【文章內(nèi)容簡介】 資產(chǎn)階級的利益和要求，成為資產(chǎn)階級反對封建主義的重要思想理論武器，對于動(dòng)員廣大人民群眾起來反對封建專制制度，推動(dòng)資產(chǎn)階級革命，促進(jìn)資本主義的發(fā)展起了不可磨滅的歷史作用。資產(chǎn)階級革命勝利后，它們又成為資產(chǎn)階級制定、實(shí)施憲法、組織國家的重要思想理論基礎(chǔ)。4．法律部門的增多，法律形式的分化及由此而產(chǎn)生的各種法律部門在更高層次上的統(tǒng)一是憲法得以產(chǎn)生的法律條件。在資本主義社會(huì)產(chǎn)生以前，由于生產(chǎn)力水平低下，人口數(shù)量少，活動(dòng)范圍狹小，社會(huì)關(guān)系簡單，所以不需要大量和復(fù)雜的法律規(guī)范和眾多的法律部門予以調(diào)整。但隨著歷史的發(fā)展，新型的資本主義生產(chǎn)關(guān)系突破了原來的自然經(jīng)濟(jì)的框架，生產(chǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化促進(jìn)了商品交換的普遍與流行，因而使民事方面的法律關(guān)系在整個(gè)法律體系中的地位日益突出，原來以刑法為主、諸法合體的法律表現(xiàn)形式已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，各種部門法分離獨(dú)立、自成體系已是大勢所趨。而另一方面，法律各部門的分化又易導(dǎo)致各部門法的沖突，不利于法制的統(tǒng)一，因此需要有一種更高層次的根本法來統(tǒng)攝各部門法，使一個(gè)國家的各部門法形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。這種法律表現(xiàn)形式的變化為憲法的產(chǎn)生提供了必要性和可能性。二、1954年憲法的主要內(nèi)容和基本原則1．主要內(nèi)容1954年憲法由序言，總綱，國家機(jī)構(gòu)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國旗、國徽、首都組成，共106條。它是在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上制定的，《共同綱領(lǐng)》中有關(guān)國家制度、社會(huì)制度的基本原則和各項(xiàng)基本政策實(shí)踐被證明是正確的，憲法對此予以保留，并進(jìn)一步加以充實(shí)和完善。同時(shí)，1954年憲法又是對《共同綱領(lǐng)》的發(fā)展。其具體內(nèi)容主要包括：(1)規(guī)定了我國社會(huì)制度和國家制度。它確認(rèn)了我國是“工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家”的國家性質(zhì)，這比《共同綱領(lǐng)》規(guī)定的國家性質(zhì)有所發(fā)展；它規(guī)定了我國采取單一制的國家結(jié)構(gòu)形式；確認(rèn)了國家在過渡時(shí)期的四種生產(chǎn)資料所有制形式。(2)肯定了《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的國家基本政治制度，即實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度，并且根據(jù)人民代表大會(huì)制度和建國以來政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，確定了我國國家機(jī)構(gòu)的組成，規(guī)定了國家機(jī)構(gòu)的民主集中制的活動(dòng)原則，規(guī)定了在單一制國家結(jié)構(gòu)形式內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治的基本制度。(3)對公民的基本權(quán)利和義務(wù)作了比較完善和具體的規(guī)定，開展了人民民主，同時(shí)規(guī)定了逐步擴(kuò)大物質(zhì)保障的措施，體現(xiàn)出國家、社會(huì)利益同公民個(gè)人利益的一致性。2．基本原則1954年憲法所確認(rèn)的基本原則包括人民民主原則和社會(huì)主義原則。(1)人民民主原則。憲法關(guān)于我國基本政治制度的規(guī)定，關(guān)于國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其相互關(guān)系的規(guī)定，關(guān)于公民的基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，都體現(xiàn)了社會(huì)王義民主的精神。這種民主不是資產(chǎn)階級的民主，而是人民民主，即無產(chǎn)階級鋇導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主。(2)社會(huì)主義的原則。憲法明確規(guī)定了國家的根本任務(wù)是通過社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì)主義，并且“通過和平的道路消滅剝削和貧困，建成繁榮幸福的社會(huì)主義社會(huì)”。這就明確確立了我國社會(huì)主義過渡進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義的方向。另外，1954年憲法在貫徹上述基本原則的同時(shí)，也體現(xiàn)了原則性和靈活性相結(jié)合的特點(diǎn)。三、1982年憲法及幾次修改1982年憲法由序言，總綱，公民基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)構(gòu)，國旗、國徽和首都組成，共138條。它繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，規(guī)定了國家的根本任務(wù)和根本制度。它的制定和實(shí)施，標(biāo)志著我國社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步的鞏固和完善，標(biāo)志著我國社會(huì)主義民主和法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。1982年憲法是一部較完備的社會(huì)主義憲法，也是一部具有中國特色的憲法?，F(xiàn)行憲法實(shí)施以后，我國的改革開放不斷深入，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了巨大的成就，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了憲法的一些規(guī)定與社會(huì)實(shí)踐存在明顯不適應(yīng)的情況，為了適應(yīng)中國社會(huì)主義新時(shí)期的形勢和需要，全國人大依據(jù)憲法中有關(guān)憲法修改程序的規(guī)定，對1982年憲法作了四次相應(yīng)的修改和補(bǔ)充。1．1988年4月12日第七屆全國人大第一次會(huì)議通過兩條憲法修正案，其內(nèi)容是： 第一，修改第10條第四款，刪去了不得出租土地的規(guī)定，增加規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。第二，對第11條予以修改，肯定私營經(jīng)濟(jì)的合法地位，即“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。2．