【文章內(nèi)容簡介】 有重點地認真學習教育書刊，認真做好讀書筆記，還要更多地學習使用網(wǎng)絡上的教學資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學信息，向同行和名師學習。通過自主學習，更新教育觀念，構建符合時代發(fā)展的教育教學觀念，提高自身素質(zhì)。進一步完善教職工績效考核辦法，激勵全校教職工全身心投入到教育教學工作中去。關注教師的精神健康，請專家進行講座，對教師進行心理輔導，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力?！酒空衽d民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。建設一支具有良好政治業(yè)務素質(zhì)、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,是落實《國家中長期教育改革發(fā)展綱要》和習總書記關于教育的重要論述的關鍵所在。教師隊伍建設始終是教育質(zhì)量提升的關鍵環(huán)節(jié)和核心要素。為了更好地圍繞中心，服務大局，區(qū)人大組織調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)各學校，采取訪、問、聽、看、查等形式，對我區(qū)教師隊伍建設情況進行了認真細致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、xx區(qū)教師隊伍建設基本情況全區(qū)現(xiàn)有公辦小學12所，教學班284個，在校學生17066人，全區(qū)核定教職工編制890人，實有在編教職工857人，校級領導干部34人，%，高級教師23人，中級職稱教師368人，初級職稱教師260人，男女教師比例為1：7；教師平均年齡38歲。轄區(qū)各類幼兒園28所，其中公辦7所，民辦21所，在園幼兒8147人，教師474人。二、近年來對加強教師隊伍建設所采取的主要做法及取得的成效教育是民族振興，社會進步的基礎，是提高國民素質(zhì)、促進人的發(fā)展的根本途徑。教育是西區(qū)的一大優(yōu)勢，也是西區(qū)的重要品牌。教育事業(yè)的發(fā)展關鍵在教師，造就一支優(yōu)秀的校長教師隊伍是實現(xiàn)高水平教育的關鍵。近幾年來，西區(qū)教育以《義務教育法》、《教師法》為依據(jù)，認真貫徹科教興區(qū)，人才強教戰(zhàn)略，把加強教師隊伍的建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。達到了教師隊伍的整體素質(zhì)和規(guī)模性建設基本適應教育事業(yè)發(fā)展的需要，為保證我區(qū)素質(zhì)教育高水平實施，突顯西區(qū)教育優(yōu)勢起到了積極的推動作用。（一）健全各項制度，優(yōu)化教師結構一是教師公開招考制度。全區(qū)教師引進工作嚴格程序，陽光操作，凡進必考，工作規(guī)范、科學、完善。從而創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境，建立了科學權威的教師測試評估體系，社會反響良好。二是學歷提升激勵制度。為進一步調(diào)動廣大教職工的學習積極性，全面提升教師學歷層次，制定了《xx區(qū)教育系統(tǒng)提高教師學歷進修學費報銷比例的有關規(guī)定》，對取得大專、本科和研究生學歷的分別按學費的40%、50%和60%予以報銷，極大地提高了教師學歷提升的積極性。三是教師區(qū)域交流制度。為建立相對穩(wěn)定、資源共享、充滿活力的教師交流制度，調(diào)整優(yōu)化教師隊伍結構，實現(xiàn)教師資源科學配置，進一步加大教師交流力度，制定了《xx區(qū)教師交流實施方案》，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的引領示范作用，有效促進了教育均衡發(fā)展。四是教師資格準入制度。