【文章內容簡介】 務。村級統(tǒng)計人員落實不到位。一切統(tǒng)計數據均來源于基層，作為基層一級組織，村委會、社區(qū)居委會理所當然對轄區(qū)內的情況最為了解，要想把轄區(qū)內的各個統(tǒng)計數據統(tǒng)計準確，做到清楚明白，就必須依靠村委會、社區(qū)居委會的力量，因為他們具有良好的人緣，地緣關系。但是由于村兩委班子換屆，村干部自動離職等各方面的原因，現在村一級統(tǒng)計工作專職人員的配備情況很是令人擔憂，特別是實行農村財務委托雙代管以后，村負責統(tǒng)計工作的是村文書（大多由村會計過渡），由于主管部門未充分放權和解決相關待遇問題，其統(tǒng)計的責任心和積極性處于零狀態(tài)。二、縣鄉(xiāng)兩級對農村統(tǒng)計人員的業(yè)務知識培訓不夠系統(tǒng)全面，加之農村統(tǒng)計人員文化水平低，造成部分統(tǒng)計表冊不健全，影響了統(tǒng)計工作的及時性、準確性和全面性。三、農村統(tǒng)計工作人員責任心的問題?！督y(tǒng)計法》第三條規(guī)定“國家機關、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調查所需的情況?！彪y道村級不受統(tǒng)計法的約束？村級作為基層上報單位，必須遵循《統(tǒng)計法》的規(guī)定，否則村級統(tǒng)計數據的質量就無保障可言?？h統(tǒng)計局為了加強農村統(tǒng)計往往只是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行考核，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級統(tǒng)計人員的考核卻無法落實。遲報、亂報乃至不報的現象無法得到遏止，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，村干部培訓特別是統(tǒng)計人員的培訓不能進行，就連送報表的誤工補助和差旅費都不能解決，上述原因，使得村級統(tǒng)計人員的工作責任心不強，統(tǒng)計工作中“交差”思想普遍嚴重，報表質量低下，全縣范圍內至少有50—70﹪的村級報表不但沒有準確性，有時還無邏輯性。對全縣統(tǒng)計工作的質量造成了不可低估的影響，甚至于使黨委、政府無法掌握到本轄區(qū)相關方面的真實情況，容易造成某些決策上的偏差。四、村級統(tǒng)計檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關數據時無從查閱。因為村級統(tǒng)計人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時，致使部分統(tǒng)計資料已丟失，再加上村級辦公條件差，無固定安全的辦公場所，大部分資料都是由村負責統(tǒng)計工作的人員負責保管，資料都是放在統(tǒng)計人員的家里，必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導致統(tǒng)計資料無法歸檔，丟失嚴重。產生問題的原因是多方面的，但是針對問題，我們不能只看到問題的表面，更重要的是要追產生問題的根源，并積極思考解決問題的方法，統(tǒng)計工作之所以有上述一些問題存在，不外乎以下一些原因：動機決定結果。從統(tǒng)計工作人員的角度來講，《統(tǒng)計法》對維護統(tǒng)計工作的正常秩序，保證統(tǒng)計數據的質量起著決定性的作用，但是統(tǒng)計人員卻常常遇到這樣或那樣的困擾，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級統(tǒng)計工作人員，其動機和目的僅僅是為了完成上級下達的工作任務，加上不切實際的計劃指標和無視《統(tǒng)計法》的“長官意志”存在，其數據質量可想而知？二十年來，我國的經濟正沿著市場經濟的軌道健康有序地發(fā)展，特別是企業(yè)的興衰存亡已完全由市場這只無形之手在調控，而上層建筑的轉變卻相對緩慢。各級政府還沒有從“抓經濟”轉向“管理和引導市場”上來，仍然依靠“下指標、考政績”的辦法來推動“經濟發(fā)展”。每年總是召開各種會議，下指標、定任務，一級一級向下分解，到年終總是沒有完不成的任務指標，相反總有超額完成的現象出現。這樣既保住了政府集體的榮譽，又保證了一年得來的考核過關。試想這樣的統(tǒng)計數據其可信度究竟有幾分？因此，在目前的行政管理體制下，由于上級政府沒有依法行政，下級單位在統(tǒng)計數據中出現大量水份也就成為了必然。廣大村級統(tǒng)計工作人員業(yè)務素質低下，報表質量差。就目前的統(tǒng)計管理體制來講，基層統(tǒng)計力量的強弱，從一定程度上決定著一個地區(qū)的統(tǒng)計工作水平。俗話說“基礎不牢、地動山搖”。但縱觀全縣，村級統(tǒng)計人員的業(yè)務素質普遍較低，一來是由于村干部變動頻繁，特別是村級統(tǒng)計人員的變動周期短，長時間專門從事農村統(tǒng)計工作的業(yè)務人員更是少之又少，大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業(yè)務水平原地踏步，二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制制約，根本沒有統(tǒng)計經費預算，沒有對農村統(tǒng)計工作人員進行專門的業(yè)務培訓，業(yè)務水平原地踏步。三是由于村級統(tǒng)計檔案資料的移交和保管沒有跟上，造成部分統(tǒng)計資料的丟失，造成新任統(tǒng)計人員無資料可查，報表時全憑個人印象推測，致使統(tǒng)計報表質量低下?！督y(tǒng)計法》宣傳力度不夠，統(tǒng)計執(zhí)法不到位，對統(tǒng)計違法的處罰不力，對統(tǒng)計工作人員的職業(yè)道德教育工作沒有跟上?！督y(tǒng)計法》雖已頒布實施二十周年，但是對該法的宣傳力度并不強，特別是縣鄉(xiāng)兩級對《統(tǒng)計法》并沒有組織專門的系統(tǒng)培訓和宣傳，因為多方面的原因，統(tǒng)計違法現象雖然在一定范圍內存在，但統(tǒng)計執(zhí)法和處罰并沒有嚴格按照《統(tǒng)計法》的相關規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)計執(zhí)法的檢查次數相對較少，從一定程度上給統(tǒng)計違法提供了滋生的土壤，給統(tǒng)計數據的不真實提供了縱容的客觀環(huán)境，給個別統(tǒng)計人員的思想上造成了“統(tǒng)計違法、不關痛癢”的麻痹思想和松懈。再者，因很少組織相關人員進行業(yè)務培訓和法律法規(guī)培訓，統(tǒng)計人員的職業(yè)道德水準較低，特別是農村基層統(tǒng)計人員，由于缺乏必要的統(tǒng)計職業(yè)道德教育加上法律知識的淡薄，對統(tǒng)計數據的虛報、瞞報現象不制止，連邏輯性、真實性都不加推敲