【文章內(nèi)容簡介】 開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見關(guān)于在全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實(shí)施意見根據(jù)中央統(tǒng)一部署和湖南省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組 湘創(chuàng)先發(fā)[2011]32號、永創(chuàng)先發(fā)[2011]11號、區(qū)創(chuàng)先發(fā)[2011]5號要求，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下實(shí)施意見。一、目標(biāo)要求深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)和基層黨組織“五個(gè)好”、共產(chǎn)黨員“五帶頭”要求，緊緊圍繞工作大局和中心任務(wù)，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，從各自職能特點(diǎn)和工作實(shí)際出發(fā)，更好地服務(wù)人民群眾，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為群眾滿意工程。著力增加服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。堅(jiān)持黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng),寓管理于服務(wù)之中,切實(shí)糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，認(rèn)真解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。以黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高，帶動本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。著力依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務(wù)，公開辦事。堅(jiān)持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效率。著力解決突出問題，回應(yīng)群眾期待。認(rèn)真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理要求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極推動解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、收入分配、食品安全等方面的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的基本權(quán)益，有效推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。二、參與范圍一是與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會管理職能的鎮(zhèn)直單位部門的工作窗口。主要包括信訪、教育、派出所、民政辦、司法所、財(cái)政所、勞動保障站、國土所、文化站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、林業(yè)、安監(jiān)站、政務(wù)中心等窗口單位。二是各類與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位。主要包括供電所、獸醫(yī)站等。三是基層服務(wù)組織。主要是各村支部。三、活動載體繼續(xù)深化“三亮三創(chuàng)三評”主題活動，以“亮身份、亮承諾、亮形象”激發(fā)黨員內(nèi)在動力，以“創(chuàng)崗位先鋒、創(chuàng)滿意窗口、創(chuàng)服務(wù)品牌”促進(jìn)活動見實(shí)效，以“黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評”提升群眾滿意度。要以“四比四看”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容。比技能，看業(yè)務(wù)是否更過硬。對照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，組織開展對標(biāo)趕超、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。比作風(fēng)，看服務(wù)是否更優(yōu)質(zhì)。主動了解群眾的評價(jià)和意見，積極開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，撲下身子干實(shí)事，沉到一線抓落實(shí)，共同促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)態(tài)度明顯改進(jìn)、服務(wù)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平明顯提高。比業(yè)績，看工作是否更出色。發(fā)揚(yáng)“逢一必爭、逢旗必扛”精神，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀，干一流工作，創(chuàng)一流佳績。認(rèn)真開展 “承諾、踐諾、評諾”活動，努力把工作成效體現(xiàn)到回應(yīng)群眾關(guān)切上，把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求落實(shí)到窗口、效果展現(xiàn)在窗口。比奉獻(xiàn)，看群眾是否更滿意。強(qiáng)化便民利民意識，延伸服務(wù)鏈條，推廣全程代辦、延時(shí)下班、提前預(yù)約和委托服務(wù)等模式，降低群眾辦事成本。廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造涵蓋各服務(wù)領(lǐng)域、深受群眾歡迎的服務(wù)品牌，持續(xù)提高群眾滿意度。各窗口單位要按照“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)和完善正在開展的以服務(wù)人民群眾為主題的有關(guān)活動，及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，努力探索務(wù)實(shí)管用的活動載體。四、方法步驟廣泛征求意見。結(jié)合全鎮(zhèn)正在開展的“排憂解難服務(wù)月”活動，通過多種形式、多種渠道問政于民、問需于民、問計(jì)于民，廣泛征求群眾意見。開展“萬人評行風(fēng)”、“千家問需求”等活動，綜合運(yùn)用召開懇談會、電話隨機(jī)訪問、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)絡(luò)征集意見、匯總?cè)罕妬硇?、進(jìn)門入戶個(gè)別訪談等方式，深入群眾特別是直接服務(wù)對象中虛心聽取意見，查找問題和不足。建立整改臺賬。認(rèn)真匯總?cè)罕姺从车囊庖娊ㄗh，分門別類細(xì)化梳理，深入進(jìn)行歸納分析，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)群眾的方向和著力點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)列出需要整改的問題，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，作出具體承諾，并在服務(wù)窗口的顯要位置設(shè)置展示板、公示欄、電子顯示屏等進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，確保整改工作落到實(shí)處。解決突出問題。積極回應(yīng)群眾期待，從群眾最不滿意的地方改起，從小事、具體事入手，著力解決群眾最關(guān)注、反映最突出的問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。積極整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，合力推動解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、食品安全等方面的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的基本權(quán)益，有效推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。開展評議點(diǎn)評。堅(jiān)持以群眾滿意作為根本價(jià)值取向，把服務(wù)水平、服務(wù)成效交給群眾評判。要廣泛開展行風(fēng)評議、群眾滿意度測評活動，同時(shí)，通過設(shè)置意見箱、網(wǎng)上投票等方式，接受群眾即時(shí)評價(jià)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督測評。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，適時(shí)開展點(diǎn)評，提出改進(jìn)意見。要將行風(fēng)評議和滿意度測評情況作為評選表彰和干部考察的重要依據(jù)，對群眾反映問題突出、整改不到位的，單位黨組織不能評先樹優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不能提拔重用。健全長效機(jī)制。將開展活動與制度建設(shè)同步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用、群眾歡迎的經(jīng)驗(yàn)做法，把為民服務(wù)的具體要求和措施納入本單位工作規(guī)范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。不斷鞏固公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議等活動成果，使創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為一種自覺行動，成為一種工作常態(tài)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)窗口單位承擔(dān)著大量的公共服務(wù)職能和社會管理職能，聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，直接影響群眾對黨和政府的評價(jià)與信任。窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為確?；顒禹樌_展，菱角塘鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記蔣軍民為組長，鎮(zhèn)黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任呂凌云，鎮(zhèn)黨委委員、組織委員賀志剛為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人王煥云、鄭才黎、盤曉明、鄒禮軍、蔣少華、唐國輝、胡敏、張祖好、李運(yùn)軍、屈濟(jì)舜、韓愛龍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，賀志剛兼任辦公室主任，鎮(zhèn)各單位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，制定具體活動方案，明確工作機(jī)構(gòu)和工作人員。堅(jiān)持條塊聯(lián)動，鎮(zhèn)黨委對黨組織關(guān)系在本鎮(zhèn)的窗口單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與主管部門密切配合，共同推進(jìn)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各單位要根據(jù)不同的實(shí)際情況，分別提出具體要求。要加強(qiáng)活動情況調(diào)度和督查，對搞得好的，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵(lì)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先