在面向社會的教師資格認定工作過程中，堅持規(guī)范操作，在規(guī)定的時間內(nèi)，嚴格按照認定條件、標準和程序，精心操作，嚴格把關，確保認定結果準確可信。五是科學考核評價制度。采用考評、教師技能達標、現(xiàn)場聽課和教學實績相結合的辦法進行考核，對實德表現(xiàn)情況實行一票否決制，堅持了重師德表現(xiàn)，注重教育教學業(yè)績的導向，嚴格落實績效工資。（二）加強師德建設，規(guī)范從教行為一是活動推進。認真學習、貫徹執(zhí)行《xx省中小學教師中也道德規(guī)范》、《xx區(qū)關于進一步加強師德師風建設的通知》等相關文件，大力開展教師思想政治教育、職業(yè)道德教育和敬業(yè)精神教育等師德師風建設活動，開展了師德師風“八查八看”、專題講座等主題活動，嚴格師德承諾“一票否決制”。二是監(jiān)督考核。全面實施教師師德師風考評和干部民主測評制，在全區(qū)教師中廣泛開展了學生、家長、教師、學校參與的師德“四項考評”，即學生評教師、家長評教師、學校評教師、教師評教師活動，參評率達100%。同時，充分發(fā)揮心理健康教育優(yōu)勢，積極開展教師心理健康大講堂、心理健康課外活動等，促進了教師心理學理念及自身心理健康維護能力的提升，激發(fā)了教師職業(yè)幸福感和教育工作熱情。（三）促進專業(yè)發(fā)展，構筑人才高地一是讀書強基，豐富內(nèi)涵。在全區(qū)廣泛開展了“潛心讀書，豐富內(nèi)涵，促進發(fā)展”的教師讀書強基工程，營造了讀書氛圍，幫助教師更新教育觀念，豐富教育智慧，促進了教育創(chuàng)新，切實解決了教育教學中的問題。同時，以教師的讀書強基為引領，開啟了全面打造書香校園的氛圍。二是加強兩只隊伍建設。把一批政治強、業(yè)務精、懂管理、能干事、干成事的人選拔到學校管理崗位上，各校領導班子全部配齊并合理調(diào)配，形成了老中青結合，特長互補，班子團結，積極進取的良好局面。加強教師隊伍建設，促進師資力量均衡，有效解決了教師不足的問題，近5年，新招教師510余名。各學校師資隊伍年齡、知識、學歷、職稱、學科結構得到了進一步優(yōu)化，全區(qū)教師學歷合格率100%，大專以上學歷教師占92％，中級職稱以上教師占45％。三是認真落實教師培訓計劃。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的引領作用，采取“區(qū)域聯(lián)動”、“地區(qū)聯(lián)合”、“高校合作”等方式，加強教師培訓，教師培訓覆蓋面達100%。高度重視青年教師培養(yǎng)工作，提出“一年入門，兩年發(fā)展，三年成才”的目標，教學能手、教學新秀脫穎而出。目前，我區(qū)在職特級教師、名師、學科帶頭人總數(shù)達15人左右，40名教師被評為西寧市名師、市級學科帶頭人、骨干教師、教學能手、教學新秀；在各級各類教學大賽中，有15人榮獲國家級獎項，40人榮獲省級獎項，200余人榮獲市、區(qū)級獎項，教育教學能力明顯提高，優(yōu)秀教師群體不斷擴大。同時全面貫徹落實《教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》，通過開展關愛教師、樹立理想、辦人民滿意教育、高效履行教師職責等多種活動，在廣大教職工中形成了愛崗敬業(yè)、關心學生，和諧、文明、進取的工作氛圍。四是重視“崗位練兵”工作。建成名師工作室3個，實施“讀書強基、教學質(zhì)量達標、教師素質(zhì)提升”三大工程，深化“青藍工程”，開展評選“名師”、“教學能手”、“骨干教師”、“學科帶頭人”、“教學新秀”、“師德高尚教師”等活動，培育了一批業(yè)務精良、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師。尊師重教，開展“教師職業(yè)幸福年”活動，關注教師身心健康，定期為教師體檢，開展心理咨詢和疏導，建立教師健康檔案。設立教師獎勵專項資金，獎勵優(yōu)秀教師。通過多種舉措，形成了“拴心留人辦教育、凝心聚力謀發(fā)展”的教書育人環(huán)境。三、xx區(qū)教師隊伍建設存在的問題（一）教育供需矛盾突出，教師總體數(shù)量仍顯不足，教學一線教師明顯不夠，教師資源配置不合理。