【正文】 萬畝，占全省的 48%。 湛江市地處北回歸線以南，屬熱帶亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫 23176。湛江的資源要素優(yōu)勢集中表現(xiàn)在以下幾方面。這些工 程和五種運(yùn)輸方式之間的有效連接構(gòu)筑了一個優(yōu)勢明顯的以湛江港為中心的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸網(wǎng)，將進(jìn)一步促進(jìn)公路、鐵路、水路、航空和管道五種集疏運(yùn)方式與港口的銜接，為湛江發(fā)展臨港工業(yè)提供更加有利的綜合交通條件。 目前，湛江市正在加快省、縣和村鎮(zhèn)道路改造，建設(shè)陸島碼頭、岸線碼頭和公路客運(yùn)中心樞紐站的同時，重點(diǎn)建設(shè)“三路、一橋、兩鐵、一港”。湛江市海灣大橋一期工程、渝湛高速公路湛江段及疏港公路等項目正在建設(shè)之中，全部工程完工后，湛江市將形成環(huán)繞市區(qū)，以高等級公路為骨架，一級公路為主干，溝優(yōu)秀可行性研究報告 通珠江三角洲和大西南的公路網(wǎng)絡(luò)； 航空：湛江有可供波音 B757 客機(jī)全天候起降的機(jī)場，有航班往返北京、廣州、香港、長沙、桂林、深圳、昆明、成都、貴陽、重慶、珠海、?？?、三亞等地（另有直升飛機(jī)提供服務(wù)），每周有 110 多個航 班。 公路：湛江市公路縱橫成網(wǎng)，四通八達(dá)。黎塘復(fù)線和湛江至海南省鐵路正在建設(shè)之中。 水路：湛江港水路可直通我國沿海和世界各港，南距海口港 136海里，北距廣州港 301 海里、香港 210 海里 ，西距北海港 255 海里，是我國大陸通往東南亞、中東、非洲、歐洲和大洋洲各航線航程最短的港口，現(xiàn)已與世界 100多個國家和地區(qū)通航。 目前已經(jīng)形成陸、海、空三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸體系，重化工業(yè)（包括 鋼鐵廠和石化企業(yè) ）所 需要 的大型 專業(yè)碼頭 和泊位充足，可以為臨港工業(yè)的發(fā)展和港口客貨集疏運(yùn)提供良好保障。另外一批利用港口大進(jìn)大出的大型合作項目正在洽談中， 韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)、中石油、中石化、中海油等紛紛表示有在臨港工業(yè)園投資建廠的意向。 在湛江港的后方開發(fā)建設(shè)臨港工業(yè)園，可以充分利用港口優(yōu)勢，達(dá)到“ 以港興區(qū)、以區(qū)促港、港區(qū)互動發(fā)展”的目的。湛江港經(jīng)過 40 多年的建設(shè)，已形成比較完善的港口生產(chǎn)經(jīng)營管理體系和一整套科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方法，具有較高的企業(yè)管理水平。 五是 經(jīng)營管理優(yōu)勢。 2021 年后，湛江港吞吐量將翻一番。 交通部已經(jīng)決定加快湛江港大型鐵礦石接卸碼頭的建設(shè)，加快湛江港大型原油接卸碼頭和原油儲存設(shè)施建設(shè)，安排專項資金支持湛江港 30 萬噸級油碼頭的航道建設(shè)。沿海 20 個主樞紐港中，只有大連、青島、寧波 3 個港口可以接納 20 萬噸級以上的超大型船舶，秦皇島、天津、日照、廈門、湛江 5個港口的航道可通行 10萬噸級船舶，其余港口的航道均在 5萬噸級以下。截止 2021 年底，沿海港口有千噸級以上的生產(chǎn)性泊位 3260 個，吞吐能力 15 億噸。 四是潛在發(fā)展優(yōu)勢。湛江港海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、海事、外代、船代、貨代、銀行、客運(yùn)站等港口配套設(shè)施完善，功能齊全， 可 以 承擔(dān)集裝箱、雜貨、散貨、重大件、危險品、石油、液體化工品等百余種貨物的裝卸、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)以及旅客和汽車滾裝運(yùn)輸。 三是配套設(shè) 施優(yōu)勢。 目前， 10 萬噸級船舶可乘潮進(jìn)出港口， 15 萬噸級船舶 滿載可以乘高潮進(jìn)港 。 二是深水 航道優(yōu)勢 。 擁有萬噸級以上泊位 29個，其中 30萬噸級油碼頭已竣工投產(chǎn)，另外 20萬噸級鐵礦石碼頭已開工建設(shè)，將于 2021 年投產(chǎn)。 經(jīng)過長期的發(fā)展， 湛江 港已建成了功能齊全、配套完善的深水泊位群，港口設(shè)施先進(jìn)，裝卸 效率高 ，集疏運(yùn)便捷，口岸通暢，服務(wù)完善，成為中國最 具有發(fā)展?jié)摿?的港口之一。 湛江 優(yōu)越的天然良港條件， 在 碼頭泊位 、航道水深、岸線資源、陸域依托 、海域屏障、發(fā)展?jié)摿Φ确?