【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 采用其他工時(shí)形式的 , 必須符合法定條件 , 并且履行 法定審批程序。(4)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的 , 其平均日(周)工時(shí)應(yīng)當(dāng)與法定日(周)最長(zhǎng)工時(shí)基本相同。(5)用人單位不遵守最高工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、違法延長(zhǎng)工時(shí)的 , 應(yīng)當(dāng) 追究法律責(zé)任。各國(guó)關(guān)于最長(zhǎng)工時(shí)的立法表明 , 縮短法定最長(zhǎng)工時(shí) , 已成世界性趨勢(shì)。我國(guó)法 定周最長(zhǎng)工時(shí) , 共和國(guó)成立以來(lái)一直為 48 小時(shí) , 從 1994 年 3 月 1 日起縮短為 44 小時(shí) , 從 1995 年 5 月 1 日起又進(jìn)一步縮短為 40 小時(shí) o 實(shí)踐表明 , 縮短工時(shí) , 對(duì)于 增加就業(yè) , 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì) , 提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)和生活水平, 提 高勞動(dòng)效率 , 都具有重要意義。二、工時(shí)形式(一)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式 , 又稱標(biāo)準(zhǔn)工時(shí) , 是指法定的在正常情況下普遍適用的 , 按照正 常作息辦法安排的工作日和工作周 , 即標(biāo)準(zhǔn)工作日和標(biāo)準(zhǔn)工作周。其主要特點(diǎn)是 :(1)它以正常情況作為其適用條件。(2)它普遍適用于一般職工。(3)它是按正常作 息辦法安排工時(shí) , 屬于均衡工作制。(4)它一般以法定最長(zhǎng)工時(shí)作為其時(shí)間長(zhǎng)度 , 我 國(guó)規(guī)定為每周 5 個(gè)工作日 , 每個(gè)工作日 8 小時(shí)。(5)它被作為確定其他工作日長(zhǎng)度 的基準(zhǔn)。(二)非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式 , 又稱非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制 , 是指法定只造用于特殊情形 , 并且工時(shí)長(zhǎng)度和作息辦法都不同于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的工時(shí)形式。我國(guó)立法對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式規(guī) 定了下述內(nèi)容 : (1)縮短工作日及其適用范圍縮短工作日 , 是指法定在特殊條件下實(shí)行的工作時(shí)間少于標(biāo)準(zhǔn)工作日長(zhǎng)度的工作日。在我國(guó) , 目前允許實(shí)行縮短工作日的情形限于下述幾種 : ①特定的崗位。從事礦山井下作業(yè)、高山作業(yè)、嚴(yán)重有毒有害作業(yè)、特別繁重和過(guò)度緊張的體力勞 動(dòng)的職工 , 每個(gè)工作日的時(shí)間要少于 8 小時(shí)。②夜班。實(shí)行三班制的企業(yè) , 從事夜 班工作的時(shí)間比白班減少 1 小時(shí)。在這里夜班一般是指在當(dāng)日晚上 10 點(diǎn)至次日 早晨 6 點(diǎn)之間當(dāng)班。③哺乳期女工。哺乳未滿周歲嬰兒的女職工 , 每班工作時(shí)間 內(nèi)可哺乳兩次(含人工喂養(yǎng)), 每次 30 分鐘； 多胞生育的每多哺乳一嬰兒 , 每次哺乳 時(shí)間增加 30 分鐘 ； 一班內(nèi)兩次哺乳可以合并使用。哺乳時(shí)間和哺乳往返時(shí)間算作工作時(shí)間。④未成年工和懷孕女工。未成年工應(yīng)實(shí)行少于 8 小時(shí)工作日制度。懷 孕 7 個(gè)月以上女職工 , 在正常工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)安排一定的休息時(shí)間。(2)延長(zhǎng)工作日及其適用范圍延長(zhǎng)工作日 , 是指法定在特殊條件下實(shí)行的超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作日長(zhǎng)度的工作日。它適用于從事受自然條件或技術(shù)條件限制的季節(jié)性作業(yè)的職工 , 并且只能在一年中的某段時(shí)間(忙季)實(shí)行； 以后應(yīng)當(dāng)以實(shí)行縮短工作日或者補(bǔ)休的方式 , 抵補(bǔ)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作日長(zhǎng)度的工時(shí) , 因而對(duì)實(shí)行縮短工作日者應(yīng)當(dāng)綜合計(jì)算工時(shí)。