由于現(xiàn)行的教師編制核算方式僅以師生比計算，已不能滿足教育均衡發(fā)展的需要，按國家要求，義務教育階段應開齊開足各類課程，但我區(qū)科學、書法、綜合實踐等課程專任教師匱乏，造成結構性缺編，加之國家“二孩”政策的實施，請產(chǎn)假教師人數(shù)增多，各學校普遍存在請代課老師現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有代課教師87人。另外，新建的光華小學（原張家灣小學）將于9月開學招生，但尚未核編，為保證順利開學，須從區(qū)內(nèi)各校抽掉教師，到時教師總量將更加不足。（二）師資建設有待提高，教育領軍人物缺乏、學科帶頭人占比不足，難以滿足教育發(fā)展的需要。雖然近年來不斷加強教師隊伍建設，但隨著新老教師更替，老教師大量退休，新教師成長緩慢，教育領軍人物、學科帶頭人在教師隊伍的占比過低，引領示范作用有限，難以提升整體教師隊伍水平。（三）教師職稱評聘難，教育個人發(fā)展動力不足。目前，xx區(qū)現(xiàn)有教師855名，其中聘任高級職稱教師23名，中級職稱教師368名，初級職稱教師260名。2012年職稱制度改革時將高中初級職稱崗位比例設置為1：5：4，在這個比例設置中，高級職稱只占十分之一，使高級職稱評審競爭非常激烈，多數(shù)教師無緣高級，使得那些教學成績斐然，師德優(yōu)秀的教師幾無可能通過自身的努力，贏得聘任機會，只能排序等待，等到前面教師退休，退休一個晉級一個，退休兩個就晉級兩個。同時，這也導致初級職稱教師因為沒有足夠的崗位而很難評上中級職稱，未評職稱的教師很難評上初級職稱，進而嚴重影響了教師工作的積極性。（四）教師健康狀況堪憂，職業(yè)病問題突出，亞健康現(xiàn)象普遍。幾乎90%的教師患有一種以上疾病，不少教師患有兩種以上疾病。其中，心理疾病、頸椎病、咽炎等為侵害教師健康的主要病癥。同時工作負擔沉重、精神壓力突出及缺乏體育鍛煉等，造成教師心理問題突出。（五）教師師德素養(yǎng)有待提高。在市場經(jīng)濟大潮中，少數(shù)教師師德師風與加強未成年人思想道德建設的需要同社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。老、中、青年教師不同程度存在職業(yè)倦怠、缺乏工作激情、沒有職業(yè)幸福感等現(xiàn)象，一些教師缺乏無私奉獻精神，工作創(chuàng)新激情不足等現(xiàn)象日益突出，這些狀況嚴重影響了教育事業(yè)的發(fā)展，師德師風呈滑坡趨勢。在師德師風建設上，講得多，做得少，空話套話多，具體辦法少；強調(diào)原則多，措施落實少。四、加強教師隊伍建設的建議教育事業(yè)的發(fā)展關鍵在教師，一流的教育，必須有一流的人才。教師是教育實踐活動和教育質(zhì)量提升的主體。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。為此，提出以下建議。(一)堅持依法辦事，努力營造尊師重教的氛圍?！督處煼ā返谝徽碌谒臈l規(guī)定:“教育是社會主義現(xiàn)代化建設的基礎，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全社會應當關心支持教育事業(yè)的發(fā)展”。一是要重新核定中小學教職工編制，對編制實行動態(tài)管理。重新核定編制，以教學班數(shù)量、課程設置和班級人數(shù)等教學實際為依據(jù)，采取師生比、課程設以及班師比相結合的編制核定方式，并設立規(guī)模學校編制最低保障數(shù)，科學、合理地核定和使用教師編制。二是學習外地經(jīng)驗，探索實施“過渡編制”。根據(jù)生源變化和學校布局調(diào)整等情況，合理調(diào)劑學校之間的空缺編制，“過渡編”采取以錢養(yǎng)事的辦法，逐步解決缺編和優(yōu)化配置教師資源，為西區(qū)教育事業(yè)提供足夠的師資力量，并采取有效措施，建立一支相對穩(wěn)定的教師隊伍。(二)深化職業(yè)理想和師德教育，增強教書育人的責任感和使命感。教師是素質(zhì)教育的組織者和實施者，良好的師德師風是對教師的第一要求，《教師法》第四章第三十二條規(guī)定:“教師要履行法律規(guī)定的義務，忠誠于人民的教育事業(yè)”。