1993年3月第八屆全國人大第一次會(huì)議通過了9條憲法修正案，其內(nèi)容包括：第一，把“我國正處于社會(huì)主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論”、“堅(jiān)持改革開放”寫入憲法序言，將“高度文明、高度民主，改為“富強(qiáng)、民主、文明”。這肯定了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)地位，比較榘中、完整地表述了黨的基本路線。第二，規(guī)定多黨合作、政治協(xié)商制度的內(nèi)容，憲法修正案規(guī)定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”，這對于推進(jìn)社會(huì)主義民主和鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線有重要的意義。第三，將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來。這有利于實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村政策的長期穩(wěn)定。第四，確認(rèn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)作為國家的基本經(jīng)濟(jì)體制。規(guī)定“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”?！皣壹訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控”。第五，調(diào)整地方人大的任期，規(guī)定“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期3年?！?．1999年3月，第九屆全國人大第二次會(huì)議通過了6條憲法修正案，其內(nèi)容是：第一，將鄧小平理論寫入憲法，確立鄧小平理論在國家的指導(dǎo)思想地位。憲法將序言第七段中“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下??”一句話改為“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下??”這樣修改，是將鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列為憲法的指導(dǎo)思想，為鄧小平理論在國家的指導(dǎo)思想地位提供了憲法依據(jù)和保障，使鄧小平理論成為全國人民的行動(dòng)指南。第二，將“我國正處于社會(huì)主義初級階段”修改為“我國將長期處于社會(huì)主義初級階段”。我國正處于社會(huì)主義初級階段，是黨的十一屆三中全會(huì)以來我們黨總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)、正確分析國情得出的科學(xué)論斷，是鄧小平理論的基礎(chǔ)和重要組成部分，是我們黨和國家制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)。第三，在《憲法》的第5條增加一款規(guī)定，即“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是鄧小平理論的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。第四，關(guān)于我國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，憲法修正案規(guī)定：“國家在社會(huì)主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”這樣修改，就使得憲法更加符合社會(huì)主義初級階段的實(shí)際。第五，關(guān)于家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，修正案將《憲法》第8條第一款中“農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制?！睂⒓彝ヂ?lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制寫人憲法，對穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起到了積極的作用。第六，關(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等等非公有制經(jīng)濟(jì)，修正案規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！睉椃ㄐ拚傅倪@一規(guī)定是將黨的正確決策加以憲法化。同時(shí)憲法修正案還規(guī)定：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！边@樣修改，進(jìn)一步明確了個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)在我國市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，將會(huì)有力地推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第七，將“反革命的活動(dòng)”修改為“危害國家安全的犯罪活動(dòng)”。這是考慮到我國已經(jīng)從革命時(shí)期進(jìn)入建設(shè)時(shí)期，從法律角度來看，把顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度等危害中華人民共和國的犯罪行為，規(guī)定為危害國家安全的犯罪活動(dòng)，比較合適。1997年通過的新刑法已經(jīng)將“反革命罪”修改為“危害國家安全罪”。憲法將“反革命的活動(dòng)”修改為“危害國家安全的犯罪活動(dòng)”，對促進(jìn)刑法的實(shí)施具有積極意義。4．2004年3月第十屆全國人大第二次會(huì)議通過了14條憲法修正案，其內(nèi)容主要包括：第一，確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治生活和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。憲法修正案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導(dǎo)下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表’重要思想指引下”，并將“沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路”修改為“沿著建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路”。第二，增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。憲法修正案在憲法序言第七自然段中“逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”之后，增加“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容。第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。憲法修正案在憲法關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。