【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的外交壓力，又可以擴(kuò)大南部中國(guó)的對(duì)外開放，并能夠帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)的中國(guó)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略部署中一個(gè)重要的組成部分。湛江作為連接中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)和北部灣的橋梁和樞紐，其地緣作用十分明顯。湛江可以通過“橋梁”作用的發(fā)揮，在聯(lián)系東部發(fā)達(dá)地區(qū)以支持、促進(jìn)環(huán)北部灣城市參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的過程中壯大自己。 第四， 湛江對(duì)于保障中國(guó)的石油安全具有重要作用。 優(yōu)秀可行性研究報(bào)告 近年來，國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，但是石油消費(fèi)量的增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，石油供給不足越來越嚴(yán)重。從 1993 年開始，中國(guó)已經(jīng)從石油凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變成石油凈進(jìn)口國(guó)，石油進(jìn)口量迅速成長(zhǎng)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度越來越大。近幾年原油凈進(jìn)口量大體保持在 7000 萬(wàn)噸，原油及成品油進(jìn)口總量已超過 8000 萬(wàn)噸。按著目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 2021 年中國(guó)原油凈進(jìn)口量將突破 1 億噸大關(guān)， 2021 年原油缺口將達(dá)到 2億噸。因此，中國(guó)石油總量短缺的情況在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。 石油安全已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重要問題。 為了分散風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口石油來源的多樣化，中國(guó)必須在中東、俄羅斯和中亞以外尋求新的石油供應(yīng)保障基地。北部灣和南中國(guó)海蘊(yùn)藏有豐富的石油和天然氣資源。在南中國(guó)海資源開發(fā)過程中，雖然中國(guó)政府提出“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”，但越南等國(guó)家迫不及待，在南中國(guó)海和北部灣大舉行動(dòng)，資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。中國(guó)必須大力支持北部灣地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使這一地區(qū)對(duì)周邊具有相當(dāng)?shù)妮椛淞?，才能夠盡可能多地?fù)碛性诒辈繛澈湍现袊?guó)海的資源開發(fā)的權(quán)利。 第五，湛江既是聯(lián)結(jié)珠江三角洲和大西南的樞紐，又是大西南的主要出海通道。 從廣東來看湛江，它是粵西的經(jīng)濟(jì) 、政治、文化中心，又是廣東率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 的關(guān)鍵 一翼。 廣東北部由于受南嶺的阻隔，需要打開大西南通道，湛江是這個(gè)通道中最重要的結(jié)點(diǎn)。湛江 得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 是 其作為 粵西和西南地區(qū)對(duì)外溝通聯(lián)系交通樞紐的功能， 使其具備其他地區(qū)不可替代的利用 現(xiàn)代大港口 發(fā)展 大工業(yè) 的條件 。 中國(guó)的西南地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其主要原因是這一地區(qū)的對(duì)外開放度不高。大西南的發(fā)展迫切呼喚著出海大通道，湛江也需要借助大西南的力量來發(fā)展壯大自己。如果湛江能夠打好大西南這一張牌，并能夠真正作到“用盡內(nèi)力、廣借外力、形成合力”，湛江就能迅速崛起。 第六，湛江是珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最理想?yún)^(qū)域之一。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般規(guī)律看，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，因此從資源和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)重心 向沿海省份和地區(qū)轉(zhuǎn)移 的趨勢(shì)正不斷增強(qiáng) （圖 31） 。 