【文章內容簡介】 其中： ① 總體目標：充分 利用地處“三北” 、 北鄰俄羅斯、蒙古國的區(qū)位優(yōu)勢和西部大開發(fā)的有利機遇，發(fā)揮自治區(qū)的礦產資源優(yōu)勢和民族區(qū)域自治地區(qū)的優(yōu)惠政策，加強礦產資源的調查評價和 勘查，加快礦產資源的開發(fā)力度，依靠體制創(chuàng)新促進礦業(yè)的規(guī)?；洜I，提升礦業(yè)的經濟效益；依靠技術創(chuàng)新和科技進步，提高礦產資源的轉化能力和綜合利用水平，在 5－ 10 年內建設并優(yōu)化一批大中型的能源和原材料基地，使自治區(qū)成為“西電東送”和“西氣東輸”的重要能源和原材料基地，礦產資源勘查、礦業(yè)開發(fā)和環(huán)境保護實現良性循環(huán)。 ② 勘查目標：積極爭取國家項目和資金投入，開展空白區(qū)區(qū)域地質調查、區(qū)域物化探測量等公益性、基礎性的地質研究工作，提高全區(qū)的地質工作程度，為自治區(qū)經濟建設提供基礎資料；加強礦產資源的調查評價，積極開展七個成 礦遠景區(qū)帶以銅、金為主的有色金屬和貴重金屬礦產資源調查評價工作，到 2021 年提供大中型礦產地 2— 3處；積極推動和鼓勵區(qū)內工礦企業(yè)和地質勘查單位充分利用“兩種資源、兩個市場”，一方面推動我區(qū)優(yōu)質高效礦產品走向世界，另一方面鼓勵到國外或區(qū)外進行緊缺資源的調查評價，提供可開采的礦產地 1－ 2處；加強基礎數據庫的建設，促進礦產資源調查評價的信息化管理，到 2021年全面開發(fā)數據庫的綜合利用功能，實現數據 ③ 資源合理利用與保護目標：努力提高礦產資源轉化能力，加快能源和原材料基地的建設速度。重點建設包 頭中國北方稀土基地、鄂爾多斯天然氣基地、烏海煉焦煤基地、東勝動力煤出口基地、神華煤代油基地、呼倫貝爾煤炭基地、 黃金、有色金屬基地等一批重大項目，使自治區(qū)成為我國能源和原材料的重要供應基地；、調整礦業(yè)產業(yè)結構，開發(fā)和延伸具有自治區(qū)資源特色、技術特色、高附加值和高載能的產品，加強石油、天然氣、稀土金屬、有色金屬和重化工礦產的開發(fā)應用，逐步形成自治區(qū)經濟發(fā)展的新的支柱產業(yè)，創(chuàng)造一批具有競爭力的名牌礦產品和深加工產品；積極調整和優(yōu)化礦業(yè)布 局，推進礦山企業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展，實現規(guī)模適宜、布局合理，到 2021年 全區(qū)礦山企業(yè)基本達到規(guī)模經營、集約生產，到 2021年達到 150億元，礦業(yè)經濟由資源消耗型向資源效益型轉化。 地區(qū)礦產資源規(guī)模及開發(fā) 前景 是資源大市，是國家發(fā)改委從全國 118 個資源型城市中確定的 60 個典型資源型城市之一，全市礦產資源潛在價值 5000多億元。 （ 1） 礦產資源規(guī)模 位于燕山北麓，地跨大興安嶺多金屬成礦帶和華北地臺北緣金成礦帶，成礦條件優(yōu)越，礦產資源豐富，現已發(fā)現礦產達 70 余種（含非金屬），其中探明儲量的 43 種，礦產地1200多處，大中型礦床 31 個。目前已探明的主要礦產保有 儲量為：煤 20 億噸，銀 1 億噸，鐵（礦石量） 億噸，銅 16萬噸，鉛鋅 670 萬噸，金 29 噸，錫 75 萬噸，螢石 100 萬噸，鉬 萬噸，石灰石 億噸。