【文章內容簡介】 府，縣直、駐縣各單位：經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷補償安置辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。二〇一一年八月十六日崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷補償安置辦法第一章總 則第一條 為加強縣城規(guī)劃區(qū)建設，規(guī)范征地拆遷補償安置工作，維護被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民和其他權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《江西省征用土地管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合縣城規(guī)劃區(qū)實際，制定本辦法。第二條 凡在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內征收集體土地以及因征地拆遷房屋及其附屬設施進行補償安置的，適用本辦法。國家和省重點交通、能源、水利等大型基礎設施項目征地拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 縣國土資源局是征地拆遷補償安置工作的主管部門，對征地拆遷補償安置工作實施監(jiān)督管理。征地拆遷實行屬地管理，縣征地拆遷指揮部牽頭協(xié)調、橫水鎮(zhèn)人民政府具體組織實施，有關部門、單位在各自職責范圍內做好征地拆遷補償安置工作。第四條 征收集體土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃和縣城規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一管理、合理補償”的原則。第五條 被征地拆遷的農村集體經(jīng)濟組織、農村村民以及其他權利人，應當服從征地需要，支持、配合征地拆遷補償安置工作，在規(guī)定期限內騰地，不得阻撓、妨礙征地拆遷補償安置工作。第二章征地拆遷補償程序第六條 實施征地10個工作日前，征地批準文件和征地方案應當依法在被征收土地所在鎮(zhèn)、村、組進行公告。被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民和其他權利人應當在公告規(guī)定期限內，持有關證明材料到公告指定單位辦理征地補償安置登記。未如期辦理征地補償安置登記的，以征地拆遷單位的調查結果為準。第七條 征地方案批準后，征地拆遷單位應當書面通知有關單位在征地范圍內暫停辦理下列事項：（一）新批宅基地和其他建設項目用地；（二）改變房屋和土地用途；（三）批準房屋、土地流轉；（四）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；（五）辦理入戶或者分戶。但因婚姻、出生、學校畢業(yè)、回國、士兵退伍以及刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)等必須入戶或者分戶的除外。第八條 征地方案公告后，農村集體經(jīng)濟組織、農村村民、其他單位和個人不得突擊栽種果樹、林木、花卉、農作物等，不得突擊建設包括房屋在內的建（構）筑物。公告后突擊栽種、建設的一律不予補償。第九條 縣國土資源局根據(jù)征地補償安置政策、經(jīng)批準的征地方案、征地補償安置登記等擬訂征地補償安置方案，在被征收土地所在鎮(zhèn)、村、組進行公告，公告期不少于7日。對征地補償安置方案有異議的，自公告之日起10個工作日內，可向縣國土資源局申請聽證，縣國土資源局應當依法舉行聽證，聽證筆錄在報批征地補償安置方案時應當附具。第十條 征地補償安置方案批準后，被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民及其它權利人對征地補償安置標準有異議的，可以依法向崇義縣人民政府申請協(xié)調。協(xié)調不成的，可以依法向批準征收土地的人民政府申請裁決。協(xié)調、裁決期間不影響征地補償安置方案的實施。第十一條 橫水鎮(zhèn)人民政府組織征收土地協(xié)議的簽訂，由縣國土資源局與被征地農村集體經(jīng)濟組織簽訂征地補償協(xié)議。第十二條 征地補償安置費用應當自征地補償安置方案批準之日起三個月內足額支付到位。征地補償安置費用足額到位后，被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民和其他權利人應當在征地協(xié)議約定的期限內騰地。征地補償安置費用未按時支付到位的，被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民和其他權利人有權拒絕交地。農村集體經(jīng)濟組織、農村村民和其他權利人無正當理由不得拒絕領取征地補償安置費用。