面為發(fā)展臨港工業(yè)提供了獨(dú)特的港口優(yōu)勢。 根據(jù) 21世紀(jì)頭 20 年湛江港的發(fā)展規(guī)劃， 湛江港吞吐量將保持快速增長：預(yù)測 2021 年、 2021 年和 2020 年湛江港貨物年吞吐量分別為 5050 萬噸、 8630 萬噸和 13000 萬噸；其中外貿(mào)貨物年吞吐量分別為 3470 萬噸、 5425 萬噸和 8000 萬噸；集裝箱年吞吐量分別為 27 萬 TEU、 74 萬 TEU和 205萬 TEU。優(yōu)秀可行性研究報告 湛江港潮汐為不規(guī)則半日潮，平均高潮位 米，平均低潮位 米，最大潮差 米，平均潮差 米。湛江 港域?qū)掗?，?nèi)港岸線長達(dá) 241 公里 ，是目前世界第一大港荷蘭鹿特丹港的3 倍， 可建深水泊位的岸線長達(dá) 97 公里，港外有四島拱衛(wèi)，形成天然屏障。 圖 31 中國經(jīng)濟(jì)向沿海省份集中的態(tài)勢 深水良港優(yōu)勢 湛江港位于中國大陸最南端的廣東省雷州半島，東臨南海，南望海南島，西靠北部灣，北倚大西南，是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，是中國大西南和華南地區(qū)貨物進(jìn)出口的主要通道， 2021 年 貨物吞吐量超過 2600 萬噸。 隨著珠江三角洲地區(qū)和東部沿海地帶工業(yè)化程度的提高，為便于進(jìn)一步更新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些地區(qū)會將那些已經(jīng)成熟、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)逐漸外溢的某些制造、加工、裝配流程和某些零部件、配套件的生產(chǎn)供應(yīng)，特別是大進(jìn)大出的制造環(huán)節(jié)，向湛江轉(zhuǎn)移。這充分說明我國 鋼鐵生產(chǎn) 主要集中在東部和中部地區(qū)，即主要集中在沿渤海灣經(jīng)濟(jì)帶和沿長江中下游經(jīng)濟(jì)帶，這些地區(qū)都 是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，并且交通便利，資源相對豐富，發(fā)展鋼鐵具備一定的條件，并和全國高增長產(chǎn)業(yè)群的聚集區(qū)是一致的，從而有利于對這批高增長產(chǎn)業(yè)群提供鋼鐵材料支持，同時也有利于鋼鐵產(chǎn)品市場的開拓。 我國重化工業(yè)正在向沿海港口附近轉(zhuǎn)移。 第六，湛江是珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最理想?yún)^(qū)域之一。大西南的發(fā)展迫切呼喚著出海大通道，湛江也需要借助大西南的力量來發(fā)展壯大自己。湛江 得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢 是 其作為 粵西和西南地區(qū)對外溝通聯(lián)系交通樞紐的功能， 使其具備其他地區(qū)不可替代的利用 現(xiàn)代大港口 發(fā)展 大工業(yè) 的條件 。 從廣東來看湛江，它是粵西的經(jīng)濟(jì) 、政治、文化中心，又是廣東率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 的關(guān)鍵 一翼。中國必須大力支持北部灣地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使這一地區(qū)對周邊具有相當(dāng)?shù)妮椛淞?，才能夠盡可能多地?fù)碛性诒辈繛澈湍现袊５馁Y源開發(fā)的權(quán)利。北部灣和南中國海蘊(yùn)藏有豐富的石油和天然氣資源。 石油安全已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)安全的重要問題。按著目前的增長態(tài)勢， 2021 年中國原油凈進(jìn)口量將突破 1 億噸大關(guān)， 2021 年原油缺口將達(dá)到 2億噸。從 1993 年開始，中國已經(jīng)從石油凈出口國轉(zhuǎn)變成石油凈進(jìn)口國，石油進(jìn)口量迅速成長，對國際市場的依賴程度越來越大。 第四， 湛江對于保障中國的石油安全具有重要作用。湛江作為連接中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)和北部灣的橋梁和樞紐，其地緣作用十分明顯。 隨著越南 、老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國北部灣地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)涉及到國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。