【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理的方法由于項目在施工過程中所包含的內(nèi)容非常豐富，工作在開展時的范圍又相當大，因此監(jiān)理不可能也根本沒有必要對每一施工過程都進行旁站監(jiān)理，而是應該在比較重要的、隱蔽的部位進行旁站監(jiān)督，旁站監(jiān)理應該是持續(xù)時間短、有抽查性質的，有時間可以是隨機進行的，旁站監(jiān)理的對象一是工程實體質量，二是行為監(jiān)督，不僅是工人，還可以是管理人員的行為。旁站監(jiān)理人員需要有實事求是、公正和科學的態(tài)度與工作作風。所以旁站的方法主要是檢查和督導。（3）旁站監(jiān)理的范圍根據(jù)《房屋建設工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》規(guī)定，房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序應實施旁站監(jiān)理，在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網(wǎng)架結構安裝，索膜安裝。從規(guī)定中可以看出，旁站監(jiān)理主要針對基礎和主體這兩個分部工程，但也并不是說這兩個分部的所有部位都要旁站。上述這些都是施工難度大，技術要求高，難以檢查，出現(xiàn)問題后難以處理的關鍵部位或關鍵工序。因此真實、準確、書寫工整規(guī)范地記錄好旁站監(jiān)理的記錄，對于每一位監(jiān)理人員來說至關重要，同時也是工程實施中監(jiān)理工作的原始記錄和最真實的工作依據(jù)，是監(jiān)理檔案資料的重要組成部分。旁站監(jiān)理工序（1）實施旁站監(jiān)理的各分項工程，承包單位應提前24小時向項目監(jiān)理部申報施工申請，總監(jiān)理工程師確認準備工作就緒后簽認申請表并安排好旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理。（2）旁站監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質量問題，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員未旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不的進行下一道工序施工。（3）旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準行為的，應責令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危機工程質量的，應當及時向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。（4）應旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應的文件上簽字。旁站監(jiān)理的內(nèi)容（1）檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；（2）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程強制性標準情況；（3）檢查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托據(jù)有資格的第三方進行復驗；（4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。二、復查與抽查為了提高工程質量驗收工作的效率，加強過程控制，及時處理質量問題，保證工程實體和技術資料同步，監(jiān)理人員在現(xiàn)場必須不定期的對工程實體和技術資料進行復查和抽查。復查的內(nèi)容主要為：巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的工程材料和工程質量問題、安全隱患的處理；監(jiān)理工程師對質量、安全問題提出的口頭通知及書面通知單要求施工單位進行整改意見的落實情況；上級有關部門及質量監(jiān)督站現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題開具的監(jiān)督書中要求整改內(nèi)容的落實情況。抽查的內(nèi)容主要為：工程實體的施工和技術資料是否同步；工程實體的施工質量（儀器檢測）是否滿足規(guī)程規(guī)范、驗收標準和設計文件的要求；施工設備、機具、臨時配電是否存在安全隱患等。三、審核施工組織設計、專項方案施工組織設計是工程項目管理的技術經(jīng)濟文件。按所起作用的不同以分為兩大類：一 類是屬于建設文件的組成部分；令一類是屬于指導施工的技術經(jīng)濟文件。這里主要講述的是施工階段的實施性施工組織設計的審查。施工組織設計、施工方案的正確與否，直接影響工程項目進度控制、質量控制、投資控制目標能否順利實現(xiàn)。