【文章內(nèi)容簡介】 于融入社會，證明自己的成人性，試圖減輕家人的壓力，具有自己的行為方式。因此，僅僅對貧困生給予經(jīng)濟上的資助并不能完全解決貧困生的多層次需求，貧困生在精神世界上的訴求也是學校和社會需要關注的重要方面，其在精神世界上的訴求主要表現(xiàn)為自尊自強的心理需求、人際關系和諧的需求、得到心理支持的需求、自我成長的需求等。貧困生資助是一項利國利民的社會工程，它一方面增加了高層次人才的數(shù)量，另一方面體現(xiàn)了社會的優(yōu)越性，為貧困家庭帶去了希望和力量。但貧困生資助體系的種種弊端在一定程度上阻礙了貧困生資助體系的后續(xù)發(fā)展，不僅缺乏完善的認定體系，而且在一定程度上將經(jīng)濟壓力轉移到就業(yè)初期的年輕人身上，就目前我國大學生的經(jīng)濟收入情況來看，這種壓力必然會迫使學生出現(xiàn)不誠信的行為。綜上所述，完善貧困生資助體系，建立貧困生與高校、社會及其他學生相互聯(lián)系的有機整體，對于促進貧困學生的健康發(fā)展以及形成體現(xiàn)“人文關懷”的資助方式具有重大的實踐意義。四、完善貧困生資助體系的途徑。第一，完善高校貧困生認定過程。在高校貧困生認定過程中，不能采用一刀切的方法，而要保持認定過程的動態(tài)性。高校學生來自全國各地，其家庭生活水平和當?shù)厝司杖胨蕉即嬖诓町?，這就造成學生的貧困水平截然不同，有的學生交不起學費，且無力承擔生活費用；有的學生勉強交齊學費，但無力承擔生活費用；有的學生能基本承擔生活費用，但無力交付學費等。以上差異要求高校貧困生認定應該設立等級，形成差異性的貧困生認定標準。此外，在大學期間，學生家庭的情況也會發(fā)生改變，保持認定過程的動態(tài)性可以更加清晰地了解學生的信息，每學年的定期復核可以保證更多的學生獲益。在此過程中，可以充分發(fā)揮同伴的監(jiān)督作用，在尊重學生的自尊心原則下，完善監(jiān)督舉報制度，建立監(jiān)督的長效機制，保證貧困生認定工作的公正性。第二，形成初中、高中、大學一體的貧困生認定體系。如果由高校完全承擔貧困生認定工作，要想了解貧困學生的真實情況，高校就必然需要派人實地了解學生的家庭情況，產(chǎn)生高昂的認定成本。由于大部分貧困生家庭的“貧困”不是在短時間內(nèi)形成的，如果能將認定工作延伸至初中或高中，不僅能夠節(jié)省成本，還可以對貧困生家庭的經(jīng)濟狀況進行動態(tài)的觀察和管理。學生曾就讀的初中和高中通常在學生的生源地，初高中教師也比較了解當?shù)氐呢毨Ь€標準以及高校的教育支出，因此初高中教師能夠較為公正地確定該學生是否為需要救助的重點對象，該評價可隨學生檔案一起進入高一級學校。這樣高校就可以根據(jù)學生的申請、學生初高中的貧困檔案、地方的民政證明等進行貧困鑒定，在一定程度上保證了認定的準確性。建立助學金制度的目的是為了減輕學生在就讀期間的經(jīng)濟壓力，它是以學生未來的收入作為還款保證的。但目前高校擴招導致畢業(yè)生數(shù)量快速增長，而就業(yè)市場需求增長率卻相對緩慢，供需比例失調(diào)導致大學生就業(yè)難，大學畢業(yè)生的工資水平也較低。當前的還貸政策為剛剛參加工作的年輕人帶來了很大的經(jīng)濟壓力。因此，在國家、社會和學校多方面采取各種措施促進就業(yè)的同時，制定合理的助學貸款還貸政策是非常必要的。這一方面能夠保證學生順利還貸；另一方面能夠保證學生安心工作，不為貸款所累。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限；將個體的收入所得與還貸比例相掛鉤；個體的年收入低于某一水平后，可以免除當年未還款數(shù)額的利息等。貧困生工作往往是在入學第一年時備受關注，但在之后的幾年里，大部分學校均以第一年的調(diào)查結果為準，而并不關注受資助學生入學后的學習情況和思想狀況。在這種背景下，對受助貧困生的管理需從以下幾個方面進行：明確受助學生的權利和義務；建立動態(tài)的準入和退出制度；建立勤工助學獎罰制度等。這些措施能使貧困生在接受經(jīng)濟資助的同時，明確自己肩負的責任和使命，認真學習，掌握技能，不斷成長。建立完善的受助貧困生管理制度，不僅能夠促使受助學生珍惜受助機會，而且能保證資助制度得到長效的發(fā)展。、安全的心理支持環(huán)境。