華南首屈一指的深水航道。 三是配套設 施優(yōu)勢。 湛江港是新中國最早對外開放的港口之一，已與世界優(yōu)秀可行性研究報告 100 多個國家和地區(qū)通航，并在全國率先開辦了鐵路 港口集裝箱聯(lián)合運輸業(yè)務。湛江港海關、邊檢、檢驗檢疫、海事、外代、船代、貨代、銀行、客運站等港口配套設施完善，功能齊全， 可 以 承擔集裝箱、雜貨、散貨、重大件、危險品、石油、液體化工品等百余種貨物的裝卸、儲存、轉(zhuǎn)運業(yè)務以及旅客和汽車滾裝運輸。同時還開展貨物代理、船舶代理、船舶運輸以及保稅倉儲、出口監(jiān)管倉儲等業(yè)務。 四是潛在發(fā)展優(yōu)勢。 我國沿海主要港口共 51個。截止 2021 年底，沿海港口有千噸級以上的生產(chǎn)性泊位 3260 個，吞吐能力 15 億噸。 2021 年沿海主要港口完成貨物吞吐量 億噸，其中能源物資（煤炭、石油等） ，約占 40%；外貿(mào)物資約 億噸，約占 43%。沿海 20 個主樞紐港中，只有大連、青島、寧波 3 個港口可以接納 20 萬噸級以上的超大型船舶，秦皇島、天津、日照、廈門、湛江 5個港口的航道可通行 10萬噸級船舶，其余港口的航道均在 5萬噸級以下。 湛江港擁有充足的土地資源，港區(qū)陸域?qū)掗煟?內(nèi)港航 線 水深達負 40 米，超過世界 10 大港負 23 至負 28 米的碼頭前沿水深，為世界少有，可通行 30 萬噸級貨輪和 50 萬噸級油輪， 以及建設第三、第四代集裝箱碼頭，在我國華南沿海獨具建造 超 億噸級國際大港的潛力。 交通部已經(jīng)決定加快湛江港大型鐵礦石接卸碼頭的建設，加快湛江港大型原油接卸碼頭和原油儲存設施建設，安排專項資金支持湛江港 30 萬噸級油碼頭的航道建設。目前，湛江港 10 萬噸級航道工程已完工通航， 25 萬噸級航道浚深工程 已經(jīng)于 2021 年動工； 30萬噸級原油碼頭技改工程已竣工投產(chǎn)； 15萬噸級礦石碼頭技改工程（水工結(jié)構(gòu)按 20萬噸級施工）已動工興建。 2021 年后，湛江港吞吐量將翻一番。 這些工程的建設和完工，將使湛江發(fā)展臨港工業(yè)的條件更加成熟。 五是 經(jīng)營管理優(yōu)勢。建設超億噸大港需要有與貨物吞吐量相符合的服務功能和管理能力。湛江港經(jīng)過 40 多年的建設，已形成比較完善的港口生產(chǎn)經(jīng)營管理體系和一整套科學化、現(xiàn)代化的管理方法，具有較高的企業(yè)管理水平。 綜合起來，湛江 港 正在呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢： 港口規(guī)模向大型化發(fā)展，港口結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)化發(fā)展，港口功能向多元化發(fā)展，裝卸工藝向自動化發(fā)展，港口管理向信息化電腦化發(fā)展，港口模式向自由度大的國際化發(fā)展。 在湛江港的后方開發(fā)建設臨港工業(yè)園，可以充分利用港口優(yōu)勢，達到“ 以港興區(qū)、以區(qū)促港、港區(qū)互動發(fā)展”的目的。 目前，大連華農(nóng)集團 制油項目，亞洲最大、世界第二的俄羅優(yōu)秀可行性研究報告 斯塔氏集團液化氨儲罐項目，中國與委內(nèi)瑞拉經(jīng)貿(mào)合作的中油奧里油儲油罐項目，中石化東興煉油廠 500 萬噸擴建項目等皆因看好湛江港而落戶湛江。另外一批利用港口大進大出的大型合作項目正在洽談中， 韶關鋼鐵集團、中石油、中石化、中海油等紛紛表示有在臨港工業(yè)園投資建廠的意向。 綜合交通優(yōu)勢 湛江擁有海洋、鐵路、公路、航空、管道等五種運輸方式，海洋運輸、 鐵路運輸、公路運輸 、航空運輸和管道運輸 都具有很好的基礎 ，五種運輸方式之間相互轉(zhuǎn)換，包括 陸轉(zhuǎn)水、水轉(zhuǎn)陸、水轉(zhuǎn)水 、空轉(zhuǎn)水、水轉(zhuǎn)空，可以 便捷地進行 。 目前已經(jīng)形成陸、海、空三位一體的立體交通網(wǎng)絡和綜合運輸體系，重化工業(yè)（包括 鋼鐵廠和石化企業(yè) ）所 需要 的大型 專業(yè)碼頭 和泊位充足，可以為臨港工業(yè)的發(fā)展和港口客貨集疏運提供良好保障。 2021 年湛江港本港完成集疏運量 萬噸，其中水運 萬噸，鐵路 萬噸，公路 萬噸，管道 393 萬噸，分別占總量的 %、 %、 12%和 %，具備發(fā)展臨港工業(yè)要求的綜合交通條件。 水路：湛江港水路可直通我國沿海和世界各港，南距?？诟?136海里，北距廣州港 301 海里、香港 210 海里 ，西距北海港 255 海里，是我國大陸通往東南亞、中東、非洲、歐洲和大洋洲各航線航程最短的港口，現(xiàn)已與世界 100多個國家和地區(qū)通航。 鐵路：湛江有廣湛鐵路、粵海鐵路，通過黎湛線與湘桂、黔桂、湘黔、南昆、川黔、枝柳等全國鐵路干線網(wǎng)聯(lián)為一體，是中國西南各省區(qū)對外貿(mào)易的重要門戶，湛江南站是目前中國大陸南端鐵路終點站。黎塘復線和湛江至海南省鐵路正在建設之中。剛開通的鐵路鮮活商品“綠色通道”貫通南北，橫穿東西，將湛江盛產(chǎn)的瓜果蔬菜運往全國各地。 公路：湛江市公路縱橫成網(wǎng)，四通八達。有 G32 G207 國道通過，并與本省、 市公路網(wǎng)連通，全市公路通車里程已達 km，其中高速公路 km，公路密度為每百平方公里 57km，是廣東省公路最密集的地級市之一。湛江市海灣大橋一期工程、渝湛高速公路湛江段及疏港公路等項目正在建設之中，全部工程完工后，湛江市將形成環(huán)繞市區(qū)，以高等級公路為骨架，一級公路為主干，溝優(yōu)秀可行性研究報告 通珠江三角洲和大西南的公路網(wǎng)絡； 航空：湛江有可供波音 B757 客機全天候起降的機場，有航班往返北京、廣州、香港、長沙、桂林、深圳、昆明、成都、貴陽、重慶、珠海、?？?、三亞等地（另有直升飛機提供服務），每周有 110 多個航 班。 管道：有長 km的湛江港至茂名石油