這說明，北部灣區(qū)域是中國開放度最高、優(yōu)惠政策最多的地區(qū)。 當(dāng)前，北部灣的發(fā)展直接關(guān)系到中國在南中國海的權(quán)益，中央政府歷來重視北部灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北 部灣及南中國海一帶地理位置重要，資源豐富，歷來就是中華民族拓展生存空間的重要處所。 第三，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合開發(fā)，湛江在中國的國家戰(zhàn)略中將愈加重要。湛江是中國內(nèi)地與這 5個國家最近的沿海城市之一，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將使湛江港的吞吐量迅速增加，給湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。今后 10年內(nèi)，將在該區(qū)域建立起南北、東西和南部 3條經(jīng)濟(jì)走廊。 2021 年 ，隨著大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議的召開，中國、越優(yōu)秀可行性研究報告 南、緬甸、老撾、柬埔寨、泰國 6國共同開發(fā)湄公河流域的宏大工程正式啟動。湛江發(fā)展臨港工業(yè)將面臨更加 有利的條件 和更廣闊的發(fā)展空間 。如果成立自由貿(mào)易區(qū)，則會產(chǎn)生較大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，使雙方都能受益。 中國與東盟在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上存在著顯著的互補(bǔ)性，中國從東盟進(jìn)口的主要是木材、礦物、油料等初級產(chǎn)品，而向東盟出口的大部分是制成品及家電等。韓國與 東盟也開始考慮建立自由貿(mào)易區(qū)。中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)已取得積極成果。 2021 年 10 月， 國務(wù)院 總理溫家寶在第 7次東盟與中日韓 (10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議上 ，建議 研究建立東亞自由貿(mào)易區(qū)的可行性。中國已經(jīng)于 2021 年 10 月 ８日正式簽署加入《東南亞友好合作條約》及其兩個修改議定書。 首先， 面向東南亞、背靠大西南的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的港口條件，將使湛江在 中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作特別是自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)中，獲得直接利益。 55′，東出南海，西臨北部灣，南與海南省相望，北靠大西南，居粵、瓊、優(yōu)秀可行性研究報告 桂三省、區(qū)交匯點(diǎn)。 55′，東經(jīng) 109 176。 湛江市位于中國大陸的 最南端，北緯 20176。全市有 105 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 21 個街道辦事處、 1541 個村民委員會。 地緣區(qū)位優(yōu)勢 湛江市，舊稱廣州灣，是一個富有亞熱帶風(fēng)光的美麗海港城市， 1984 年被國務(wù)院確定為我國首批對外開放的十四個沿海城市之一。從區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看，湛江市是目前國內(nèi)為數(shù)不多的幾個最有條件大力發(fā)展現(xiàn)代重化工業(yè)的城市之一。 究其原因，在于 港口區(qū)域有著其它區(qū)域無法比擬的發(fā)展工業(yè)的 優(yōu)勢 ： —— 港口作為海陸交通樞紐，起 著 國內(nèi)外市場聯(lián)結(jié)點(diǎn)的作用，可以通過海上運(yùn)輸把本國市場同國際市場聯(lián)結(jié)起來 ； —— 港口 的 轉(zhuǎn)運(yùn) 功能 ， 可 使 臨港 區(qū)域 工 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)輸費(fèi)用 大幅度降低； —— 港口作為 銀行、保險機(jī)構(gòu)的云集 之地，具有融資方面的便利條件 ； —— 港口通過能力的擴(kuò)大、物流和客流量的增加，可使港口成為信息匯集的中心，便于 企業(yè)獲得 各種信息 ； —— 港口基礎(chǔ)設(shè)施，如碼頭、庫場、車船、機(jī)械、通訊、建筑等配套齊全，可為 工 業(yè)的發(fā) 展提供全方位的基礎(chǔ)設(shè)施條件 ； —— 港口一般擁有國家劃定的港區(qū)，并被賦予對港區(qū)岸線與水、陸域的管理權(quán)和使用權(quán)，這為港區(qū) 發(fā)展相關(guān) 產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間 ； —— 港口建成 以 后，港口 及其臨近 區(qū)域便 于形成產(chǎn)業(yè)集群和聚集經(jīng)濟(jì)，有利于工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)利益 。 