統(tǒng)一戰(zhàn)線包括的“勞動(dòng)者”、“建設(shè)者”和兩種“愛國者”，一層比一層更廣泛，社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層。第四，完善土地征用制度。憲法修正案將《憲法》第13條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征用?！毙薷臑椋骸皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償?！钡谖?，進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針。憲法修正案將《憲法》第l條第二款修改為“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！钡诹?，完善對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定。憲法修正案將《憲法》第13條修改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)和繼承權(quán)?！薄皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。”第七，增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定。社會(huì)保障直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。憲法修正案在《憲法》第14條中增加一款，作為第四款：“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度?！钡诎?，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定。憲法修正案在憲法第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”中的第1條即《憲法》第33條中增加一款，作為第三款：“國家尊重和保障人權(quán)?！痹趹椃ㄖ凶鞒鲎鹬睾捅Ｕ先藱?quán)的宣示，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。第九，完善全國人民代表大會(huì)組成的規(guī)定。憲法修正案在《憲法》第59條第一款關(guān)于全國人民代表大會(huì)組成的規(guī)定中增加“特別行政區(qū)”，將這一款修改為“全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表?！钡谑P(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定。憲法修正案將《憲法》第67條規(guī)定的全國人大常委會(huì)職權(quán)第二十項(xiàng)“決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)”修改為“決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)”，并相應(yīng)地將《憲法》第80條規(guī)定的中華人民共和國主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定“發(fā)布戒嚴(yán)令”修改為“宣布進(jìn)人緊急狀態(tài)”；將《憲法》第89條規(guī)定的國務(wù)院職權(quán)笫十六項(xiàng)“決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)”修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)人緊急狀態(tài)”。第十一，關(guān)于國家主席職權(quán)的規(guī)定。憲法修正案將《憲法》第81條中甲華人民共和國主席代表中華人民共和國，接受外國使節(jié)”修改為“中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動(dòng)，接受外國使節(jié)?！钡谑?，修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定。憲法修正案把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年，各級人大任期一致，有利于協(xié)調(diào)各級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和人事安排。第十三，增加對國歌的規(guī)定。憲法修正案將憲法第四章的章名“國旗、國徽、首都”修改為“國旗、國歌、國徽、首都”；在這一章第136條中增加一款，作為第二款：“中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》?！钡谌褐型庹嗡枷胧分仉y點(diǎn)輔導(dǎo)緒論一、中外政治思想史的概念：政治思想：適應(yīng)一定時(shí)代的需要，反映一定的社會(huì)階級、階層或集團(tuán)利益的政治理想、政治態(tài)度和政治要求。為其設(shè)計(jì)奪取、建立和維護(hù)政治統(tǒng)治的方案和為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治出謀劃策。特征：階級性與社會(huì)性時(shí)代性與繼承性民族性與交匯性二、中西政治思想的異同：相同點(diǎn)：就其本質(zhì)而言都是為維護(hù)一定階級、階層或集團(tuán)政治統(tǒng)治服務(wù)的政治觀點(diǎn)，政治主張和政治學(xué)說。不同點(diǎn)：（1）兩種思想體系的思維形式不同。A、中國文化表現(xiàn)出很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性，強(qiáng)調(diào)知行合一。B、西方文化則表現(xiàn)出唯理性強(qiáng)調(diào)邏輯思辯。（2）兩種政治思想全系的側(cè)重點(diǎn)不同。A、傳統(tǒng)政治思想的側(cè)重點(diǎn)在于解決君主的最高統(tǒng)治下如何治理國家的問題。因此在國家問題上表現(xiàn)出以管理國家到認(rèn)識國家、組織國家。B、西方政治思想的側(cè)重點(diǎn)在于，他們在探討政治問題時(shí)，普遍關(guān)心和要求解決的是人為什么要過政治生活，為什么要建立國家的問題。即從認(rèn)識國家的本質(zhì)入手，其次便是對政體問題的關(guān)注。由此西方政治思想在國家問題上呈現(xiàn)出從認(rèn)識國家、組織國家到管理國家這樣一種順序。（3）兩種政治思想的發(fā)展軌跡不同。A、中國傳統(tǒng)政治思想發(fā)展的軌跡可以說是一貫型的，幾千年“一以貫之”。主流：君主集權(quán)主義，不變中也有變，好呈現(xiàn)出主流的儒家思想與道家、法家、陰陽家、佛學(xué)思想結(jié)合的趨勢。B、西方政治思想的發(fā)展軌跡可以說是演變型的，從橫向上看，西方政治思想在各個(gè)歷史時(shí)期雖然也是派別林立，諸家雜陳，但在縱向上，西方政治思想的歷史則經(jīng)歷了不同的政治觀的演變，即自然政治觀、神系政治觀和權(quán)利政治觀。但從其繼承性上看，西方政治思想發(fā)展是“變中有不變”，其中某些要素，始終沒有中斷。它們構(gòu)成了西方政治思想的基本精神。這些要素包括自由、平等、民主、法治這樣一些價(jià)值觀念及其制度建構(gòu)，而這些觀念恰正是西方自由主義的內(nèi)涵。因此，我們可以把自由主義看作是貫穿于西方政治思想的一條主線，整個(gè)西方政治思想史就是自由主義濫觴、孕育形成和發(fā)展的過程。第一章古代希臘和古代羅馬的政治思想第一節(jié)古代西方政治思想的形成一、城邦制度與西方政治思想的產(chǎn)生。城