【文章內(nèi)容簡介】 進基層黨組織”。為進一步推進民主法治建設，構建和諧肇慶，仍需在落實人民代表大會制度和樹立法律權威方面下功夫。2011年1月中共肇慶市委十屆十次全會審議通過的《法治肇慶建設五年規(guī)劃（2011－2015年）》和2011年7月中共肇慶市委十屆十一次全會審議通過的《中共肇慶市委、肇慶市人民政府關于貫徹落實省委省政府加強社會建設決定的實施意見》，對今后肇慶的民主法治建設指明了方向，那就是到2015年，“法治政府基本建立，公正司法逐步實現(xiàn)，基層黨組織領導的充滿活力的城鄉(xiāng)群眾自治機制得到健全，公民法治素質(zhì)全面提升，努力把我市建設成為科學發(fā)展體制機制健全、執(zhí)法高效有力、司法公平正義、公眾法治精神高尚、社會和諧穩(wěn)定的法治肇慶，為當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧排頭兵創(chuàng)造良好法治環(huán)境?！闭貞c學院文學院新聞系老師黃秋塵:拓寬信訪渠道 加強網(wǎng)絡問政常態(tài)專門化網(wǎng)絡所具有的數(shù)字化、實時性、匿名性、交互性、多媒體等特點是傳統(tǒng)媒體所不具備的。但網(wǎng)絡也是一把雙刃劍：網(wǎng)絡謠言的快速傳播可能導致社會不穩(wěn)，如今年的“搶鹽**”，而有效的網(wǎng)絡問政卻能促使政府更高效率地處理社會的不穩(wěn)定因素，維持社會和諧，促進社會和制度的良性發(fā)展。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展和網(wǎng)民意識的覺醒，互聯(lián)網(wǎng)的輿論環(huán)境已經(jīng)悄悄變化。政府不應該僅僅將網(wǎng)絡作為社會的“減壓閥”，被動地接受網(wǎng)民的曝光和監(jiān)督，而應該更主動的接納網(wǎng)民的意見，積極地與網(wǎng)民進行互動。筆者建議，在網(wǎng)絡問政方面，政府需要注意以下幾點：第一，政府部門應該借助原有的網(wǎng)絡溝通渠道，如政府門戶、博客、微博、論壇等，與網(wǎng)民進行全方位的溝通，保證溝通渠道的暢通和易用。在網(wǎng)絡問政方面，政府部門不應該像傳統(tǒng)信訪工作那樣等民眾前來溝通，而應該主動去一些網(wǎng)絡輿論和網(wǎng)絡民意的集中地進行收集民意，監(jiān)測網(wǎng)絡輿論，發(fā)現(xiàn)并解決問題。第二，在此基礎上，政府還應該構建和完善自有的網(wǎng)絡問政平臺，推行政務公開、設置網(wǎng)絡發(fā)言人、進行網(wǎng)絡述職、開展網(wǎng)絡調(diào)查等，系統(tǒng)地集中解決關鍵的問題。在這方面，網(wǎng)絡問政考驗的更是政府部門黨政領導的管理創(chuàng)新能力。因此，黨政領導班子更需要對網(wǎng)絡問政知識進行針對性的研修，學習網(wǎng)絡問政的新形勢和新特點。第三，應該與有影響力的網(wǎng)絡媒體進行合作，如肇慶就可以借助西江網(wǎng)在肇慶地區(qū)甚至粵西地區(qū)的影響力，通過版面設置和專題討論等方式吸引和鼓勵網(wǎng)民積極參政議政，并對政府網(wǎng)絡問政的其他渠道進行宣傳。最后，更重要的是，政府需要維護好各種網(wǎng)絡問政的渠道，將網(wǎng)絡問政工作常態(tài)化、制度化、專門化、公開化?？傊?，網(wǎng)絡問政不是面子工程，而是需要政府部門將“線上問政”和“線下解決”有機結(jié)合，確確實實為民眾解決問題。雖然網(wǎng)絡問政已經(jīng)得到了很多政府部門的認可和實踐，但由于目前使用網(wǎng)絡的民眾并非全部，因此網(wǎng)絡問政并不能完全取代傳統(tǒng)的群眾來信、來訪、來電，也不能認為網(wǎng)絡問政能有效地解決問題而關閉或者忽略傳統(tǒng)的訴求表達渠道。政府部門應該將網(wǎng)絡問政作為傳統(tǒng)信訪工作的拓展渠道，并進行有規(guī)劃地整合。他山之石暢通渠道 創(chuàng)新載體遼寧葫蘆島市全面提升民意訴求反饋工作葫蘆島市緊緊圍繞民心網(wǎng)和政風行風熱線欄目這兩個民意訴求反饋系統(tǒng)的主要載體，構建以行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的工作體系，全面提升民意訴求反饋工作水平。在民心網(wǎng)分平臺正式建立后，葫蘆島市不斷推進聯(lián)網(wǎng)工程，將現(xiàn)有的聯(lián)網(wǎng)單位由之前的71家準備擴大到100家，并把各縣（市）區(qū)與人民群眾生活密切相關的重點基層單位納入聯(lián)網(wǎng)范圍。與此同時，通過強化責任，跟進監(jiān)督等措施，不斷提升民心網(wǎng)訴求案件的辦理質(zhì)量和管理水平。通過努力，葫蘆島市民心網(wǎng)一季度綜合指標在全省排名第五，較去年同期前進5位。