【正文】 會(huì)員發(fā)展工作上目標(biāo)明確，思路清晰，成效明顯。（二）當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益維護(hù)方面仍然存在的突出問題農(nóng)民工反映最為突出的問題集中在五個(gè)方面：勞動(dòng)報(bào)酬得不到保障，隨意拖欠和克扣工資現(xiàn)象嚴(yán)重；用工管理不規(guī)范，普遍不簽或不知道簽定勞動(dòng)合同；生產(chǎn)生活無保障，人生安全有隱患；社會(huì)保障不健全，自我保護(hù)能力差；生活水準(zhǔn)低，文化生活一片空白。對(duì)職業(yè)病的危害的無知，使本來就缺乏自我保護(hù)意識(shí)的民工，在中毒甚至身亡的情況下，還認(rèn)為是感冒、頭痛、貧血等疾病。部份企業(yè)尤其是小經(jīng)營戶與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系多是“口頭合同”、“一邊倒合同”、“霸王合同”，農(nóng)民工只有單方面的義務(wù)，沒有相應(yīng)的權(quán)益。受訪民工50%不愿把戶口辦到城市；自卑心理嚴(yán)重，對(duì)市民缺乏信任。農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商手續(xù)多、收費(fèi)多、卡拿多，以及搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)等，都極大地挫傷了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的積極性，加大了城鄉(xiāng)隔閡。人們不愿為一些權(quán)利糾紛而嚴(yán)格依法處理，傷及這種社會(huì)關(guān)系。農(nóng)民工整體文化水平偏低，基本沒有正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)性人才和復(fù)合型人才微乎其微，就業(yè)渠道狹窄，在勞動(dòng)力競爭市場上缺乏競爭力，不能滿足企業(yè)對(duì)熟練技工的需求。要建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場、保證勞動(dòng)安全和規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系為前提，重點(diǎn)解決收入分配、防止拖欠和解決低收入問題，建立工資支付保障、欠薪報(bào)告公示、工資支付監(jiān)控、工資正盛增張機(jī)制。在輸入地，憑會(huì)員證接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對(duì)成建制引進(jìn)的農(nóng)民工，或有工會(huì)組織的企事業(yè)單位，組織關(guān)系歸企業(yè)工會(huì)管理。推廣民工夜校，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，讓農(nóng)民工既有城市生存、生產(chǎn)的知識(shí)技能，更有文明社會(huì)的道德法制觀念，促進(jìn)農(nóng)民工素質(zhì)的全面提高，同時(shí)也較好地解決農(nóng)民工的8小時(shí)以外的管理難題。四是充分發(fā)揮工會(huì)界人大代表、政協(xié)委員的作用，推進(jìn)社會(huì)各方對(duì)農(nóng)民工問題的關(guān)注與支持。目前，在市建設(shè)系統(tǒng)直管的100多家企業(yè)和20余個(gè)區(qū)縣廣泛開展，并向工業(yè)、交通等行業(yè)延伸。（五）整合工會(huì)資源，做大做強(qiáng)“關(guān)愛民工，共筑和諧”系列活動(dòng)，將其打造為“送溫暖工程”一樣的品牌。三是有效地整合工會(huì)內(nèi)部資源，充分利用工會(huì)全國一體的組織網(wǎng)絡(luò)，通過城際間工會(huì)組織的力量，為輸出地農(nóng)民工提供維權(quán)途徑。將農(nóng)民工的會(huì)員發(fā)展工作作為城區(qū)企事業(yè)單位工會(huì)組織自身組織建設(shè)的重要內(nèi)容。即從村抓起，由村工會(huì)統(tǒng)一登記造冊(cè)，核發(fā)會(huì)員證。五、關(guān)于工會(huì)協(xié)助黨和政府，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、真正抓出成效的措施與建議積極協(xié)助推動(dòng)建立完善維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)、政策和制度。法律救濟(jì)的高成本使民工理性地回避事后救濟(jì)。，來自農(nóng)民工自身的局限也是農(nóng)民工權(quán)益缺失的重要原因。三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，生源得不到一定的組織體系的保障。在成立了農(nóng)民工工會(huì)的企業(yè)，農(nóng)民工的工資基本兌了現(xiàn)，對(duì)農(nóng)民工來說已是大喜過望，一般不再奢望參與企業(yè)、實(shí)行民主管理了。主要分布在采掘業(yè)、建筑業(yè)等技術(shù)含量低、市民少有問津的行業(yè)。保障困境——無論是在輸出地還是在輸入地，農(nóng)民工的社會(huì)保障都十分滯后，工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面都很低。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織架構(gòu)建成后，多數(shù)未依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所形成農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)。積極向同級(jí)黨組織匯報(bào)，爭取地方政府和社會(huì)各界的支持，并依托區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委）的行政管理組織和主管單位，建立農(nóng)民工工會(huì)聯(lián)合會(huì)（分會(huì)）。我們推廣了廣廈重慶第一建筑（集團(tuán)）有限公司“善待好、組織好、教育好、管理好”農(nóng)民工的“四好”經(jīng)驗(yàn)和做法。