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正文內(nèi)容

中國華電集團(tuán)公司火電企業(yè)技術(shù)改造管理辦法(a版)(編輯修改稿)

2024-10-24 20:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 查上所轄發(fā)電企業(yè)技術(shù)改造完成情況,認(rèn)真總結(jié)并將技術(shù)改造完成情況匯總表(使用附件3:中國華電集團(tuán)xx公司xx年技改完成情況匯總表)及文字總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。文字總結(jié)應(yīng)包括各發(fā)電企業(yè)技術(shù)改造資金完成情況、財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目完成率、工程招投標(biāo)情況、工程管理情況及重點(diǎn)項(xiàng)目的改造效果,對檢查出來的改、串、并及無計(jì)劃項(xiàng)目要重點(diǎn)說明,并提出處理意見。第二十二條 項(xiàng)目后評估項(xiàng)目后評估應(yīng)在項(xiàng)目完工后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行,后評估內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目運(yùn)營情況、技術(shù)評價(jià)、投資分析和效益分析等方面。對一般項(xiàng)目后評估管理,二級單位要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能項(xiàng)目后評估管理,后評估情況要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司備案。對重大項(xiàng)目后評估,由二級單位負(fù)責(zé)組織開展,后評估情況要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司審查、備案。對特大項(xiàng)目和集團(tuán)公司重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的后評估,由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織。第五章 項(xiàng)目監(jiān)察審計(jì)與考核第二十三條 工程審計(jì)和效能監(jiān)察各單位監(jiān)審部門要對工程項(xiàng)目合同執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)。各發(fā)電企業(yè)每年要自主安排對本單位技改項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);二級單位每年要安排對所屬單位技改項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);特大項(xiàng)目原則上必須進(jìn)行審計(jì)。要按照《中國華電集團(tuán)公司效能監(jiān)察暫行辦法》及《中國華電集團(tuán)公司檢修技改工程項(xiàng)目管理監(jiān)督暫行辦法》的有關(guān)要求開展效能監(jiān)察工作。第二十四條 各二級單位和發(fā)電企業(yè)在項(xiàng)目制定、實(shí)施過程中嚴(yán)格履行本辦法相關(guān)條款的規(guī)定,集團(tuán)公司每年對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核。凡未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)擅自上項(xiàng)目,二級單位和發(fā)電企業(yè)自定項(xiàng)目的單項(xiàng)費(fèi)用超過規(guī)定權(quán)限,項(xiàng)目執(zhí)行中隨意擴(kuò)大改造范圍或在自定權(quán)限內(nèi)過多立項(xiàng)造成計(jì)劃費(fèi)用嚴(yán)重超支,因項(xiàng)目決策或管理不力導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無法開工或竣工又未及時(shí)向集團(tuán)公司申明,改造效果嚴(yán)重低于預(yù)期目標(biāo)或總結(jié)報(bào)告明顯失實(shí)等情況,均屬考核范疇。第二十五條 凡是由于可行性研究報(bào)告失實(shí),工程質(zhì)量不佳,造成項(xiàng)目效益不良或由于工程管理不力造成項(xiàng)目拖延、嚴(yán)重超概算的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十六條 各二級單位和發(fā)電企業(yè)都應(yīng)制定嚴(yán)格的責(zé)任制度和內(nèi)部考核制度,對影響技術(shù)改造項(xiàng)目安全、質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)性的問題要追究責(zé)任,嚴(yán)格考核。建立項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、設(shè)備物資采購、質(zhì)量和成本等制度并嚴(yán)格執(zhí)行;重點(diǎn)項(xiàng)目按要求程序進(jìn)行審批、開工和竣工。立項(xiàng)要符合規(guī)定并進(jìn)行了可行性論證;項(xiàng)目完成后考核驗(yàn)證達(dá)到預(yù)期的安全經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)。項(xiàng)目質(zhì)量管理體系健全,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量三級驗(yàn)收制度,驗(yàn)收工作本身符合規(guī)定,存在質(zhì)量問題及時(shí)整改。資金管理要求??顚S们乙陨a(chǎn)為主,項(xiàng)目實(shí)行概、預(yù)算管理并進(jìn)行預(yù)算審核、付款結(jié)算和編制竣工決算;取費(fèi)合理、沒有超定額、超概算、多結(jié)算、擠占或挪用資金;按規(guī)定對工程資金進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)。項(xiàng)目實(shí)行合同管理,各種采購、施工和外委實(shí)行招投標(biāo)。