(3)不定時(shí)工作日及其適用范圍不定時(shí)工作日 , 又稱不定時(shí)工作制 , 是指法定在特殊條件下實(shí)行的 , 每日無(wú)固定起時(shí)點(diǎn) , 亦即不固定計(jì)算工作日長(zhǎng)度的工作日 o 它可適用于下述幾種職工 : ① 高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和工作無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡 量的其他職工。②長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員 以及因工作性質(zhì)特殊 , 需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工。③其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或 職責(zé)范圍的關(guān)系 , 適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。(4)連續(xù)工作日及其適用范圍連續(xù)工作日 , 是指法定在特殊條件下實(shí)行的 , 兩個(gè)以上工作日連續(xù)使用、相鄰工作日之間無(wú)離崗休息時(shí)間的工作日。它只適用于交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中 , 因工作性質(zhì)特殊 , 需要連續(xù)作業(yè)的職工。它不是實(shí)行超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作日長(zhǎng)度的工作日 , 而是將兩個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)工作日連續(xù)使用 , 即不間隔地連續(xù)兩個(gè)以上 工作日不離開(kāi)崗位 , 其間應(yīng)當(dāng)享有的日常休息時(shí)間留在連續(xù)工作結(jié)束后集中享用 , 因而 , 對(duì)實(shí)行連續(xù)工作日者應(yīng)當(dāng)綜合計(jì)算工時(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式的管理 , 我國(guó)作了下述規(guī)定 :(1)非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式只能在符合法定條件的情況下實(shí)行?，F(xiàn)行法規(guī)對(duì)實(shí)行縮短工作日、不定時(shí)工作日、延長(zhǎng)工作日和連續(xù)工作日 , 分別規(guī)定了各自必須具備的條件。另外 , 原勞動(dòng)部規(guī) 定 , 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由于外界因素影響而生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè) , 可以對(duì)部分職工參 照實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式。(2)實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式必須履行法定審批程序。中央 直屬企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式 , 經(jīng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門審核 , 報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門 批準(zhǔn)。地方企業(yè)實(shí)行延長(zhǎng)工作日、不定時(shí)工作日、連續(xù)工作日的 , 按省級(jí)勞動(dòng)行政部門制定并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案的審批辦法 , 報(bào)請(qǐng)審批。實(shí)行縮短工作日的 , 經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審核 , 報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行非 標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式 , 由各省、自治區(qū)、直轄市和各主管部門按隸屬關(guān)系提出意見(jiàn) , 報(bào)國(guó)務(wù) 院人事行政部門批準(zhǔn)。(3)實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式必須確保職工休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)和生 產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。(4)實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)形式可綜合計(jì)算工時(shí)。