世界上許多國家 紛紛 采取措施鼓勵發(fā)展 臨港 工業(yè)，使許多港口和適宜在港區(qū)發(fā)展的工業(yè)第一次得到了跳躍式發(fā)展 ， 美國、英國、法國、荷蘭、比利時等國家先后實(shí)現(xiàn)了港口工業(yè)化 。 臨港 工業(yè) 的 理論提出于 20世紀(jì) 30年代， 20世紀(jì) 60 年代 是臨港 工業(yè) 發(fā)展 的黃金時期 。我們認(rèn)為，湛江市必須從戰(zhàn)略上調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)布局 ，把港口作為城市 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的核心紐帶 ， 下決心、花力氣促進(jìn)城市 經(jīng)濟(jì)重心向港口轉(zhuǎn)移，鼓勵 工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易、金融業(yè)向港口 和臨近港口的區(qū)域 靠攏，實(shí)現(xiàn)港口 及其臨近 區(qū)域 以工業(yè)為重點(diǎn)的集聚 ， 把 港口區(qū)域 打造 成各種產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展 的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 把港口及港口區(qū)域作為發(fā)展極對待， 順理成章地要求 把港口 視為 國家和城市社會經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，除港口自身所具有的水陸交通運(yùn)輸樞紐功能外，還應(yīng)該 把港口作為促進(jìn)城市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整 的重要條件 ，并 從整體利益出發(fā)，把港口的規(guī)劃建設(shè)納入整個城市 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的規(guī)劃之中。港口城市的發(fā)展極應(yīng)選擇在港口 和臨近 港口 的 區(qū)域。 佩爾魯克斯 首先 提出的，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長不是在整個城市以同樣速度增加的，而是一定地區(qū)、一定部門快速發(fā)展，帶動了整體發(fā)展。 對 湛江這個擁有天然深水良港的 港口城市來說， 必須 把港口作為一個特定區(qū)域加以利 用，并在政策上給予扶植，使之成為帶動 整個 城市 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的發(fā)展極。 第三章 湛江發(fā)展臨港工業(yè)的優(yōu)劣勢分析 湛江臨港工業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展路徑取決于湛江 市內(nèi)外多種因素，既有 利用自身優(yōu)勢 對城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，也有著眼未來，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)優(yōu)秀可行性研究報告 展趨勢的新選擇。 第二章 臨港工業(yè)園的功能定位與發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)湛江臨港工業(yè)園建設(shè)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和廣東省、湛江市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的客 觀要求，特別是胡錦濤總書記視察湛江的重要指示精神，對湛江臨港工業(yè)園的功能定位和發(fā)展目標(biāo)可表述如下： 功能定位 結(jié)合西部大開發(fā)、湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和湛江港發(fā)展的需求，將湛江臨港工業(yè)園的功能定位表述如下： 湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動器 ；