黑色、有色金屬礦產資源主要分布在北部旗縣區(qū)，金、煤主要分布在南部旗縣區(qū)，非金屬礦產資源遍布全市各地。 在自治區(qū) 提出 的 精心打造“大興安嶺南麓金屬礦產品綜合開發(fā)利用工業(yè)基地”戰(zhàn)略 中 ，核心區(qū)域就是 及周邊地區(qū)，核心產業(yè)就是有色金屬（含黑色）和貴金屬的采、選、冶及深加工。除了鋁在通遼外，其余項目幾乎全在 。劉光鼎、 李東升等 11 位院士提出的《大興安嶺中南 段 —— 一個重要的有色金屬資源基地》建議，曾得到溫家寶總理的高度重視。 該建議中明確了 是大興安嶺中南端有色金屬礦業(yè)帶上的重要地區(qū)，從而表明了 地區(qū)不但煤炭資源豐富而且有色金屬礦產也富集，也將 摘掉了“資源危機城市”帽子，為 添加了一輪新的資源型經濟增長點。 （ 2） 礦產開發(fā)現狀 近年來，為了抓住機遇，加快礦產資源開發(fā)建設， 確定了“做大做強鉛鋅工業(yè)，優(yōu)化整合黃金工業(yè)，大力發(fā)展銀銅工業(yè)，改造提升鐵錫工業(yè) ， 盡快變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢 ” 的工作思路，圍繞礦產資源勘探、采選、冶煉和加工，建設了一批重點 項目。目前，礦產業(yè)已經成為 工業(yè)的投資熱點和新的增長點。 在礦產資源開發(fā)方面， 加快了拜仁達壩銀多金屬礦區(qū)、黃花溝鉛鋅礦區(qū)、黃崗梁鐵錫礦區(qū)、白音諾爾鉛鋅礦區(qū)和大井子銀銅礦區(qū)等一些重點礦區(qū)的開發(fā)建設；冶煉方面，積極推進了遠聯(lián)鋼鐵、庫博紅燁鋅冶煉、白音諾爾鋅冶煉和金劍銅業(yè)、金峰銅業(yè)擴建等項目的實施；煤炭開采轉化方面，啟動了平煤集團老公營子煤礦和阿旗紹根煤田的開發(fā)建設。依托錫盟白音華煤田和阿旗紹根煤田，構建集通鐵路能源經濟帶，重點發(fā)展火電、風電、煤炭及煤化工產業(yè)，最大限度地實現資源的轉化增值。 依托平煤集團、元寶山發(fā)電廠，強力打造電力、煤炭和化工及其它高載能主體產業(yè)。時下，平煤老公營子煤礦擴建正酣，集團原煤產量將達到 2021 萬噸。而化工工業(yè)緊抓 100 萬噸甲醇及下游產品深加工項目不放，巧搭元寶山高載能園區(qū)大平臺，讓電石、硅石合金、硅錳合金生產平地拔高，爭坐正席。 （ 3） 礦產開發(fā)前景 豐富的資源，吸引了大批外地客商的眼球。大唐電力、東北電網、北京能源、云南銅業(yè)等一批實力雄厚的大型企業(yè)紛紛在 落戶發(fā)展，有力地促進了 經濟社會的全面進步。去年，全市依托資源開展的招商引資建設項目投 資達 110多億元，今年一季度已達 13 億元。隨著對資源開發(fā)利用和轉化步伐的加快， 不斷有新的、重點建設項目上馬。庫博紅燁鋅業(yè)有限公司依托 北部旗縣豐富的鉛鋅資源，與中國有色金屬股份有限公司合作，總投資 億元進行三期工程項目建設。該項目于 2021 年 4 月建成投產后，年生產鋅錠將達 11萬噸、硫酸 18 萬噸，年銷售收入 13 億元，利稅 2億元以上。根據達成的協(xié)議，日前，上海中瀛企業(yè)（集團）有限公司已對紹根煤田阿根塔拉礦區(qū)綜合開發(fā)項目進行開工建設。該公司將在阿根塔拉礦區(qū)建設一座年生產能力總規(guī)模 300 萬噸、首期年生 產規(guī)模不低于 180萬噸的礦井；在煤轉化下游產業(yè)上，還將建設總規(guī)模 50 萬噸、首期 30 萬噸的煤制尿素項目，并配套建設一處自備電廠。