第六章 項(xiàng)目完工后報(bào)廢設(shè)備、設(shè)施的處理第二十七條 項(xiàng)目竣工后,對已退役的設(shè)備、設(shè)施、車輛、構(gòu)筑物或工器具等應(yīng)按照集團(tuán)公司固定資產(chǎn)報(bào)廢的有關(guān)規(guī)定履行報(bào)廢手續(xù)。第二十八條 對于完成報(bào)廢審批手續(xù)的設(shè)備物資,要進(jìn)行必要的檢查,篩選有修復(fù)或保留作為備品價(jià)值的部分,妥善保管并列出詳細(xì)的備查清單;其它部分作為報(bào)廢物資處理;屬于國家規(guī)定必需淘汰的報(bào)廢設(shè)備材料、有關(guān)法令法規(guī)明確指明的物資必須在解體后出售作原材料回收處理,嚴(yán)禁流人社會(huì)和非法再利用。第七章 附則第二十九條 根據(jù)本辦法,二級單位制訂實(shí)施細(xì)則,并報(bào)集團(tuán)公司核備。第三十條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國華電集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法(A版)》同時(shí)廢止。附件1:中國華電集團(tuán)xx公司xx年技改計(jì)劃匯總表 附件2:中國華電集團(tuán)xx公司xx年xx月技改完成情況報(bào)表附件3:中國華電集團(tuán)xx公司xx年技改完成情況匯總表第三篇:中國華電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)管理辦法(A版)資料附件:中國華電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)管理辦法(A版)第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范中國華電集團(tuán)公司(以下簡稱“集團(tuán)公司”)火電工程(含重型燃機(jī)項(xiàng)目)的建設(shè)管理,充分發(fā)揮火電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)管理優(yōu)勢,按照價(jià)值思維理念,建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)”的電廠,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,特制訂本辦法。第二條集團(tuán)公司火電工程建設(shè)遵循三級管控的模式,即集團(tuán)公司總部、區(qū)域公司及相關(guān)專業(yè)公司(以下簡稱“二級機(jī)構(gòu)”)、建設(shè)單位(指由投資方組建的具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu),如項(xiàng)目法人、發(fā)電廠)。第三條本辦法適用于集團(tuán)公司全資、控股(含間接控股)建設(shè)的新、擴(kuò)、改建的火電工程。第二章工程建設(shè)管理的內(nèi)容及要求第四條集團(tuán)公司火電工程建設(shè)堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ),以質(zhì)量為根本,以效益為中心,以管理為保證,全面落實(shí)基建“五制”,全面加強(qiáng)基建項(xiàng)目“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)”管理,確保工程移交的完整性和機(jī)組運(yùn)行的可靠性。(一)安全管理:貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”理念,保障工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康,改善施工環(huán)境,確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化。(二)質(zhì)量管理:貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精”的質(zhì)量方針,全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和機(jī)組整體移交水平,實(shí)現(xiàn)機(jī)組運(yùn)行安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)的目標(biāo),爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。(三)進(jìn)度管理:按照集團(tuán)公司工程建設(shè)工期定額標(biāo)準(zhǔn),合理控制工程進(jìn)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)廠內(nèi)、廠外各項(xiàng)工程建設(shè),在機(jī)組考核期內(nèi)完成工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的所有工作,保證工程移交的完整性。統(tǒng)籌各種因素,保證機(jī)組在綜合效益最好的方式下投產(chǎn)和運(yùn)行。(四)造價(jià)管理:牢固樹立控制工程造價(jià)的意識,實(shí)行從集團(tuán)公司總部、二級機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位到各參建單位,從工程項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施到竣工各階段的全方位、全過程的造價(jià)控制和管理,追求性價(jià)的最佳匹配?;痣姽こ趟玖顖D不得變更初步設(shè)計(jì)原則及增加工程造價(jià)。第五條集團(tuán)公司總部、二級機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位按照不同權(quán)限實(shí)施對工程建設(shè)的全過程監(jiān)督管理。(一)集團(tuán)公司總部制訂和組織實(shí)施火電項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃、管控機(jī)制及管理制度;對工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全過程實(shí)施監(jiān)督管理,主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)目標(biāo)的確定、過程的監(jiān)督檢查和結(jié)果的評價(jià)考核;建立并實(shí)施火電工程建設(shè)對標(biāo)管理體系,定期發(fā)布各項(xiàng)指標(biāo)。