【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)。村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員落實(shí)不到位。一切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于基層，作為基層一級(jí)組織，村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)理所當(dāng)然對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況最為了解，要想把轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，做到清楚明白，就必須依靠村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)的力量，因?yàn)樗麄兙哂辛己玫娜司墸鼐夑P(guān)系。但是由于村兩委班子換屆，村干部自動(dòng)離職等各方面的原因，現(xiàn)在村一級(jí)統(tǒng)計(jì)工作專職人員的配備情況很是令人擔(dān)憂，特別是實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托雙代管以后，村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的是村文書（大多由村會(huì)計(jì)過渡），由于主管部門未充分放權(quán)和解決相關(guān)待遇問題，其統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心和積極性處于零狀態(tài)。二、縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不夠系統(tǒng)全面，加之農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員文化水平低，造成部分統(tǒng)計(jì)表冊(cè)不健全，影響了統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。三、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心的問題?！督y(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的情況?！彪y道村級(jí)不受統(tǒng)計(jì)法的約束？村級(jí)作為基層上報(bào)單位，必須遵循《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，否則村級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就無(wú)保障可言。縣統(tǒng)計(jì)局為了加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)往往只是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的考核卻無(wú)法落實(shí)。遲報(bào)、亂報(bào)乃至不報(bào)的現(xiàn)象無(wú)法得到遏止，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，村干部培訓(xùn)特別是統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)不能進(jìn)行，就連送報(bào)表的誤工補(bǔ)助和差旅費(fèi)都不能解決，上述原因，使得村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作中“交差”思想普遍嚴(yán)重，報(bào)表質(zhì)量低下，全縣范圍內(nèi)至少有50—70﹪的村級(jí)報(bào)表不但沒有準(zhǔn)確性，有時(shí)還無(wú)邏輯性。對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量造成了不可低估的影響，甚至于使黨委、政府無(wú)法掌握到本轄區(qū)相關(guān)方面的真實(shí)情況，容易造成某些決策上的偏差。四、村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)無(wú)從查閱。因?yàn)榇寮?jí)統(tǒng)計(jì)人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時(shí)，致使部分統(tǒng)計(jì)資料已丟失，再加上村級(jí)辦公條件差，無(wú)固定安全的辦公場(chǎng)所，大部分資料都是由村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員負(fù)責(zé)保管，資料都是放在統(tǒng)計(jì)人員的家里，必定會(huì)由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料無(wú)法歸檔，丟失嚴(yán)重。產(chǎn)生問題的原因是多方面的，但是針對(duì)問題，我們不能只看到問題的表面，更重要的是要追產(chǎn)生問題的根源，并積極思考解決問題的方法，統(tǒng)計(jì)工作之所以有上述一些問題存在，不外乎以下一些原因：動(dòng)機(jī)決定結(jié)果。從統(tǒng)計(jì)工作人員的角度來(lái)講，《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量起著決定性的作用，但是統(tǒng)計(jì)人員卻常常遇到這樣或那樣的困擾，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員，其動(dòng)機(jī)和目的僅僅是為了完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，加上不切實(shí)際的計(jì)劃指標(biāo)和無(wú)視《統(tǒng)計(jì)法》的“長(zhǎng)官意志”存在，其數(shù)據(jù)質(zhì)量可想而知？二十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道健康有序地發(fā)展，特別是企業(yè)的興衰存亡已完全由市場(chǎng)這只無(wú)形之手在調(diào)控，而上層建筑的轉(zhuǎn)變卻相對(duì)緩慢。各級(jí)政府還沒有從“抓經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“管理和引導(dǎo)市場(chǎng)”上來(lái)，仍然依靠“下指標(biāo)、考政績(jī)”的辦法來(lái)推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。每年總是召開各種會(huì)議，下指標(biāo)、定任務(wù)，一級(jí)一級(jí)向下分解，到年終總是沒有完不成的任務(wù)指標(biāo)，相反總有超額完成的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣既保住了政府集體的榮譽(yù)，又保證了一年得來(lái)的考核過關(guān)。試想這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)其可信度究竟有幾分？因此，在目前的行政管理體制下，由于上級(jí)政府沒有依法行政，下級(jí)單位在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)大量水份也就成為了必然。廣大村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，報(bào)表質(zhì)量差。就目前的統(tǒng)計(jì)管理體制來(lái)講，基層統(tǒng)計(jì)力量的強(qiáng)弱，從一定程度上決定著一個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。但縱觀全縣，村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，一來(lái)是由于村干部變動(dòng)頻繁，特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)周期短，長(zhǎng)時(shí)間專門從事農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)人員更是少之又少，大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業(yè)務(wù)水平原地踏步，二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制制約，根本沒有統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，沒有對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平原地踏步。三是由于村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案資料的移交和保管沒有跟上，造成部分統(tǒng)計(jì)資料的丟失，造成新任統(tǒng)計(jì)人員無(wú)資料可查，報(bào)表時(shí)全憑個(gè)人印象推測(cè)，致使統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量低下?！督y(tǒng)計(jì)法》宣傳力度不夠，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不到位，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法的處罰不力，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的職業(yè)道德教育工作沒有跟上?！督y(tǒng)計(jì)法》雖已頒布實(shí)施二十周年，但是對(duì)該法的宣傳力度并不強(qiáng)，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》并沒有組織專門的系統(tǒng)培訓(xùn)和宣傳，因?yàn)槎喾矫娴脑?，統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象雖然在一定范圍內(nèi)存在，但統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和處罰并沒有嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的檢查次數(shù)相對(duì)較少，從一定程度上給統(tǒng)計(jì)違法提供了滋生的土壤，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)提供了縱容的客觀環(huán)境，給個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員的思想上造成了“統(tǒng)計(jì)違法、不關(guān)痛癢”的麻痹思想和松懈。再者，因很少組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)較低，特別是農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員，由于缺乏必要的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育加上法律知識(shí)的淡薄，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象不制止，連邏輯性、真實(shí)性都不加推敲