我國(guó)重化工業(yè)正在向沿海港口附近轉(zhuǎn)移。以優(yōu)秀可行性研究報(bào)告 鋼鐵工業(yè)為例， 2021 年上半年產(chǎn)鋼最多的省市是河北、遼寧、上海、江蘇、山東、湖北，以上 6 個(gè)省市上半年合計(jì)產(chǎn)鋼 萬(wàn)噸，占全國(guó)上半年鋼產(chǎn)量的%。這充分說明我國(guó) 鋼鐵生產(chǎn) 主要集中在東部和中部地區(qū)，即主要集中在沿渤海灣經(jīng)濟(jì)帶和沿長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)帶，這些地區(qū)都 是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，并且交通便利，資源相對(duì)豐富，發(fā)展鋼鐵具備一定的條件，并和全國(guó)高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群的聚集區(qū)是一致的，從而有利于對(duì)這批高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群提供鋼鐵材料支持，同時(shí)也有利于鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓。西南、西北地區(qū)鋼產(chǎn)量相對(duì)較少，而且增長(zhǎng)速度較慢，主要原因是西部地區(qū)發(fā)展鋼鐵工業(yè)的自然條件較差，缺水、缺礦，遠(yuǎn)離港口，進(jìn)口鐵礦石和外銷鋼材運(yùn)輸成本高，鋼鐵 生產(chǎn) 主要是滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的需要 。 隨著珠江三角洲地區(qū)和東部沿海地帶工業(yè)化程度的提高，為便于進(jìn)一步更新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些地區(qū)會(huì)將那些已經(jīng)成熟、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)逐漸外溢的某些制造、加工、裝配流程和某些零部件、配套件的生產(chǎn)供應(yīng)，特別是大進(jìn)大出的制造環(huán)節(jié)，向湛江轉(zhuǎn)移。 錯(cuò)誤 !未找到引用源。 圖 31 中國(guó)經(jīng)濟(jì)向沿海省份集中的態(tài)勢(shì) 深水良港優(yōu)勢(shì) 湛江港位于中國(guó)大陸最南端的廣東省雷州半島，東臨南海，南望海南島，西靠北部灣，北倚大西南，是中國(guó)大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，是中國(guó)大西南和華南地區(qū)貨物進(jìn)出口的主要通道， 2021 年 貨物吞吐量超過 2600 萬(wàn)噸。 湛江港 是新中國(guó)自己建造的第一大港，是國(guó)家的樞紐港，自然條件 得天獨(dú)厚 。湛江 港域?qū)掗?，?nèi)港岸線長(zhǎng)達(dá) 241 公里 ，是目前世界第一大港荷蘭鹿特丹港的3 倍， 可建深水泊位的岸線長(zhǎng)達(dá) 97 公里，港外有四島拱衛(wèi)，形成天然屏障。港內(nèi)水域?qū)掗?，水深浪靜，航道水深 米， 15 萬(wàn)噸級(jí)大船可乘潮進(jìn)港靠泊作業(yè) 。優(yōu)秀可行性研究報(bào)告 湛江港潮汐為不規(guī)則半日潮，平均高潮位 米，平均低潮位 米，最大潮差 米，平均潮差 米。 根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心向臨港地帶轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和湛江發(fā)展臨港工業(yè)的需要， 近年來湛江港搶抓機(jī)遇，在深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改善港口軟環(huán)境的同時(shí)，加快港口 規(guī)劃、 建設(shè)步伐 。 根據(jù) 21世紀(jì)頭 20 年湛江港的發(fā)展規(guī)劃， 湛江港吞吐量將保持快速增長(zhǎng)：預(yù)測(cè) 2021 年、 2021 年和 2020 年湛江港貨物年吞吐量分別為 5050 萬(wàn)噸、 8630 萬(wàn)噸和 13000 萬(wàn)噸；其中外貿(mào)貨物年吞吐量分別為 3470 萬(wàn)噸、 5425 萬(wàn)噸和 8000 萬(wàn)噸；集裝箱年吞吐量分別為 27 萬(wàn) TEU、 74 萬(wàn) TEU和 205萬(wàn) TEU。 隨著湛江港吞吐量的增加，一個(gè)以 湛江深水大港為龍頭的環(huán)北部灣港口群初步形成， 湛江港 正在向 國(guó)際性、區(qū)域性物流中心 和 現(xiàn)代化、多功能、綜合型的國(guó)際化樞紐港 目標(biāo) 邁進(jìn)。 湛江 優(yōu)越的天然良港條件， 在 碼頭泊位 、航道水深、岸線資源、陸域依托 、海域屏障、發(fā)展?jié)摿Φ确?面為發(fā)展臨港工業(yè)提供了獨(dú)特的港口優(yōu)勢(shì)。 一是 碼頭 泊位 優(yōu)勢(shì) 。 