據初步預算，全部工程投資規(guī)模將達到 35 億元以上。由 金利得有限責任公司與遼寧金盛實業(yè)有限責任公司合建、日處理能力 1000 噸的 金鑫礦業(yè)雞冠山鉬礦正式竣工投產。該項目可年生產鉬精粉 600 噸，實現工業(yè)產值 億元。像這樣大型鉬礦企業(yè)，松山區(qū)已引進 3家，全部達產后，年生產鉬精粉將達 6000 噸，實現工業(yè)產值 12 億元，實現稅收 1億元，增加固定資產投資 億元，可安置剩余勞動力 4000 余 人。克旗黃岡礦業(yè)由包鋼控股，產品直銷包鋼。年產鐵精粉 50 萬噸，總產值 億元，利稅 億元，其中稅金 6000 萬元，占到克旗財政的半壁江山。為加速總量擴張和效益提升，黃岡鐵礦全力推進 3區(qū) 80萬噸和 1區(qū) 100萬噸采選工程建設，一尊被大興安嶺南麓環(huán)抱著的綠色礦業(yè)，讓克旗挺起了鋼鐵般的脊梁。 資源已成為 工業(yè)經濟發(fā)展的潛力所在，而要把這種發(fā)展?jié)摿ψ優(yōu)榘l(fā)展實力，就要把握住項目建設這個抓工業(yè)的主要著力點。為此， 委、市政府把項目建設確定為全市三項重點工作之一，實施專項推進、重點突破，重點工業(yè)項目 正在成為我市爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的有效載體，成為促進生產要素合理流動、實現資源優(yōu)化配置的調節(jié)器。 2021 年 12 月份，市政府與中央重點上市企業(yè)中國有色金屬建設股份有限公司在北京簽署了《關于合作建設有色金屬產業(yè)基地的框架協(xié)議》，內容涵蓋有色金屬的地質勘探、采選、冶煉和深加工等領域。依托元寶山區(qū)豐富的煤炭資源， 2021 年 9月份，京能集團化工項目落戶元寶山區(qū)化工項目園區(qū)，工程總投資約 20 億元。 綜上所述，無論是從全自治區(qū)范圍還是從 范圍來看， 都具有豐富的礦產資源，也都將礦產開發(fā)作為 經濟社會發(fā)展中的支柱產業(yè)之一， 而且隨著全球性能源緊缺程度的日益加深，對能源礦產和基礎材料的需求將日益強烈，礦業(yè)經濟將迎來新一輪飛躍。因此，作為礦產開采和生產的主要生產工具的礦山機械及其零配件產業(yè)也將隨著礦產經濟的快速發(fā)展而成為極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)。 （三） 礦山機械的 市場分析 我國 礦山機械發(fā)展情況 礦山機械是為煤炭、鋼鐵、有色金屬、化工、建材和核工業(yè)等部門的礦山開采和原材料的深加工，以及為鐵路、公路、水電等大型工程的施工提供先進、高效的技術裝備。礦山機械是機械工業(yè)中一個品種繁多、設備結構復雜、需求量大、使用面廣的機械行業(yè)。礦山機械按其用途大致可分為采掘設備、提升設備、窄軌運輸設備、破碎粉磨設備、礦用篩分設備、洗選設備和焙燒設備等 7大類， 30 小類， 700 多個品種和數千種規(guī)格。 改革開放 30 年來，我國礦山機械制造業(yè)經歷了引進消化吸收國外先進技術、合作設計和合制造、自主設計的發(fā)展道路， 特別是在實施《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》的推動下，礦山機械制造業(yè)基本實現了兩大轉變，一是產品開發(fā)由仿制型向自主創(chuàng)新型轉變；二是經濟運行由粗放型向效益型轉變。 