集團(tuán)公司火電產(chǎn)業(yè)部是火電工程建設(shè)歸口管理部門,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)全過程監(jiān)督管理工作。集團(tuán)公司相關(guān)綜合管理部門按照職能分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基建投資和資金管理、招投標(biāo)管理、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收、市場營銷、竣工決算和審計(jì)等工作。(二)二級機(jī)構(gòu)根據(jù)集團(tuán)公司火電工程建設(shè)相關(guān)管理制度制訂所轄項(xiàng)目工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)所轄項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的過程管理及考核;負(fù)責(zé)組織落實(shí)融資、電價(jià)、熱價(jià)、燃料保障等工作。(三)建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程的管理和實(shí)施,落實(shí)項(xiàng)目各種批復(fù)文件的要求,執(zhí)行集團(tuán)公司和主管二級機(jī)構(gòu)工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)要求。(四)安全事故的匯報(bào)及調(diào)查處理嚴(yán)格執(zhí)行中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程。第三章工程建設(shè)過程主要環(huán)節(jié)的控制和管理 第六條施工準(zhǔn)備階段(一)集團(tuán)公司總部審查項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和開工前的內(nèi)外部條件,履行項(xiàng)目施工準(zhǔn)備批復(fù)、開工決策有關(guān)程序;審批工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)(含概算);組織審查主機(jī)技術(shù)規(guī)范書,參與主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書的審查;組織審查主體施工技術(shù)規(guī)范書;負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)(以下簡稱PMIS)的建設(shè)、實(shí)施和維護(hù)工作。(二)二級機(jī)構(gòu)指導(dǎo)所轄項(xiàng)目做好施工準(zhǔn)備和開工策劃工作,向集團(tuán)公司上報(bào)施工準(zhǔn)備、開工決策申請;組織相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員及專家完成工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)(含概算)、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書的內(nèi)審;參加施工組織總設(shè)計(jì)的審查,參加司令圖會(huì)審;指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目做好安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作;協(xié)助集團(tuán)公司進(jìn)行PMIS的建設(shè)、實(shí)施,做好應(yīng)用工作。(三)建設(shè)單位做好施工準(zhǔn)備的策劃工作,組織落實(shí)工程開工條件,上報(bào)施工準(zhǔn)備、開工決策申請;組織編制火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)(含概算)、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書,并按要求上報(bào)審批;審批施工組織總設(shè)計(jì)及其他技術(shù)規(guī)范書,組織司令圖的會(huì)審;組織完成安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作;具體應(yīng)用PMIS全過程管理工程。第七條工程建設(shè)階段(一)集團(tuán)公司總部組織審批重大設(shè)計(jì)變更及重大合同變更;審批項(xiàng)目執(zhí)行概算;審批并下達(dá)綜合進(jìn)度計(jì)劃;組織安全、質(zhì)量專項(xiàng)檢查;組織機(jī)組整套啟動(dòng)前檢查、組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)過程考核和竣工考核并提出考核意見;監(jiān)督機(jī)組性能試驗(yàn)情況;統(tǒng)籌安排工程創(chuàng)優(yōu)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目外部配套工程的建設(shè)。(二)二級機(jī)構(gòu):組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,定期檢查項(xiàng)目安全文明施工狀況,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題。:組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量控制管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施質(zhì)量對標(biāo)管理;組織或參與工程建設(shè)質(zhì)量的檢查和監(jiān)督;組織或按集團(tuán)公司要求參與工程建設(shè)質(zhì)量管理的重大活動(dòng)。