對原來的政風行風熱線欄目進行改版，增加播出時間，由原來的每周一期改為二期，增加單位，把和群眾生活密切相關的市直二線基層站所納入到參加名單，使欄目更加貼近群眾生活，讓群眾滿意，也讓熱線更熱。不斷創(chuàng)新建立新的民意訴求反饋系統(tǒng)工作載體。在新聞媒體開辦專欄，邀請相關部門領導針對群眾反映的各類問題和要求，能解決的立即解決，該承諾的明確承諾，一時不能解決的要耐心說明原因，取得群眾諒解，并及時上報共同組織協(xié)調(diào)解決。各單位對群眾的訴求，提倡糾、作、釋、導、合5字工作法。即：當場拍板堅決糾正；應當做而沒有做好的應當作出承諾；群眾不理解的應當解釋；群眾不理解或理解不正確的要進行引導；復雜問題需要有關部門通力協(xié)作，合力解決。第四篇：地方人大如何關注和維護群眾合法權益的調(diào)研報告一、基本情況縣人大常委會在縣委的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、緊緊圍繞關系人民群眾切身利益、緊緊圍繞社會普遍關注的熱點、難點問題，依法履職，與時俱進，人大各項工作取得了明顯成效，為維護群眾合法權益、促進社會公平正義、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越做出了積極貢獻。（一）關注職業(yè)教育發(fā)展就業(yè)難、招工難、招生難是影響百姓安居樂業(yè)和企業(yè)及職教學校發(fā)展的難題，人大常委會給予高度關注，將職業(yè)教育作為破解“三難”的關鍵環(huán)節(jié)，納入人大常委會重要議題，組成調(diào)研考察組到外地考察，組織代表對我縣職業(yè)教育發(fā)展情況進行視察，形成了關于發(fā)展我縣職業(yè)教育的調(diào)研報告。在此基礎上，聽取審議了縣政府關于我縣職業(yè)教育發(fā)展情況的報告，明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，實施積極的支持政策、加大投入，搭建校企合作平臺，整合培訓資源，調(diào)整優(yōu)化職教專業(yè)，打造職教品牌，建立技能人才培養(yǎng)高地的意見建議，縣政府對此給予高度重視，成立了以縣長為組長的職業(yè)教育工作領導組，及時召開會議，研究制定了《縣職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度》、《縣職業(yè)教育建設規(guī)劃（20112015）》以及《縣職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，確立了“”的教學目標，為進一步推動我縣職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了組織和制度的保障。（二）關注殘疾人事業(yè)殘疾人是弱勢群體，需要全社會的關心和幫助，人大常委會組織代表對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研和視察。對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎不斷強化、殘疾人生存狀況得明顯改善、參與社會生活的環(huán)境更加和諧等方面給予充分肯定。提出了要進一步重視殘疾人事業(yè)，把關心關愛殘疾人事業(yè)納入民生工程，提高殘疾人低保、教育、就業(yè)、康復水平，形成尊重殘疾人、善待殘疾人、關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍等意見和建議，促進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?？h政府對人大常委會建議和意見認真落實，召開專題會議研究，采取措施，扎實推進“創(chuàng)建全國殘疾人工作示范市”各項工作的深入開展。（三）關注食品藥品安全管理食品安全是關系到廣大人民群眾身體健康的民生問題，人大常委會督促縣政府及相關部門加強對食品藥品監(jiān)督工作的組織和領導，月份，縣人大常委會主任會議聽取討論了全縣食品藥品安全綜合監(jiān)管工作情況的匯報。建議加大食品藥品市場監(jiān)管力度，進一步改善廣大人民群眾飲食及用藥的環(huán)境。生豬定點屠宰監(jiān)管到位與否直接關系著千家萬戶消費者肉食品安全的源頭，為切實保證廣大群眾吃上“放心肉”，月份，常委會組織部分代表通過聽匯報、實地察看、召開座談會的方式對生豬定點屠宰工作進行深入調(diào)研，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理權屬不明、產(chǎn)權模糊不清、區(qū)域發(fā)展不平衡、屠宰場布局和設置不適應發(fā)展需要、屠宰加工費標準過低等問題形成了《關于我縣生豬定點屠宰管理工作情況的調(diào)研報告》，引起縣政府的重視，有力地推動了生豬定點屠宰管理工作，有力地保障了百姓飲食用藥安全。