高校對貧困生的幫助不能停留在物質(zhì)層面上，更應在加強心理健康教育，重視對貧困生的精神支持和心理輔導。已有研究表明，貧困生感受到的社會支持越高，其孤獨感越小。對于學生而言，學校創(chuàng)造寬松、安全的心理支持環(huán)境是非常重要的，它不僅能夠給予學生物質(zhì)上的幫助，更能給予精神上的支持和關愛。具體來說，學校要重視貧困生的學習和生活情況，關注貧困生的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷，充分理解貧困生的心理感受。班主任和輔導員要加強與貧困生的溝通，鼓勵其他同學盡可能地理解他們、關心他們、尊重他們，努力營造師生之間、同學之間團結友愛、互相關心、互相幫助的良好氛圍，增強貧困生的歸屬感和安全感。高校助學體系的建立和完善已成為解決貧困大學生經(jīng)濟困難的重要途徑，當我們看到幫困助學體系的日益完善, 以及該體系所取得的成績時, 不能忽視了幫困助學所應發(fā)揮的一個至關重要的作用——育人作用。因此，對于家庭經(jīng)濟困難學生來講，不僅需要物質(zhì)上的大力支持，更需要精神上的關懷與心理上的疏導,高校助困體系只有同時發(fā)揮出其育人功能時, 才能培養(yǎng)出人格完備、知識全面的高素質(zhì)大學生。參考文獻：[1]陳柳欽,馮濤；國家助學貸款的制度困境及措施的完善。國家行政學院學報[J] 2006(3)。[2]王小敏；對高校資助政策的現(xiàn)狀反思。管理觀察[J] 2009（35）。[3]程育蘭；高校貧困生現(xiàn)狀及對策研究。碩士學位論文[J] 2005(11)。[4]胡劍虹；關于高校貧困生資助體系存在的問題及對策研究。第四篇：高校財務管理存在的問題和對策研究高校財務管理工作存在的問題及對策研究摘要：針對我國高等學校財務管理工作中存在的問題，提出了加強高校財務管理的措施。關鍵詞：高校財務管理問題措施當前，我國高等學校正在借鑒西方發(fā)達國家高等教育的成功經(jīng)驗，結合我國的實際情況進行深入地教育體制改革，以逐步建立政府宏觀管理，學校面向社會自主辦學的新體制，使得高校的理財環(huán)境發(fā)生了根本的變化，現(xiàn)行的高校財務管理體制日益顯示出其與新形勢的不適應，因而，有必要對目前的高校財務管理存在的問題進行分析，并采取措施加以解決，以提高高校自我發(fā)展能力。一、高校財務管理存在的問題當前，高校由過去單純的以教學，科研為中心，逐步轉變?yōu)榻虒W，科研，技術開發(fā)，咨詢服務和生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動并舉，面向市場經(jīng)濟自主辦學的事業(yè)法人單位。由于財務工作的多層次，經(jīng)濟利益多元化，財務關系的復雜化，財務管理出現(xiàn)條塊分割，多頭操作的局面。一些學校內(nèi)部在會計核算，財務開支，創(chuàng)收分配等方面的財經(jīng)政策和制度政出多門，不能協(xié)調(diào)一致，有的系，處認為下達給本單位的經(jīng)費指標歸屬單位所有，因此，擅自提高開支標準，擴大開支范圍，甚至審批權限職責不清，載留應激公款現(xiàn)象時有發(fā)生，學校資源配置失調(diào)，難以集中學校財務，發(fā)揮資金使用效益，從而影響和制約學校各項事業(yè)的發(fā)展。有些學校各會計機構自成一體，會計信息不暢通。各部門聘用的會計人員素質(zhì)參差不齊，有些人員業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)水平偏低，造成學校一級財務部門（如財務處）難以掌握真是有效的會計信息。同時會計信息處理手段落后，會計信息失真。會計核算信息不能及時，準確地反映本部門單位的財務運行和管理狀況，會計職能作用沒有得到充分的發(fā)揮。長期以來，人們對會計工作的認識比較片面，認為會計工作不過是記記賬，算算工資，報銷等一項非常簡單的工作。一些學校負責人認為會計工作在高校發(fā)展中所起的作用不大，不重視會計工作，在改善學校管理，進行經(jīng)濟決策中往往不注意發(fā)揮會計職能作用，一些會計人員也認為自己只要按時記賬，及時上報財務報表就算完成任務?！