無正當理由拒絕領取的，由征地拆遷單位將征地補償費用直接轉入其銀行賬戶并書面告知被征地人，視同補償?shù)轿?。第十三條 拆遷房屋前，拆遷單位應當將房屋拆遷方案報崇義縣人民政府核準。房屋拆遷方案核準后應當在被拆遷房屋所在鎮(zhèn)、村、組進行公告，公告期不少于7日。第十四條 拆遷單位在實施房屋拆遷前應當與被拆遷人依照本辦法就補償金額、安置方式、搬遷時間等事項進行協(xié)商，簽訂書面協(xié)議。協(xié)商不成的，被拆遷人可以在規(guī)定時間內依法向縣國土資源局申請裁決；對裁決不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。第十五條 征地、拆遷補償費用支付到位后，由征地、拆遷單位收回被征地拆遷的土地證書和房屋產(chǎn)權證書，相關部門應當予以核減或者注銷。第十六條 征地拆遷工作人員必須經(jīng)過業(yè)務培訓，經(jīng)考核合格后，從事征地拆遷補償安置工作。第三章征地補償?shù)谑邨l 征地補償費的征地年產(chǎn)值、各類青苗補償費按照省人民政府公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準執(zhí)行。征收耕地（水田）、精養(yǎng)魚塘、蔬菜基地、旱地、果園、茶園、油茶林地以及其他土地的征地補償費，根據(jù)不同地類按照省人民政府《關于公布全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》的產(chǎn)值標準和《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的倍數(shù)及崇義縣征地拆遷補償安置的有關規(guī)定進行補償。第十八條 征地補償費由土地補償費、安置補助費以及青苗補償、地上附著物補償?shù)荣M用組成。土地補償費、安置補助費以及青苗補償、地上附著物補償?shù)荣M用歸被征地農村村民或者其他合法所有權人所有；被征地村民已經(jīng)安置的，安置補助費歸安置單位所有。征收承包期內的農業(yè)開發(fā)土地，現(xiàn)地類征地補償費高于開發(fā)前原地類的，高出部分歸現(xiàn)開發(fā)經(jīng)營者所有，開發(fā)前原地類的土地補償費、安置補助費分別歸農村集體經(jīng)濟組織和原土地承包人所有；現(xiàn)地類的征地補償費低于開發(fā)前原地類的，按原地類進行補償，土地補償費、安置補助費分別歸農村集體經(jīng)濟組織和原土地承包人所有。第十九條 農村集體經(jīng)濟組織應當定期公開土地補償費、安置補助費的收支、使用以及分配情況，接受本集體經(jīng)濟組織村民的查詢和監(jiān)督。第四章拆遷補償?shù)诙畻l 征收土地拆遷合法住宅房屋、附屬房屋以及其他建（構）筑物和設施的，拆遷單位應當按照縣人民政府公布的標準對被拆遷人進行補償。第二十一條 拆遷住宅房屋的補償包括住宅房屋拆遷補償和宅基地補助兩部分。住宅房屋的補償面積按照以下方法認定：（一）辦理了房屋產(chǎn)權證的，以房屋產(chǎn)權證載明的建筑面積為準。（二）沒有辦理房屋產(chǎn)權證的，在審批機關批準的宅基地文件注明的建筑面積內，以實際建筑面積為準。（三）沒有辦理房屋產(chǎn)權證、宅基地批準文件又未明確建筑面積的，按實際建筑面積進行補償。但征地方案公告后新建、擴建的住宅房屋面積不予認定。第二十二條 征收土地涉及農田水利機電排灌設備、電力、廣播、通信設施以及其他附著物拆遷的，由拆遷單位依據(jù)評估價給予補償。第二十三條 征收土地涉及企業(yè)拆遷和苗圃、畜禽養(yǎng)殖場、磚廠、瓦窯、沙場等項目拆（搬）遷的，由拆遷單位牽頭，有關部門對其項目批準文件、合同、實際經(jīng)營內容等進行認定、補償，不予安置。企業(yè)的建（構）筑物、生產(chǎn)設施設備委托有資質的評估機構進行評估，根據(jù)評估結果予以補償。在規(guī)定時間內自行搬遷的，給予企業(yè)生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設施設備補償總額5%的搬遷損失費。第二十四條 征收土地涉及墳墓遷移的，拆遷單位按照縣人民政府公布標準給予補償，無主墳墓由用地者適當處置。第二十五條 拆遷經(jīng)依法批準但未超過使用期限的臨時用地上的建（構）筑物，按照重置成新價格結合剩余使用期限給予適當補償；超過批準使用期限的臨時用地上的建（構）筑物不予補償。臨時用地協(xié)議或者批準文書上已經(jīng)明確國家建設征收土地時應當無償自行拆除的，不予補償。第五章返遷安置第二十六條 拆遷住宅房屋原則上實行套房安置或貨幣安置。在首期安置套房交付使用前，可在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內統(tǒng)一規(guī)劃安排字少量宅基地。被拆遷人應當在房屋拆遷方案確定的安置方式中選擇其中一種安置方式。