對(duì)實(shí)行延長(zhǎng)工作 日或連續(xù)工作的職工 , 以及其他適于綜合計(jì)算工時(shí)的職工 , 可分別以周、月、季、年 等為周期 , 綜合計(jì)算工時(shí) , 但其平均日工時(shí)和平均周工時(shí)應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)基本 符合。第三節(jié) 休假休假 , 簡(jiǎn)言之 , 即勞動(dòng)者帶薪休息 , 是法定的勞動(dòng)者得免于上班勞動(dòng)并且有工 資保障的休息時(shí)間。它是休息時(shí)間的重要組成部分。我國(guó)《勞動(dòng)法》和有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的休假 , 主要有下述幾種。一、法定節(jié)假日法定節(jié)假日 , 是指根據(jù)國(guó)家、民族的傳統(tǒng)習(xí)俗而由法律規(guī)定的在節(jié)日實(shí)行的休假。嚴(yán)格地說(shuō) , 法定節(jié)日并非專為勞動(dòng)者規(guī)定的 , 但由于它涉及勞動(dòng)者中斷勞動(dòng)以 及用人單位得繼續(xù)依法支付工資 , 所以 , 勞動(dòng)法對(duì)此作了專門規(guī)定。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行立法的規(guī)定 , 〔 6 〕用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng) 者休假 :“)元旦(1 月 1 日放假 1 天)。(2)春節(jié)(農(nóng)歷正月初一、初二、初三放假 3 天)。(3)勞動(dòng)節(jié)(5 月 1 日、2 日、3 日放假 3 天)。(4)國(guó)慶節(jié)(10 月 1 日、2 日、3 日放 假 3 天)。另外 , 還有屬于部分人民的節(jié)日 , 如婦女節(jié)、青年節(jié)、中國(guó)人民解放軍建軍紀(jì)念 日可放假半天 , 兒童節(jié)可放假 1 天。屬于少數(shù)民族習(xí)慣的假日 , 由該民族聚居區(qū)人民政府規(guī)定放假日期。上述法定節(jié)假日中 , 凡屬假日 , 如適逢星期六、星期日 , 應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假日 , 如果適逢星期六、星期日 , 則不補(bǔ)假。二、年休假年休假是指勞動(dòng)者每年享有保留原職和工資的連續(xù)休假。許多國(guó)家的勞動(dòng)法都明確規(guī)定 , 享受年休假是勞動(dòng)者一項(xiàng)不容剝奪、也不許放棄的重要休息權(quán)。以支 付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來(lái)代替年休假 , 被認(rèn)為是違法行為。企業(yè)有義務(wù)根據(jù)職工要求和照顧生 產(chǎn)需要適當(dāng)安排年休假 , 一般不允許推遲到下一年享受。勞動(dòng)者連續(xù)工作滿 1 年 , 即有權(quán)享受年休假待遇。休假時(shí)間為 6 至 30 天 , 一般為 20 天左右 , 總的趨勢(shì)是隨 著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步延長(zhǎng)。對(duì)從事特別繁重或有害健康工作的勞動(dòng)者 , 除按年限獲得 年休假外 , 還享有補(bǔ)加休假。年休假中 , 包括休假期間的周休日但不包括法定節(jié)假日。在年休假期內(nèi) , 一般不得被所在單位辭退或解除勞動(dòng)合同。我國(guó)在 20 世紀(jì) 50 年代初期 , 曾在部分職工中試行過(guò)假期為 12 天的年休假制度 , 但未能堅(jiān)持貫徹。學(xué)校教職工的寒暑假制度 , 從事有害健康、特別繁重工作的工人每年集中一段時(shí)間休假的制度 , 實(shí)際上也是一種年休假制度?！秳趧?dòng)法》規(guī)定 : 國(guó)家實(shí)行年休假制度 , 勞動(dòng)者連續(xù)工作滿 1 年以上的 , 享受帶薪年休假 , 具體辦法 由國(guó)務(wù)院規(guī)定。年休假制度一般規(guī)定年休假的適用范圍、享受條件、休假期限、工資待遇、具體 使用辦法等 , 其中最主要的是年休假的享受條件和休假期限。根據(jù)國(guó)際勞工組織 1936 年第 52 號(hào)公約規(guī)定 : 連續(xù)工作 1 年后年休假至少應(yīng)有 6 個(gè)工作日 , 未成年工和 學(xué)徒工為 12 個(gè)工作日。1970 年第 132 號(hào)公約又修改為 : 連續(xù)工作 6 個(gè)月者有權(quán)享 受年休假 , 連續(xù)工作 6 至 12 個(gè)月者有權(quán)享受與其工作時(shí)間相稱的年休假 , 連續(xù)工作 1 年者休假不應(yīng)少于 3 個(gè)工作周。在我國(guó) ,1991 年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職工休假 問(wèn)題的通知》中就如何確定年休假作了原則性規(guī)定 , 即 ” 確定職工休假天數(shù)時(shí) , 要根 據(jù)工作任務(wù)和各類人員的資歷、崗位等不同情況 , 有所區(qū)別 , 最多不超過(guò) 2 周。