（四）關注人口計劃生育和母嬰保健工作人口計劃生育和母嬰健康關系到人口素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展。人大常委會主任會認真聽取了我縣計劃生育和母嬰保健情況的報告，提出要重視計劃生育解決好人口結(jié)構矛盾，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強流動人口管理，全面推進健康家庭行動；要加強母嬰保健工作，整合教育衛(wèi)生資源，提高婚檢率，降低新生兒缺陷率，設立貧困家庭新生兒缺陷救助資金，保護母嬰健康等意見建議，促進人口素質(zhì)的提高?？h政府正按照主任會議的意見，加緊調(diào)研、論證，制定實施意見。（五）關注農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)工作常委會緊密結(jié)合我縣實際，以事關人民群眾根本利益的法律法規(guī)為重點，開展貫徹實施情況檢查。縣★★屆人大常委會第★★次會議聽取了《種子法》執(zhí)法檢查報告，就《種子法》實施過程中存在的問題提出深入扎實宣傳、加強質(zhì)量監(jiān)管、加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度等審議意見，縣政府及時組織有關部門，認真分析研究，強化工作措施，對審議意見逐一整改落實，嚴厲打擊制售假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，維護種子市場正常秩序，切實保障了全縣農(nóng)林業(yè)的健康發(fā)展。（六）關注群眾反映的信訪問題常委會高度重視來信來訪的接待和處理工作，在健全人大代表參與信訪接待制度的同時，為了了解和掌握信訪工作的信息，發(fā)揮人大在構建和諧社會中的作用，與法院、檢察院、信訪局、政法委加強溝通和聯(lián)系，建立了信訪工作情況的聯(lián)席會議制度，進一步促進了全縣信訪問題的協(xié)調(diào)解決。對一些人民群眾反映強烈的問題，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，加大督辦力度，使這些問題得到了妥善處理。年來，共接待來訪群眾余人次，來電余個，共登記處理案件件，已辦結(jié)件，辦結(jié)率%?？h人大常委會始終堅持關注民生，維護民利，在促進社會和諧上體現(xiàn)針對性，牢固樹立民本思想，把維護民生利益作為第一監(jiān)督目標，悉心體察群眾感受，用心研究群眾要求，積極回應群眾期待，針對人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題開展監(jiān)督，有效促進了民生改善和社會和諧。同時，人大工作還存在一些不足和需要改進的地方，監(jiān)督工作的針對性和時效性需要進一步加強；專項工作報告的審議質(zhì)量有待提高，審議意見的督促落實有待進一步改進；調(diào)查研究還有待進一步深入，與群眾的聯(lián)系還不夠緊密，推動解決代表建議意見的力度，有待進一步加大等。二、幾點建議縣人大及其常委會的主要工作職責是對“一府兩院”進行監(jiān)督。要始終圍繞抓大事、議大事的原則開展監(jiān)督工作，努力提高監(jiān)督實效。緊緊抓住長遠的、根本、重大的，人民群眾普遍反映的熱點和難點問題進行監(jiān)督，才能實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好人民群眾的根本利益。加強對民生改善情況的監(jiān)督，切實讓群眾得實惠。對縣政府提出的惠民實事落實情況開展監(jiān)督檢查，確保這些惠民實事辦實辦好，惠及于民。著眼推進素質(zhì)教育水平，對加強教師隊伍建設情況進行專題調(diào)研。著眼改善居民醫(yī)療服務水平，對社縣衛(wèi)生服務體系建設情況進行視察。著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平，對居民增收的途徑和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)情況進行調(diào)研。著眼促進全面提高社會保障水平，對落實農(nóng)轉(zhuǎn)城人員的社會保險政策、完善社會保障體系建設、城鄉(xiāng)最低生活保障的落實情況進行調(diào)研。對低收入家庭、中低收入家庭、改善型家庭住房保障情況調(diào)查，并對棄管樓院物業(yè)管理進行視察。著眼提高群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，對健康城市建設情況進行檢查。健全和完善人大信訪工作機制，堅持按照統(tǒng)一受理、綜合分析、對口交辦、定期報告、督導檢查的