2021 年以來，在國內基礎工業(yè)和基礎建設大發(fā)展的拉動下，礦山機械產 品市場需求旺盛，工業(yè)總產值和銷售額年增長速度穩(wěn)定在 32%~40%。市場需求在帶動礦山機械制造業(yè)經濟增長的同時，更促進了整個行業(yè)的技術進步，涌現了一批具有自主知識產權的重大新產品，如北方重工研制了 ∮ 11m 水泥平衡盾構和 大型平面轉彎帶式輸送機，中信重工研制了 半自磨機和 ，并與 2021 年中標澳大利亞 SINO鐵礦 6組 12臺世界最大的 機和 ，太原重型機械集團研制了 35m3和 55m3 大型礦用挖掘機和 1800kW~2040kW 大功率厚煤礦層采煤機，上海建設路橋研制了 6m 電液控制液壓支架等。上述重大新產品的成功研制，為國民經濟建設做出了積極貢獻，同時縮小了與先進國家的差距，提升了參與國際競爭的能力，我國礦山機械行業(yè)在國際礦山工程建設中正在發(fā)揮越來越大的作用。 我國作為發(fā)展中國家，國民經濟建設需要大量的礦產資源。而我國是一個資源相對貧乏的國家，因此，進入二十一世紀以來，我國正大力提倡構建資源節(jié)約型社會建設。我國“十一五”規(guī)劃綱要中指出，要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會， 重點發(fā)展循環(huán)經濟，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、 再利用、資源化原則，在資源開采、生產消耗、廢物產生、消費等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系；要節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料、加強資源綜合利用強化促進節(jié)約等政策。機械制造業(yè)要從單純追求規(guī)模與效益的模式轉向建設 4R（ Reduce:減量化， Reuse:再利， Recycle:再循環(huán)，Remanufacture：再制造）的循環(huán)經濟方向。 我國礦山機械的發(fā)展預測 隨著全球性金融危機逐漸向實體經濟蔓延， 國際礦產開發(fā)進度也隨之放緩，從而一定程度上抑制了 各品種工礦山機械 產品 的 需求規(guī)模。 中國礦山機械出口地區(qū)以亞洲、歐洲和非洲為主， 07 年 整機 出口額按地區(qū)分布亞洲、歐洲和非洲所占份額合計達到 %；受金融危機影響，歐洲陷入經濟衰退，而發(fā)展中國家的經濟也受到原油等大宗商品價格暴跌及匯率波動的影響，海外市場需求面臨下滑風險。 根據有關業(yè)內人士的預測，2021 年我國 礦山機 械行業(yè) 銷售 收入的中性預測值為 2,866億元，同比增長 %；樂觀預測為同比增長 %，而悲觀預測為同比下降 %。 根據行業(yè)統(tǒng)計資料和業(yè)內人士的預測， 2021 年礦山機械銷量增速走勢很可能類似于 05 年前低后高的 情況。隨著政府加大投資和房地產市場調整的效果顯現，以及美歐經濟的漸漸明亮 ，礦山機械行業(yè) 預計 2021 年下半年 將會得到明顯復蘇 ?；? 于政府加大投資刺 激內需的態(tài)度明確，而礦山機械將是最直接受益的子行業(yè)之一，以及礦山機械是機械產品中出口競爭力最強的，一旦國 內 外經濟環(huán)境穩(wěn)定，礦山機械的需求仍然會保持快速增長 。 而另一方面，根據