一是加大宣傳，營造尊師重教的社會氛圍。通過完善基于網(wǎng)絡教育的教師研修制度和推行首席教師等活動，并把師德師風列入教師培訓的重要內(nèi)容，作為評價學校和教師工作的重要組成部分，將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘任、考核、職級晉升、評優(yōu)評獎、兌現(xiàn)績效工資的重要依據(jù)。要發(fā)揮典型的引領示范作用,表彰先進，弘揚正氣，樹立終生從教意識，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。要鼓勵校長教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格。二是減輕教師的工作壓力。改進對教師工作的績效評價體系，摒棄以升學率作為評價教師水平的做法。三是加強對教師的人文關懷。學校和教育主管部門要經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動和走訪慰問活動，努力為教師營造寬松和諧的工作環(huán)境。(三)加強教育培訓，努力提高業(yè)務水平。《教師法》第四章第三十四條中對教師的教育培訓作了明確規(guī)定:“各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校要加強教師的培養(yǎng)培訓，提高教師素質(zhì)，加強教師隊伍建設”。一是大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師短期、中期、長期培養(yǎng)計劃，制定相關激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓，促使他們盡快成長、盡早勝任。二是實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。遴選一批學科基礎扎實、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學科帶頭人、教學名師的后備力量重點進行培養(yǎng)。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。三是深入實施“名師工程”及“青藍”骨干教師培養(yǎng)工程。下大力氣，加大投入，力爭在510年內(nèi)培養(yǎng)一批在全區(qū)乃至全市都具有一定影響力和知名度的學校管理專家和學科名師，讓他們在教師隊伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動全區(qū)教師隊伍整體素養(yǎng)的提高。(四)完善工作制度，為建設高素質(zhì)的隊伍提供保障。要按照《教師法》等相關法律的規(guī)定，建立并不斷完善教師管理體制，強化制度建設，依法維護、保障教師的合法權益。一是建立完善獎勵機制。建議將班主任津貼、校長津貼單獨納入?yún)^(qū)財政預算，不擠占教師的績效工資。二是依據(jù)現(xiàn)實問題，正確核定教師的結構比例，合理化、科學設置高中初級崗位設置比例，并實行動態(tài)管理，教師崗位設置可根據(jù)教師職稱結構的不斷變化、新教師的加入、老教師的退休進行及時調(diào)整，確保教師能及時評聘到相應職稱，減少評職矛盾，激發(fā)教師教學的積極性。三是在全區(qū)范圍內(nèi)選樹和培養(yǎng)一批名師、學科帶頭人和骨干教師，并設立專項獎勵資金，努力提高學校辦學質(zhì)量和教師整體素質(zhì)?！酒恳弧⒔∪髾C制、加強隊伍建設近年來我市認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。截至目前，全市共有各級各類學校（不含高校）737所，公辦學校教師核定編制18847人，實際在編在崗教師15929人。其中市直學校核定編制2837名，實際在崗2787人（含職業(yè)高中）；xx縣核定編制9551名，實際在崗6934人；xx區(qū)核定編制1487名，