選擇套房安置的，被拆遷人的房屋拆遷補償、獎勵、補助等費用在預留安置套房購置款后，由拆遷單位按照房屋拆遷補償安置協(xié)議一次性支付給被拆遷人；選擇貨幣安置的，依照房屋拆遷協(xié)議約定付款；申請宅基地安置的，須經(jīng)縣征地拆遷指揮部審查并報縣政府批準，嚴格按照“一戶一宅、人均面積35平方米以下”的原則執(zhí)行。第二十七條 下列人員可計入套房安置或宅基地安置人口數(shù)：（一）征地公告前，戶籍在被征地農村集體經(jīng)濟組織并依法享有該集體經(jīng)濟組織權利和承擔該集體經(jīng)濟組織義務的常住人員；（二）入伍前戶籍在被征地集體經(jīng)濟組織內的現(xiàn)役士兵和按照國家政策不予安置的士官；（三）戶籍在被征地集體經(jīng)濟組織內的在校學生；（四）征地公告前依法婚娶、生育的人員；（五）戶籍在被征地集體經(jīng)濟組織內正在服刑或者被勞動教養(yǎng)的人員；（六）戶籍因縣以上人民政府組織實施的移民工程遷入被征地集體經(jīng)濟組織的人員；（七）未安置的征地農轉非居民；（八）法律法規(guī)規(guī)章和國家政策規(guī)定可以安置的其他人員。第二十八條 下列人員不屬于套房安置或宅基地安置范圍：（一）戶籍不在被征地農村集體經(jīng)濟組織的人員，但原戶籍在被征地農村集體經(jīng)濟組織且未安置的征地農轉非人員除外；（二）回原籍落戶的軍隊復員、轉業(yè)干部，按照國家政策已進行安置的士官；（三）國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)、軍隊等離休、退休、退養(yǎng)、退職回原籍落戶的人員；（四）戶籍在被征地農村集體經(jīng)濟組織內，但不享有該集體經(jīng)濟組織權利和承擔該集體經(jīng)濟組織義務的常住人員；（五）征地公告發(fā)布前已經(jīng)死亡的人員；（六）征地公告發(fā)布后新遷入的人員；（七）因征地拆遷已經(jīng)被安置過的人員，但安置房屋被拆遷的除外；（八）法律法規(guī)規(guī)章和國家政策規(guī)定不予安置的其他人員。第二十九條 有下列情形之一的，在選擇套房安置或宅基地安置時可以增計一個安置人口，但不得重復計算：（一）戶籍在被征地集體經(jīng)濟組織內的已婚夫妻未生育的，或者達到法定婚齡未結婚的；（二）被征地農村夫妻只生育二個女兒或者一個子女，領取《純女戶證明》或者《獨生子女證》的。第三十條 套房安置或宅基地安置以戶為單位。被拆遷安置戶以及家庭人口的認定以被拆遷人合法有效的房屋產(chǎn)權證、常住人口戶籍為依據(jù)，按照以下辦法確定：（一）被拆遷人的家庭人口數(shù)量，以被拆遷人戶口簿上登記并實際共同居住生活的直系親屬人數(shù)為準；（二）夫妻雙方和未到法定婚齡的子女不得分別立戶；已分別立戶的，按一戶計算；（三）一戶多宅的拆遷戶，不論是否同一批次拆遷，按一戶計算，只安置一次；（四）無民事行為能力人和限制民事行為能力人且有監(jiān)護人的，不能單立一戶；（五）征地公告后離婚或征地公告前離婚但未進行財產(chǎn)分割，仍在一起共同生活的，按一戶計算。（六）除以上情況外，可按戶籍管理有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定辦理分戶手續(xù)。第三十一條 套房安置應當在本辦法第二十一條認定的住宅房屋拆遷補償面積內進行。符合本辦法第二十九、三十條規(guī)定條件的，按照人均3560平方米確定安置套房面積：（一）被拆遷住宅房屋人均建筑面積不足35平方米（含35平方米）的，按照人均35平方米安置。（二）被拆遷住宅房屋人均建筑面積35平方米以上不超過60平方米（含60平方米）的，按實際建筑面積進行安置。（三）被拆遷住宅房屋人均建筑面積超過60平方米的，按人均60平方米進行安置。第三十二條 安置套房按照同期同類商品住房的標準建設。戶型分為四室二廳（約140平方米），三室二廳（約120平方米），二室二廳（約80、100平方米）、二室一廳（約60平方米）四種（其面積均含公攤面積）。第三十三條 安置小區(qū)安排人均8平方米的商鋪用于出租，解決物業(yè)管理和長遠生計問題。被拆遷人按1200元/平方米的價格進行購買，每人限購8平方米，不得調劑。商鋪由購買者共同管理，收益按份額共享。第三十四條 被拆遷人根據(jù)確定的安置總面積與安置套房戶型總面積最接近值選擇安置房戶型，面積差異原則上不得超過20平方米。面積差異在20平方米（含20平方米）以內的，按照安置套房購置價格標準的第四檔結算價格結算；面積差異在20平方米以外的部分，則按照市場價格結算。第三十五條 安置套房根據(jù)人均安置建筑面積的不同，分三檔累計結算安置套房購房價款：35平方米、35平方米以上至50平方米和50平方米以上至60平方米三檔。第三十六條 安置套房及商鋪均辦理《出讓國有土地使用權證》和《房屋所有權證》，享有完全產(chǎn)權。第三十七條 選擇貨幣安置的，按照本辦法第二十一條認定的住宅房屋的實際面積給予700元/平方米的購房補助。第三十八條 申請宅基地安置的，堅持“一戶一宅”原則，安置面積按人均35平方