經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展， 湛江 港已建成了功能齊全、配套完善的深水泊位群，港口設(shè)施先進(jìn)，裝卸 效率高 ，集疏運(yùn)便捷，口岸通暢，服務(wù)完善，成為中國(guó)最 具有發(fā)展?jié)摿?的港口之一。 目前，湛江港碼頭總長(zhǎng) 9432 米，共有大小泊位 174 個(gè)，初步形成了以湛江為主，環(huán)雷州半島中小港口為輔的相互配套的港口群。 擁有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位 29個(gè)，其中 30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭已竣工投產(chǎn)，另外 20萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石碼頭已開工建設(shè)，將于 2021 年投產(chǎn)。湛江港 大、中、小碼頭 齊全，功能完備， 碼頭規(guī) 模在北部灣諸港中最大，特別是 30 萬(wàn)噸級(jí)泊位投入使用后，在環(huán)北部灣諸港中具有明顯的碼頭優(yōu)勢(shì)。 二是深水 航道優(yōu)勢(shì) 。 湛江港深水岸線長(zhǎng)，深水區(qū)域廣，不凍，少淤，屏障好，風(fēng)浪小， 具備建造 30 萬(wàn)噸級(jí)航道和碼頭以及 我國(guó)華南沿海航道最深、碼頭最大的主樞紐港的條件，這是一般港口無(wú)法取代的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。 目前， 10 萬(wàn)噸級(jí)船舶可乘潮進(jìn)出港口， 15 萬(wàn)噸級(jí)船舶 滿載可以乘高潮進(jìn)港 。30 萬(wàn)噸級(jí)深水航道工程擬于 2021 年下半年開工建設(shè) ， 計(jì)劃 2021 年投入使用，屆時(shí) 30 萬(wàn)噸級(jí)油輪 可以滿載乘潮進(jìn)出港口 ， 將成為華南首屈一指的深水航道。 三是配套設(shè) 施優(yōu)勢(shì)。 湛江港是新中國(guó)最早對(duì)外開放的港口之一，已與世界優(yōu)秀可行性研究報(bào)告 100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航，并在全國(guó)率先開辦了鐵路 港口集裝箱聯(lián)合運(yùn)輸業(yè)務(wù)。湛江港海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、海事、外代、船代、貨代、銀行、客運(yùn)站等港口配套設(shè)施完善，功能齊全， 可 以 承擔(dān)集裝箱、雜貨、散貨、重大件、危險(xiǎn)品、石油、液體化工品等百余種貨物的裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)以及旅客和汽車滾裝運(yùn)輸。同時(shí)還開展貨物代理、船舶代理、船舶運(yùn)輸以及保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口監(jiān)管倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)。 四是潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 我國(guó)沿海主要港口共 51個(gè)。截止 2021 年底，沿海港口有千噸級(jí)以上的生產(chǎn)性泊位 3260 個(gè)，吞吐能力 15 億噸。 2021 年沿海主要港口完成貨物吞吐量 億噸，其中能源物資（煤炭、石油等） ，約占 40%；外貿(mào)物資約 億噸，約占 43%。沿海 20 個(gè)主樞紐港中，只有大連、青島、寧波 3 個(gè)港口可以接納 20 萬(wàn)噸級(jí)以上的超大型船舶，秦皇島、天津、日照、廈門、湛江 5個(gè)港口的航道可通行 10萬(wàn)噸級(jí)船舶，其余港口的航道均在 5萬(wàn)噸級(jí)以下。 湛江港擁有充足的土地資源，港區(qū)陸域?qū)掗煟?內(nèi)港航 線 水深達(dá)負(fù) 40 米，超過世界 10 大港負(fù) 23 至負(fù) 28 米的碼頭前沿水深，為世界少有，可通行 30 萬(wàn)噸級(jí)貨輪和 50 萬(wàn)噸級(jí)油輪， 以及建設(shè)第三、第四代集裝箱碼頭，在我國(guó)華南沿海獨(dú)具建造 超 億噸級(jí)國(guó)際大港的潛力。 交通部已經(jīng)決定加快湛江港大型鐵礦石接卸碼頭的建設(shè)，加快湛江港大型原油接卸碼頭和原油儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)，安排專項(xiàng)資金支持湛江港 30 萬(wàn)噸級(jí)油碼頭的航道建設(shè)。目前，湛江港 10 萬(wàn)噸級(jí)航道工程已完工通航， 25 萬(wàn)噸級(jí)航道浚深工程 已經(jīng)于 2021 年動(dòng)工； 30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭技改工程已竣工投產(chǎn)； 15萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭技改工程（水工結(jié)構(gòu)按 20萬(wàn)噸級(jí)施工）已動(dòng)工興建。 