切實(shí)把進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民組織起來，加入工會(huì)組織，并進(jìn)行有序的教育引導(dǎo)、培訓(xùn)幫扶、權(quán)益維護(hù)，不僅拓寬了工會(huì)工作的路子，為地方工會(huì)的發(fā)展找到了活力發(fā)揮的源泉，而且還能有效地提高農(nóng)民工的綜合競爭能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這正是工會(huì)工作與地方工作大局的融合點(diǎn)和著力點(diǎn)。企業(yè)想方設(shè)法逃避參加保險(xiǎn)，以降低企業(yè)成本，農(nóng)民工想方設(shè)法拿到現(xiàn)錢，以達(dá)到工資落袋為安的目的。農(nóng)民工薪資發(fā)放分為三種情況：一是從事臨時(shí)工作，一般在完工后一次性發(fā)放，但可預(yù)支少量費(fèi)用作生活費(fèi)；二是從事相對(duì)固定的工作，如建筑行業(yè)每月發(fā)放一部份生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束后再發(fā)放剩余部份；三是從事工廠及服務(wù)行業(yè)工作，一般按月發(fā)放，但會(huì)以各種方式扣留一部分保證金。在城鄉(xiāng)之間，既不能享受當(dāng)?shù)氐拿裰鳈?quán)利，也不能參與務(wù)工地的民主政治事務(wù)。在制造業(yè)中的農(nóng)民工，據(jù)國防軍工系統(tǒng)調(diào)查，目前使用的2030名農(nóng)民工人中，主要通過親友、同鄉(xiāng)介紹，少數(shù)為政府組織的就業(yè)培訓(xùn)招聘。同時(shí)，因政府組織的招聘會(huì)用人單位招工要求高、條件苛刻，少有農(nóng)民工問津。石柱縣有農(nóng)業(yè)人口44萬，%，%，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的21%。一、當(dāng)前我市農(nóng)民工的基本狀況農(nóng)民工是隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的，并隨著我國工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程而不斷發(fā)展。評(píng)議過程中要更加注重代表性、群眾性，通過走訪調(diào)查、座談?dòng)懻摗?zhí)法檢查等形式，廣泛征求代表和群眾的意見和建議，全方位考查被評(píng)議單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和人大及其常委會(huì)決議、決定情況，履行工作職責(zé)情況，人大代表建議、意見的辦理情況，社會(huì)滿意度情況，自建設(shè)情況，使人大評(píng)議監(jiān)督更加全面、更具權(quán)威。著眼改善居民醫(yī)療服務(wù)水平，對(duì)社縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行視察?？h人大常委會(huì)始終堅(jiān)持關(guān)注民生，維護(hù)民利，在促進(jìn)社會(huì)和諧上體現(xiàn)針對(duì)性，牢固樹立民本思想，把維護(hù)民生利益作為第一監(jiān)督目標(biāo)，悉心體察群眾感受，用心研究群眾要求，積極回應(yīng)群眾期待，針對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展監(jiān)督，有效促進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧。（四）關(guān)注人口計(jì)劃生育和母嬰保健工作人口計(jì)劃生育和母嬰健康關(guān)系到人口素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，聽取審議了縣政府關(guān)于我縣職業(yè)教育發(fā)展情況的報(bào)告，明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施積極的支持政策、加大投入，搭建校企合作平臺(tái)，整合培訓(xùn)資源，調(diào)整優(yōu)化職教專業(yè)，打造職教品牌，建立技能人才培養(yǎng)高地的意見建議，縣政府對(duì)此給予高度重視，成立了以縣長為組長的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)召開會(huì)議，研究制定了《縣職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃（20112015）》以及《縣職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，確立了“”的教學(xué)目標(biāo)，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了組織和制度的保障。通過努力，葫蘆島市民心網(wǎng)一季度綜合指標(biāo)在全省排名第五，較去年同期前進(jìn)5位。第三，應(yīng)該與有影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行合作，如肇慶就可以借助西江網(wǎng)在肇慶地區(qū)甚至粵西地區(qū)的影響力，通過版面設(shè)置和專題討論等方式吸引和鼓勵(lì)網(wǎng)民積極參政議政，并對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)問政的其他渠道進(jìn)行宣傳。但網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍：網(wǎng)絡(luò)謠言的快速傳播可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)，如今年的“搶鹽**”，而有效的網(wǎng)絡(luò)問政卻能促使政府更高效率地處理社會(huì)的不穩(wěn)定因素，維持社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)和制度的良性發(fā)展。在“陽光政務(wù)”建設(shè)方面，肇慶先后建立了行政服務(wù)中心、政府門戶網(wǎng)站、便民服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺(tái)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息平臺(tái)、114政務(wù)公開熱線、政府采購網(wǎng)、實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)等。肇慶市委黨校黨建教研室講師丘林：民主法治是和諧肇慶的基石民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)之一。