監(jiān)理工程師通過審核施工組織設計和施工方案，并提出建設性改進意見，實施事前控制，利于施工單位按相對合理的施工方法、成本造價和工期科學地組織施工，正確處理好項目投資、工期和質量的辯證統(tǒng)一關系。因此，審查好施工組織設計，對今后的監(jiān)理工作會起到事半功倍的作用。（一）審查依據(jù)和程序審查依據(jù)包括：工程項目建設文件、現(xiàn)場和周邊環(huán)境文件、水文地質資料；有關工程建設的法律、法規(guī)；國家和地方頒發(fā)的施工驗收規(guī)范、質量檢驗評定標準和技術規(guī)程；工程建設合同；費用及工期定額。組織施工設計的審查步驟為：（1）閱讀文件，列出問題，進行調(diào)查了解；（2）提出問題，與承包人進行討論；（3）對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；（4）審查批準承包人修改的意見。（二）審查內(nèi)容和方法對施工組織設計的審查，要從工程項目施工的全局全過程來考慮，抓住主要矛盾，對其中的施工部署及施工方案、施工進度計劃、施工現(xiàn)場平面步置及需增加的施工措施費用等進行重點審查；同時對資源（勞動力、材料構件、機械設備與資金等）需要計劃、施工機械的選擇、質量保證措施、安全生產(chǎn)和文明施工措施等內(nèi)容與重點審查的內(nèi)容相對應進行審查。提出改進意見，擇優(yōu)批準最終方案供施工單位指導施工。一項完整的施工組織設計一概包括：工程概況和施工條件；施工部署及主要施工方案；施工進度計劃；各種資源需要計劃；施工平面布置；主要施工技術措施、質量保證措施、安全技術措施、文明施工措施；需增加的施工費用估算等。審查時如發(fā)現(xiàn)施工單位自審手續(xù)不全、內(nèi)容不齊或不完整的施工組織設計文件，監(jiān)理工程師應及時向施工單位提出書面要求限期補充并文字批復，避免因監(jiān)理自身的延期審批造成施工組織設計自動生效的被動局面。審查施工方案施工方案的選擇是施工組織設計中最重要的環(huán)節(jié)之一，是決定整個工程全局的關鍵，因為施工方案一旦確定，則整個工程的施工進程、人力和機械的需要和不只、工程質量及安全施工、工程成本、現(xiàn)場的狀況等也就隨之確定下來。施工方案包括的內(nèi)容很多，概括起來主要有四項：施工方法的確定；施工機具的選擇；施工順序的確定；流水施工的組織。審核施工方案的基本要求是：是否滿足工程質量的要求和施工安全；是否經(jīng)濟合理。審查施工進度計劃施工進度計劃是施工組織設計的核心。監(jiān)理工程師檢查施工進度計劃，主要審查其是否符合施工合同和總工期控制目標的要求，審核進度計劃與施工方案的可操作性和合理性，重點審查以下內(nèi)容：（1）進度計劃的表示方案是否正確。進度圖一般用橫道圖或者是網(wǎng)絡圖的表現(xiàn)形式，審核網(wǎng)絡圖是否表達了正確的邏輯關系，關鍵工序是否表示正確。組織流水施工的參數(shù)是否正確。（2）進度計劃的安排是否符合總工期的要求。是否與項目總進度計劃中施工進度分目標的要求一致，是否滿足合同規(guī)定的開工竣工日期，是否保留一旦的余地，尤其要審查各里程碑性施工階段的起止時間。（3）項目花費是否合理，無重項或漏項，是否充分考慮了準備工作時間，進度計劃的安排是否滿足連續(xù)、均衡施工的要求。（4）對工期規(guī)模較大、施工難度較高、施工周期較長，已及需先期配套使用或可供施工使用的項目是否先行安排施工。（5）是否符合施工方案中有關施工順序和施工流向的安排，對安排為互相平行搭接、立體交叉的項目，審查時要從施工順序、質量與安全的要求來檢查它們是否合理。（6）審查有無恰當安排冬雨季施工的項目。（7）每個施工項目的施工延續(xù)時間、起止時間是否正確合理，特別是主導施工過程或關鍵施工的工序。（8）是否考慮了應有的技術與組織間歇時間，如混凝土澆注后的養(yǎng)護時間。審查各種資源需用計劃主要審查施工單位的勞動力、材料、施工機具等資源的供應計劃能否保證施工進度計劃的實現(xiàn)，各種資源計劃供應是否均衡和落實，使之與施工進度計劃相協(xié)調(diào)。審查施工平面圖施工現(xiàn)場平面圖是安排和布置施工現(xiàn)場的主要依據(jù)，是實現(xiàn)有組織有計劃胡順序施工的重要條件，是施工現(xiàn)場組織文明施工和加強現(xiàn)場管理的基礎。在不同的施工階段，施工現(xiàn)場的內(nèi)容可能不同，施工平面圖一般可分階段進行布置，監(jiān)理工程師審查時，主要審查：（1）施工平面圖布置是否充分考慮整個建設項目施工的全局和全過程。(2)是否在施工平面圖上對施工用地范圍內(nèi)生產(chǎn)和生活臨時建筑、倉庫、堆場、臨時棄土堆土地點、加工場、臨時給排水管線、供電線路和施工機械、運輸?shù)缆返冗M行了統(tǒng)籌安排、合理布置，并有具體位置和尺寸。(3)施工平面圖布置是否與擬建工程的位置有沖突。審查質量保證措施工程質量對于工程項目就像身體對于人一樣。監(jiān)理工程師通過審查，目的是使施工單位提出的質量保證措施科學合理切實可行，符合施工設計圖紙、技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的規(guī)定。（1）審查施工單位是否建立和完善各級質量管理責任制，包括組織、人員資格格崗位職責等。