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正文內(nèi)容

淺議我國(guó)高校定位存在的問題、原因及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-11-16 22:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 好自身建設(shè),提高工作效率,以達(dá)到高質(zhì)高效做好各項(xiàng)工作的目的。高校行政機(jī)關(guān)是高校管理鏈中最重要的一環(huán),承擔(dān)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和后勤服務(wù)等多種職能,在管理工作中發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著高校規(guī)模的快速發(fā)展和高校改革的日益深入,高校內(nèi)部管理模式也隨之發(fā)生了巨大而深刻的變化,行政機(jī)關(guān)的職能范圍不斷擴(kuò)大,管理事務(wù)的內(nèi)容、難度、復(fù)雜性迅速增加,只有提高工作效率,才能充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能作用。迅速、通暢、開放的互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的信息及公文的交流、傳遞和反饋方式,信息量越來越大,工作節(jié)奏也日益加快;現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的辦公科學(xué)化、規(guī)范化、信息化沖擊著高校的傳統(tǒng)管理模式和管理理念,促進(jìn)著新的管理機(jī)制和運(yùn)行模式的誕生,同時(shí)也給行政機(jī)關(guān)帶來重大變革,使行政管理工作更富意義、更具挑戰(zhàn),提高工作效率是必然結(jié)果。行政管理具有的基本作用之一就是承擔(dān)著對(duì)高校各個(gè)部門和教職工工作狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查的任務(wù)。高校行政管理部門通過建立嚴(yán)格的檢查督辦制度,并且切實(shí)履行起職責(zé)。對(duì)不能按時(shí)完成工作的部門或個(gè)人提出督辦要求以及改進(jìn)的措施和建議,督促其及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù),提高行政管理效率必然能夠從一個(gè)側(cè)面上激勵(lì)高校內(nèi)各個(gè)部門和教職工認(rèn)真工作、提高工作積極性,促進(jìn)高校改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。三、提高高校行政效率的方法和途徑高校行政效率的高低直接關(guān)系到我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,我國(guó)對(duì)高校教育的投入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,一時(shí)還不能滿足高等教育和社會(huì)發(fā)展的需要,解決的辦法之一就是提高高校教育行政效率,合理地配置和使用現(xiàn)有教育資源,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力的作用,因此,所有高校教育行政的運(yùn)行過程,都要講求效率,它是對(duì)高校行政工作的整體要求。(一)牢固樹立行政效率觀念要提高行政效率,首先要解決行政人員的觀念問題。進(jìn)行教育思想大討論,更新觀念,用一種新的市場(chǎng)化、民主化、社會(huì)化、全球化和科學(xué)化的行政觀念來替代傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變“一等、二靠、三望”的工作作風(fēng),使之認(rèn)識(shí)到提高行政效率是關(guān)系到行政管理是否成功的重要條件。(二)改革和完善高校行政管理體制和工作制度改革現(xiàn)行的高校行政管理體制。高校職能部門的設(shè)置要從科學(xué)性和整體性出發(fā),必須符合精干、高效的原則。人員編制不能過多,每個(gè)部門都應(yīng)有明確的職責(zé),科學(xué)的分工,部門間還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)密切的協(xié)作配合。建立和健全科學(xué)的管理法規(guī)和工作制度??茖W(xué)的管理法規(guī)和工作制度的建立和完善是提高高校行政效率的保證,如建立辦公制度、領(lǐng)導(dǎo)值班制度、規(guī)范的文書工作制度、崗位責(zé)任制度、考核獎(jiǎng)懲制度,等等。明確劃分權(quán)責(zé),從制度上杜絕敷衍塞責(zé)、爭(zhēng)功避過的不良現(xiàn)象。制度應(yīng)根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的需要而不斷進(jìn)行修改,以提高工作效率為原則。在制定制度時(shí),必須尊重絕大多數(shù)人意見,使大多數(shù)人認(rèn)可;在執(zhí)行時(shí),必須依靠團(tuán)隊(duì)成員,互相促進(jìn),互相監(jiān)督,還要不斷加強(qiáng)行政人員的法制觀念,紀(jì)律觀念,依法行政。(三)強(qiáng)化人力資源開發(fā)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的管理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。建立高素質(zhì)人員組成的、結(jié)構(gòu)合理的高校行政領(lǐng)導(dǎo)群體,建立高校行政人員的專業(yè)培養(yǎng)及進(jìn)修制度。領(lǐng)導(dǎo)群體的高素質(zhì)和合理結(jié)構(gòu)使得高校教育決策正確迅速,領(lǐng)導(dǎo)方式良好有效,帶動(dòng)整個(gè)高校教育行政機(jī)構(gòu)的高速運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)高校教育行政的高效率。加強(qiáng)在職行政人員的培訓(xùn),實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)行政隊(duì)伍的積極性。隨著高校教育行政管理科學(xué)化和專業(yè)化的發(fā)展,各國(guó)都重視管理人員的專業(yè)訓(xùn)練,提高全體教育行政人員的素質(zhì),既要有較高的科學(xué)文化知識(shí)水平、業(yè)務(wù)知識(shí)水平,又要有實(shí)踐技能;此外還要由具有團(tuán)隊(duì)精神的不同專業(yè)水平的人員組織起來,形成科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)。行政管理工作是由行政人員擔(dān)任的,因此,充分發(fā)揮個(gè)人的積極性是提高行政效率的關(guān)鍵。(四)建立管理人員合理流動(dòng)機(jī)制要讓行政管理工作一直保持高效率,一直充滿生機(jī),就必須對(duì)行政管理人員建立一套激勵(lì)制約機(jī)制,在行政管理部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人員流動(dòng)。在行政部門內(nèi)部可以根據(jù)工作性質(zhì)和工作對(duì)象的不同,素質(zhì)、技能水平的不同分成不同的層次,層次是固定的,而每一個(gè)層次的管理人員是不固定的。行政管理部門可以定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核,定期對(duì)人才層次進(jìn)行置換,優(yōu)升劣降,最差的實(shí)行待崗學(xué)習(xí)提高,等待下次測(cè)試重新上崗。