2021 年后，湛江港吞吐量將翻一番。 這些工程的建設(shè)和完工，將使湛江發(fā)展臨港工業(yè)的條件更加成熟。 五是 經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)。建設(shè)超億噸大港需要有與貨物吞吐量相符合的服務(wù)功能和管理能力。湛江港經(jīng)過 40 多年的建設(shè)，已形成比較完善的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系和一整套科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方法，具有較高的企業(yè)管理水平。 綜合起來，湛江 港 正在呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)： 港口規(guī)模向大型化發(fā)展，港口結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)化發(fā)展，港口功能向多元化發(fā)展，裝卸工藝向自動(dòng)化發(fā)展，港口管理向信息化電腦化發(fā)展，港口模式向自由度大的國(guó)際化發(fā)展。 在湛江港的后方開發(fā)建設(shè)臨港工業(yè)園，可以充分利用港口優(yōu)勢(shì)，達(dá)到“ 以港興區(qū)、以區(qū)促港、港區(qū)互動(dòng)發(fā)展”的目的。 目前，大連華農(nóng)集團(tuán) 制油項(xiàng)目，亞洲最大、世界第二的俄羅優(yōu)秀可行性研究報(bào)告 斯塔氏集團(tuán)液化氨儲(chǔ)罐項(xiàng)目，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉經(jīng)貿(mào)合作的中油奧里油儲(chǔ)油罐項(xiàng)目，中石化東興煉油廠 500 萬(wàn)噸擴(kuò)建項(xiàng)目等皆因看好湛江港而落戶湛江。另外一批利用港口大進(jìn)大出的大型合作項(xiàng)目正在洽談中， 韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)、中石油、中石化、中海油等紛紛表示有在臨港工業(yè)園投資建廠的意向。 綜合交通優(yōu)勢(shì) 湛江擁有海洋、鐵路、公路、航空、管道等五種運(yùn)輸方式，海洋運(yùn)輸、 鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸 、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸 都具有很好的基礎(chǔ) ，五種運(yùn)輸方式之間相互轉(zhuǎn)換，包括 陸轉(zhuǎn)水、水轉(zhuǎn)陸、水轉(zhuǎn)水 、空轉(zhuǎn)水、水轉(zhuǎn)空，可以 便捷地進(jìn)行 。 目前已經(jīng)形成陸、海、空三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸體系，重化工業(yè)（包括 鋼鐵廠和石化企業(yè) ）所 需要 的大型 專業(yè)碼頭 和泊位充足，可以為臨港工業(yè)的發(fā)展和港口客貨集疏運(yùn)提供良好保障。 2021 年湛江港本港完成集疏運(yùn)量 萬(wàn)噸，其中水運(yùn) 萬(wàn)噸，鐵路 萬(wàn)噸，公路 萬(wàn)噸，管道 393 萬(wàn)噸，分別占總量的 %、 %、 12%和 %，具備發(fā)展臨港工業(yè)要求的綜合交通條件。 水路：湛江港水路可直通我國(guó)沿海和世界各港，南距?？诟?136海里，北距廣州港 301 海里、香港 210 海里 ，西距北海港 255 海里，是我國(guó)大陸通往東南亞、中東、非洲、歐洲和大洋洲各航線航程最短的港口，現(xiàn)已與世界 100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航。 鐵路：湛江有廣湛鐵路、粵海鐵路，通過黎湛線與湘桂、黔桂、湘黔、南昆、川黔、枝柳等全國(guó)鐵路干線網(wǎng)聯(lián)為一體，是中國(guó)西南各省區(qū)對(duì)外貿(mào)易的重要門戶，湛江南站是目前中國(guó)大陸南端鐵路終點(diǎn)站。黎塘復(fù)線和湛江至海南省鐵路正在建設(shè)之中。剛開通的鐵路鮮活商品“綠色通道”貫通南北，橫穿東西，將湛江盛產(chǎn)的瓜果蔬菜運(yùn)往全國(guó)各地。 公路：湛江市公路縱橫成網(wǎng)，四通八達(dá)。有 G32 G207 國(guó)道通過，并與本省、 市公路網(wǎng)連通，全市公路通車?yán)锍桃堰_(dá) km，其中高速公路 km，公路密度為每百平方公里 57km，是廣東省公路最密集的地級(jí)市之一。湛江市海灣大橋一期工程、渝湛高速公路湛江段及疏港公路等項(xiàng)目正在建設(shè)之中，全部工程完工后，湛江市將形成環(huán)繞市區(qū)，以高等級(jí)公路為骨架，一級(jí)公路為主干，溝優(yōu)秀可行性研究報(bào)告 通珠江三角洲和大西南的公路網(wǎng)絡(luò)； 航空：湛江有可供波音 B757 客機(jī)全天候起降的機(jī)場(chǎng)，有航班往返北京、廣州、香港、長(zhǎng)沙、桂林、深圳、昆明、成都、貴陽(yáng)、重慶、珠海、海口、三亞等地（另有直升飛機(jī)提供服務(wù)），每周有 110 多個(gè)航 班。 管道：有長(zhǎng) km的湛江港至茂名石油