“三、探親假探親假 , 是指法定給予家屬分居兩地的職工 , 在一定時(shí)期內(nèi)與父母或配偶團(tuán)聚的假期。我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于探親假的規(guī)定有下述主要內(nèi)容 : 凡工作滿 1 年的職工 , 與配偶或父母不在一起居住 , 又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的 , 可以享受探望配偶或父母的探親假待遇。這里的 ” 父母 “, 對(duì)已婚職工來(lái)說(shuō) , 僅 限于職工本人的父母 , 而不包括職工配偶的父母(公婆或岳父母)。職工如果與父 母一方能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的 , 不能享受探望父母的探親假待遇。按規(guī)定 , 有以下幾種情形 :(1)職工探望配偶的 , 每年給予探親假一次 , 假期為 30 天。(2)未婚職工探望父母的 , 原則上每年給假一次 , 假期為 20 天。如果因工 作需要 , 當(dāng)年用人單位不能給假 , 或者職工本人自愿兩年探親一次的 , 可兩年給假 一次 , 假期為 45 天。(3)已婚職工探望父母的 , 每 4 年給假一次 , 假期為 20 天。(4)凡已實(shí)行周期性集中休假制度的職工(如學(xué)校教師), 應(yīng)在休假期間探親 , 若休 假較短 , 可由本單位適當(dāng)安排 , 補(bǔ)足其探親假天數(shù)。內(nèi)地進(jìn)藏職工在藏工作達(dá) 1 年半的 , 可回內(nèi)地休假一次 , 其假期一般干部和工人為 3 個(gè)月 , 縣級(jí)干部和八級(jí)以上工人為 4 個(gè)月 , 地級(jí)以上干部為 5 個(gè)月。華僑、僑眷職工出境探望配偶 ,4 年以上一次的給假半年 , 不足 4 年的按每年 給假 1 個(gè)月計(jì)算。未婚歸僑、僑眷出境探望父母 ,4 年以上一次的給假 4 個(gè)月 ,3 年 一次的給假 70 天 ,1 年或 2 年一次的按國(guó)內(nèi)其他職工同樣處理。四、其他假期除了上述假期外 , 依規(guī)定還有女職工產(chǎn)假、職工婚喪假等。用人單位均應(yīng)依法支付工資。例如《勞動(dòng)法》第 62 條規(guī)定 :” 女職工生育享受不少于 90 天的產(chǎn)假 。前 政務(wù)院《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)職工請(qǐng)婚喪假和路程問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定 , 職工請(qǐng)婚喪假 3 個(gè) 工作日之內(nèi)的工資照發(fā) , 等等。第四節(jié) 延長(zhǎng)工作時(shí)間一、延長(zhǎng)工作時(shí)間的概念和形式延長(zhǎng)工作時(shí)間 , 是指工作時(shí)間超出法定正常界限在休息時(shí)間范圍內(nèi)延伸 , 亦即職工在正常工作時(shí)間以外應(yīng)當(dāng)休息的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行工作。有兩種形式 :(1)加班 , 指 職工在法定節(jié)假日或周休日進(jìn)行工作。(2)加點(diǎn) , 指職工在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外延長(zhǎng)時(shí) 間進(jìn)行工作 , 即提前上班或推遲下班?？梢?jiàn) , 加班加點(diǎn)都是相對(duì)特定的工作日形式 而言的 , 對(duì)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作日或縮短工作日者 , 才存在加班加點(diǎn)。對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作日者 , 則不存在加班加點(diǎn)。對(duì)實(shí)行延長(zhǎng)工作日或連續(xù)工作日者 , 在綜合計(jì)算工時(shí)的 結(jié)果是平均日(周)工時(shí)超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的情況下其超出部分應(yīng)視為加班或加 點(diǎn) , 工作日正好是法定節(jié)假日的也應(yīng)視為加班。工作日的時(shí)間長(zhǎng)度和上下班時(shí)間一般具有固定性 , 這雖然同生產(chǎn)、工作的常規(guī) 需要相適應(yīng) , 卻難以滿足生產(chǎn)、工作的特殊需要 , 加班加點(diǎn)正是因?yàn)槟軌驈浹a(bǔ)這種 不足而有存在的必要。但是 , 加班加點(diǎn)意味著擠占休息時(shí)間 , 同法定最高工時(shí)標(biāo)準(zhǔn) 相矛盾 , 因此 , 在工時(shí)立法中 , 對(duì)加班加點(diǎn)既允許又限制 , 并規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) , 以防止 加班加點(diǎn)的濫用 , 保障勞動(dòng)者休息權(quán)和有關(guān)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。