通過層次間的互換,管理人員經(jīng)歷了不同崗位的工作,便于找到自己最合適的崗位,發(fā)揮自己的最大潛能,更有利于將高校的行政管理工作做得更好。(五)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)參與管理實(shí)現(xiàn)行政和管理現(xiàn)代化,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)參與管理,主要指運(yùn)用以計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代電子技術(shù)及相關(guān)的硬件和軟件設(shè)備來進(jìn)行具體日常操作,提高操作的準(zhǔn)確性和快速性,降低管理成本。改善行政工作的環(huán)境和條件,現(xiàn)代高校教育行政工作事務(wù)多信息量大、速度快,要求實(shí)現(xiàn)辦公環(huán)境的優(yōu)化和辦公手段現(xiàn)代化,如電子計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)、傳真機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)的廣泛運(yùn)用,以提高辦事效率和行政溝通力度。高校要有計(jì)劃、分步驟地改善高校教育行政機(jī)關(guān)的工作環(huán)境和工作條件,不斷更新管理手段,逐步提高行政工作的自動(dòng)化和現(xiàn)代化水平。(六)制定科學(xué)的績(jī)效考核辦法激勵(lì)效率提高行政效率測(cè)定,是對(duì)行政產(chǎn)出和行政投入以及兩者之間比率的測(cè)定,這是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的難題。在現(xiàn)行高校管理中,可以使用行政職能測(cè)量結(jié)果評(píng)定行政效率,即考核高校行政人員和行政部門是否圓滿完成任務(wù),是否達(dá)到職能目標(biāo)。另外,還可采用因素評(píng)分法,對(duì)影響高校行政結(jié)果的人力、經(jīng)費(fèi)、制度、方法等因素,按其作用不同確定不同的分?jǐn)?shù)。測(cè)定某一行政效率時(shí),把包含的各種因素分別評(píng)分,最后相加即為效率分?jǐn)?shù)。評(píng)分考核可采用主管領(lǐng)導(dǎo)打分、各職能部門互評(píng)及民意測(cè)定方法進(jìn)行???jī)效考核有利于激勵(lì)行政人員努力工作,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),克服平均主義思想,最大限度地調(diào)動(dòng)行政人員的積極性??傊?,高校行政管理在高校改革發(fā)展中發(fā)揮著保障、協(xié)調(diào)、參謀、激勵(lì)等重要作用。高校行政管理工作一定要更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)功能,從而促進(jìn)行政管理的科學(xué)化、信息化,實(shí)現(xiàn)行政管理工作的優(yōu)質(zhì)與高效。第四篇:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策07 經(jīng)濟(jì)學(xué) 3 班 張婷婷 3207004233我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局繼 20 世紀(jì) 80 年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后,90 目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成,即實(shí)施西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,鼓勵(lì)東 部地區(qū)加快發(fā)展,實(shí)行東西互動(dòng),帶動(dòng)中部,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀作了分析,指出發(fā)展中存在的主要問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。改革開放以來,我國(guó)以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作加強(qiáng),逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)按 地理位置劃分,大致可以分為三個(gè)層次:第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深 圳、湛江等整個(gè)海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域;第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長(zhǎng)沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟(jì)區(qū)域;第三層次是西部地區(qū)為發(fā) 展落后的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看 經(jīng)過 20 多年的高速發(fā)展,東部沿海地區(qū)已進(jìn)人工業(yè)化的起飛階段,走在全國(guó)前列。市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本形成,并在 WTO 規(guī)則下迅速與國(guó)際市場(chǎng)接軌。國(guó)民經(jīng)濟(jì)以年均 10%11% 的速度增長(zhǎng),超過全國(guó)平均 2 個(gè)以上百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的 65%以上,人均 GDP 達(dá) 1700 美元。這一地區(qū)形成 3 個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈,即以廣州、深圳和珠 海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤 海經(jīng)濟(jì)區(qū),這三個(gè)區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。今年以來,特別是長(zhǎng)三角和珠三角,更 是高速賽跑,比翼齊飛,成為我國(guó)的制造業(yè)中心,占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的權(quán)重愈來愈大。從西部大開發(fā)取得的進(jìn)展看 國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的 4 年里,國(guó)債投資及其帶動(dòng)的投資達(dá) 7000 億元人民幣,五大標(biāo) 志性工程:生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。東部資本、港澳臺(tái)資本和外資加快了西進(jìn)步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢(shì)頭。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電 網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)很快。重慶
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