德慶縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了縣、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作站，落實(shí)了辦公場地、配備和完善了辦公設(shè)備、安排專職人員、落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。有效地維護(hù)了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。如今，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)各部門集中排查研判，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。第21條為：切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，在嚴(yán)格依法辦事基礎(chǔ)上，堅(jiān)持法理情統(tǒng)一，充分發(fā)揮行政裁決、行政復(fù)議、行政調(diào)解的作用，引導(dǎo)人民群眾通過法定渠道反映訴求、解決糾紛。健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。第三篇：法治維護(hù)群眾合法權(quán)益編者按建設(shè)法治肇慶，就要充分發(fā)揮法治的作用，運(yùn)用法治這種最強(qiáng)大的制度力量，把以人為本從理想變成現(xiàn)實(shí)，把社會(huì)公平正義變成人們看得見、摸得著的生活狀態(tài)，確保法律面前人人平等，人權(quán)得到尊重，財(cái)產(chǎn)獲得保障，生命受到呵護(hù)。在堅(jiān)持依法治國、依法行政的今天，在踐行以人為本、執(zhí)政為民的過程中，絕對(duì)是一個(gè)遺憾。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地行政執(zhí)法部門管轄，xx縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門可依法對(duì)拖欠民工工資的項(xiàng)目部進(jìn)行處罰；但是，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，勞動(dòng)保障監(jiān)察由用人單位所在地的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門管轄。另一方面，xx縣及時(shí)與岳池縣取得聯(lián)系，要求迅速派人來召協(xié)助?？h勞動(dòng)監(jiān)察部門在迅速立案調(diào)查的同時(shí)，立即向縣委、縣政府報(bào)告。工程發(fā)包方、承包方、項(xiàng)目部和施工隊(duì)均非xx縣境內(nèi)法人。(四)部分農(nóng)村基層民主變形走樣,維權(quán)呈現(xiàn)空白。三、存在的問題近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革的不斷深化和非公組織的迅速發(fā)展，使得社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，并且呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化，尤其是土地流轉(zhuǎn)承包等問題給維權(quán)工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。段，維護(hù)群眾的合法權(quán)益才是最終目的?！暗履哂趷勖?，行莫高于利民”。若人民群眾的合法權(quán)益得不到維護(hù)或者維護(hù)不好,社會(huì)各方面的矛盾就會(huì)出現(xiàn)甚至被激化，進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，這就要求我們必須將維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)政和決策的基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨對(duì)人民群眾的親和力、凝聚力和吸引力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，引導(dǎo)和率領(lǐng)人民群眾投身到建設(shè)和諧社會(huì)的事業(yè)中來。同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治委、派出所、鄉(xiāng)司法所等職能部門的作用，加強(qiáng)司法調(diào)解工作和以村黨支部為核心的治保、調(diào)節(jié)組織建設(shè)，做到了大矛盾不上交，小矛盾不出村的矛盾化解機(jī)制，優(yōu)化了綜治環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為了增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性，堅(jiān)持對(duì)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織實(shí)行常態(tài)化管理，對(duì)黨員干部日常工作及落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律情況進(jìn)行定期、不定期的檢查，并將檢查情況作為村級(jí)班子年度績效考核的重要依據(jù)。盡管改革開放以后農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)都有所改變，但由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等原因造成很多群眾受教育程度不高，綜合素質(zhì)較低，對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策在認(rèn)知上存在理性偏差，以上的這些因素使得群眾遇到矛盾往往不通過采取訴訟和上訪的形式解決，更多的則是通過私下調(diào)節(jié)的方式解決，導(dǎo)致有時(shí)不會(huì)正確的運(yùn)用法律法規(guī)等知識(shí)來保障自身的合法權(quán)利。第二篇：維護(hù)民工合法權(quán)益調(diào)研報(bào)告20xx年4月29日、5月19日、6月3日三批川籍民工共176人分別向xx縣政府及勞動(dòng)監(jiān)察部門反映其工資被拖欠，導(dǎo)致百余名民工滯留xx，形勢嚴(yán)峻，xx縣按照市長朱廣平和市長助理、