稌嫹ā窂娬{(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督，社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系，而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎，在實際工作中實施會計監(jiān)督的主題往往是會計機構和會計人員，會計人員承擔著會計核算和會計監(jiān)督雙重任務，而會計人員的自身利益是與其所屬部門結合在一起的，當學校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時，會計人員出于自身利益的考慮，很可能只維護部門利益，靠各部門的會計監(jiān)督顯然是十分有限的。二、加強高校財務管理的措施1． 統(tǒng)一學校財經(jīng)政策，避免政出多門高校內(nèi)部應實行統(tǒng)一的財經(jīng)政策和制度，各項財經(jīng)政策和制度應該協(xié)調(diào)一致，符合國家有關法律法規(guī)的要求。校內(nèi)各項財經(jīng)制度必須由學校財經(jīng)主管部門統(tǒng)一制定和頒布，其他部門不能各自為政。校內(nèi)單位在制定內(nèi)部財經(jīng)制度時，首先必須符合國家的財經(jīng)政策和學校的統(tǒng)一財經(jīng)制度，并報主管部門審批，確保學校經(jīng)濟秩序健康有序。對于合并后的高校應盡快制定一套符合實際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟政策和經(jīng)費開支標準，才能做到集中財力辦大事，符合統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線的財務管理原則。高校財務管理體制是高校財務管理工作的核心內(nèi)容，是組織高校財務活動，處理各種財務關系的根本制度，必須科學合理?！陡叩葘W校財務制度》已明確了高效理財權限，必須是在作為財務主體的前提下進行，主要通過建立健全“統(tǒng)一領導，集中或分級管理”的制度來實現(xiàn)。“統(tǒng)一領導”是財務管理的前提，在這一前提下，高?？筛鶕?jù)實際情況，選擇適合自己的財務管理體制。規(guī)模小的高校，可實行集中管理。所謂集中管理，就是統(tǒng)一財務收支計劃，統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一預決算，統(tǒng)一資源配置，將高校的財權及物權，集中到校長領導下的財務部門，不設置二級核算單位；規(guī)模大的高校，可實行分級管理。所謂分級管理，就是適當下放財權，學校可以通過宏觀調(diào)控各二級單位財務活動，并對其進行財務監(jiān)督。各二級單位在業(yè)務上必須接受學習愛財務的領導，定期向學校財務機構反映其財務活動并報送財務報表。學校的一切財經(jīng)政策，重要的財經(jīng)紀律，規(guī)章制度等重大問題，必須由學校統(tǒng)一決策，避免造成管理上的混亂。實行分級管理，可以調(diào)動各二級單位的積極性，但同時必須進一步強化學校統(tǒng)一領導和監(jiān)督機制，建立健全內(nèi)控制度。無論是集中還是分級管理都必須明確，財務（科）處是學校唯一的一級財務機構，全面負責學校的財務管理和會計核算的職能機構，是學校的財經(jīng)工作的歸口主管部門。會計核算包含學校財務，基本建設，科技開發(fā)，校辦產(chǎn)業(yè)，校內(nèi)后勤等，學校的科技開發(fā)財務，校辦產(chǎn)業(yè)財務，后勤財務等二級核算機構的設立均由財務處統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領導。校財務處主管全校會計工作是一種責任，必須責無旁貸地把全校的會計工作抓好，杜絕學校收入流失，支出失控現(xiàn)象，使學校的資源配置合理，充分發(fā)揮資金的使用效益。，建立以校長為首的經(jīng)濟責任制，強化財務工作的領導體制教育部和財政部下發(fā)的《關于高等學校建立經(jīng)濟責任制加強財務管理的幾點意見》中明確規(guī)定：“高等學校必須建立健全校（院）長經(jīng)濟責任制?！备叩葘W校的校長作為高校的法人代表，代表高校依法行使職權，對高校的財務工作依