:指導(dǎo)建設(shè)單位編制工程計(jì)劃,匯總后按期上報(bào)集團(tuán)公司;組織落實(shí)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的各種問題;組織召開工程現(xiàn)場月度協(xié)調(diào)會(huì),按照工程建設(shè)和現(xiàn)場要求組建工程協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作組,指導(dǎo)建設(shè)單位做好工程建設(shè)工作;協(xié)調(diào)設(shè)備催交工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部配套工程(如電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等)的同步建設(shè)和投運(yùn);負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報(bào)機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)指標(biāo)及試運(yùn)期間存在的主要問題。:督促項(xiàng)目做好執(zhí)行概算編制工作,并組織內(nèi)審;初審并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用;初審并上報(bào)需集團(tuán)公司審批的合同重大問題,提出解決建議,并督促建設(shè)單位落實(shí)集團(tuán)公司批復(fù)意見;初審并上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行概算中風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用申請。:督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。按照集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)管理程序的有關(guān)規(guī)定,審批權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更。:指導(dǎo)所轄項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流工作,組織開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢,參與或根據(jù)集團(tuán)公司委托開展機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢。(三)建設(shè)單位:建立健全工程安全保證體系和監(jiān)督體系,落實(shí)各級安全責(zé)任制;落實(shí)安全文明施工策劃工作;制訂應(yīng)急預(yù)案,并督促、組織演練;檢查、督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和措施;負(fù)責(zé)對承包商的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行考核。:負(fù)責(zé)成立由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人牽頭、參建各方領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目質(zhì)量管理委員會(huì),建立質(zhì)量管理體系;檢查各參建單位質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行,開展質(zhì)量對標(biāo)活動(dòng);落實(shí)質(zhì)量策劃相關(guān)工作,按有關(guān)規(guī)定對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收;落實(shí)設(shè)備監(jiān)造工作;配合上級部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程建設(shè)質(zhì)量檢查和監(jiān)督。:落實(shí)電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等工程的建設(shè),保證滿足機(jī)組投產(chǎn)的需求;組織編制工程各項(xiàng)計(jì)劃,并組織實(shí)施;組織實(shí)施上級單位下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃,定期填報(bào)工程各類統(tǒng)計(jì)臺帳和工程信息;審查各承包商編制的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,并監(jiān)督其按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)進(jìn)行;檢查、分析影響工程進(jìn)度的因素,協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中的各類問題;落實(shí)設(shè)備催交催運(yùn)工作;負(fù)責(zé)對各承包商進(jìn)度管理的檢查和考核。:組織編制執(zhí)行概算,并按照批復(fù)意見組織實(shí)施;按要求上報(bào)合同執(zhí)行中的重大問題及擬解決建議;按要求上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、執(zhí)行概算風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用申請;根據(jù)合同約定完成工程竣工結(jié)算,并按要求完成工程竣工決算。:按照集團(tuán)公司批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè),負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)需上級單位審批的設(shè)計(jì)變更;按照會(huì)審后的司令圖或總布置圖,組織、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)中全面貫徹落實(shí);組織完成施工圖的交底和會(huì)審。:負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)投
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