二、延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制 我國(guó)立法規(guī)定 , 禁止安排未成年工、懷孕 7 個(gè)月以上的女工和哺乳未滿周歲嬰兒的女工參加加班加點(diǎn)。、程序和長(zhǎng)度限制(1)延長(zhǎng)工時(shí)的條件。在我國(guó)《勞動(dòng)法》中 , 僅要求延長(zhǎng)工時(shí)應(yīng)當(dāng)以 “ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要 ” 為條件 , 但未明確規(guī)定“ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要”的具體情形。在實(shí)踐中 , 有必要由集體合同約定 , 或者由用人單位與工會(huì)共同界定“ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要”的具體范圍。(2)延長(zhǎng)工時(shí)的程序。《勞動(dòng)法》規(guī)定 , 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而安排延長(zhǎng) 工時(shí)的 , 應(yīng)當(dāng)事先與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商。即用人單位應(yīng)當(dāng)事先就加班加點(diǎn)的理由、工作量計(jì)算和所需職工人數(shù) , 向工會(huì)說(shuō)明 , 并征得工會(huì)同意。(3)延長(zhǎng)工時(shí)的長(zhǎng)度。《勞動(dòng)法》規(guī)定 , 由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而延長(zhǎng)工時(shí)的 , 一般 每日不得超過(guò) 1 小時(shí)；因特殊原因需要 , 在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下每日不超 過(guò) 3 小時(shí) , 但每周不得超過(guò) 36 小時(shí)。、長(zhǎng)度限制的特殊情形根據(jù)《勞動(dòng)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》及其《實(shí)施辦法》的規(guī)定，延長(zhǎng)工時(shí)不受上述程序、長(zhǎng)度限制的特殊情形有 :(1)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因 , 使人民的安全健康和國(guó)家資財(cái)遭到嚴(yán)重威脅 , 需要緊急處理的 ；(2)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障 , 影響生產(chǎn)和公眾利益 , 必須及時(shí)搶修的；(3)必須利用法定節(jié)日或公休日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；(4)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為完成國(guó)家緊急任務(wù)或完成上級(jí)安排的其他緊急任務(wù) , 以及商業(yè)、供銷企業(yè)在 旺季完成收購(gòu)、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的；(5)為完成國(guó)防緊急任務(wù) , 或者完 成上級(jí)在國(guó)家計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)的；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特殊情形。三、延長(zhǎng)工時(shí)的補(bǔ)償立法關(guān)于延長(zhǎng)工時(shí)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定 , 兼有職工利益補(bǔ)償和限制延長(zhǎng)工時(shí)雙重功能。我國(guó)現(xiàn)行的延長(zhǎng)工時(shí)補(bǔ)償有兩種形式 , 即補(bǔ)休和支付加班加點(diǎn)工資 , 對(duì)于法定節(jié)假日以延長(zhǎng)工時(shí) , 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用補(bǔ)休形式。我國(guó)立法關(guān)于加班加點(diǎn)工資的規(guī)定, 有下述主要內(nèi)容 : 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的職工 , 企業(yè)中適用事假照發(fā)工資制度的職工 ,加班加點(diǎn)后只安排補(bǔ)休而不發(fā)放加班加點(diǎn)工資。企業(yè)中不適用事假照發(fā)工資制