（2）審查施工準備階段和質量措施。主要審查設計交底和圖紙會審制度是否落實。（3）審查原材料、構配件、成品和半成品的質量措施。主要是有關原材料取樣和試驗，檢驗各類試件制作和試驗制度是否落實，倉儲、保管是否科學。（4）審查施工階段的質量措施。其內(nèi)容主要包括：審查施工單位技術交底；施工日志和工程施工記錄、工程變更；各施工班自檢、互檢和交接檢，隱蔽工程預檢驗收、工程竣工檢查驗收等制度是否落實；審查確保水準點準確無誤；對采用新結構、新工藝、新材料、新技術的要審查及技術鑒定書是否具備，質量技術措施是否有效。審查安全、文明施工（1）審查施工單位安全生產(chǎn)責任制，包括組織、人員、職責、安全教育、安全交底，安全檢查、特殊工種人員的持證上崗制度是否落實，有無違反“誰管生產(chǎn)，誰管安全”的原則。（2）審查有無相應的安全技術措施，對土方、爆破、水下、基坑、井下、腳手架等是否編制了有效的單項安全技術方案。(3)查施工單位現(xiàn)場施工是否符合文明施工的有關規(guī)定。包括對施工垃圾的處理以及環(huán)境保護的有關措施。審查需增加的工程措施費用施工組織設計也是建設工程造價管理的重要內(nèi)容。同一工程項目，同一單項工程，單位工程，可以有不同的施工順序；同一工種的施工過程，也可以采用不同的施工方法，使用不同的施工機械，最后的經(jīng)濟效果是不同的。從投資目標上來講，建設單位總想降低工程造價，施工單位總想增加工程量以增加收入，由于雙方的利益不同，費用問題總是雙方矛盾的焦點。為減少矛盾，確保工程在技術上的可行，經(jīng)濟上的合理，監(jiān)理工程師必須用技術經(jīng)濟比較方法，事前對施工組織設計、施工方案在工期、質量、施工安全、造價、方便組織施工等方面進行綜合評審，優(yōu)化選擇較為合理的施工方案，為合理降低工費用提供決策意見?？傊O(jiān)理工程師在接到承包人提交的施工組織設計后，應組織有關人員對施工組織設計進行認真審查，確保施工組織設計的合理性和可行性，使施工組織設計體現(xiàn)施工過程組織的基本原則，即施工過程的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、均衡性、以及經(jīng)濟性。四、溝通及協(xié)調(diào)（一）協(xié)調(diào)工作的對象協(xié)調(diào)、配合、聯(lián)動，是搞好一切工作的基礎。由于建筑產(chǎn)品體積大、造價高、生產(chǎn)周期長、有關國計民生、備受社會關注等特點，使的監(jiān)理協(xié)調(diào)對象涵蓋面廣，屬性復雜，有N頂大蓋帽管一頂安全帽的游戲說。施工階段監(jiān)理需要協(xié)調(diào)最多的有如下幾種關系：對內(nèi)有監(jiān)理機構與業(yè)主的關系，監(jiān)理與施工單位的關系，業(yè)主與施工單位的關系。對外有監(jiān)理與政府職能部門的關系，監(jiān)理與各種專業(yè)職能管理部門的關系。如設計院所、建筑工程質管部門、省市區(qū)各級建管站，建筑工程檔案部門，消防、人防、環(huán)保、城管等單位。這些有關性質各異，無隸屬關系，相互牽連、復雜多變。（二）協(xié)調(diào)工作的要求做好協(xié)調(diào)工作不僅需要監(jiān)理人員的專業(yè)水平、理論素質、事業(yè)責任心，同時還需要具備組織能力，協(xié)調(diào)方法和技巧。它對監(jiān)理人員的綜合素質是一個多方位全面的考察和檢驗。做好協(xié)調(diào)工作，需要做好以下幾點：熟知法規(guī)，依法行事。監(jiān)理人員必須掌握和熟悉建筑工程法律法規(guī)體系，并不斷更新自己所掌握的法律法規(guī)知識，補充完善自己的建設工程法律法規(guī)體系，這樣在協(xié)調(diào)有關事項就不會因自己缺少法律知識而顯得底氣不足。堅持原則，毫不讓步。在工程監(jiān)理中，下列問題屬于原則性問題，在協(xié)調(diào)工作中不能妥協(xié)：第一，影響工程質量。工程施工必須按法律、法規(guī)及規(guī)范要求進行，對一切違反有關建筑法律、法規(guī)的問題必須改正。對此，無論施工單位如何強調(diào)客觀因素，業(yè)主、熟人、朋友怎樣暗中講情，監(jiān)理人員都不能妥協(xié)和放任。第二，存在重大安全隱患?！督ㄖこ贪踩a(chǎn)管理條例》的頒布，說明安全生產(chǎn)在工程施工中的重要地位，它以成為監(jiān)理工作的重要組成部分。對此，監(jiān)理人員要高度重視安全生產(chǎn)，牢固樹立安全生產(chǎn)的意識觀念，要向抓質量一樣去抓安全。不能可管可不管，而是必須管，管到位，這是法律法規(guī)賦予監(jiān)理人員的神圣權利與職責。所以，對施工組織設計中安全技術措施不符合要求的，或發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全事故隱患的，都必須限期整改，施工單位拒不整改的，一定要向上級主管部門報告。無論施工單位的態(tài)度怎么不好，監(jiān)理都必須堅持，這不僅只是為施工單位負責，為業(yè)主負責，更重要的是為國家和人們個利益負責。熟讀圖紙，統(tǒng)籌全局。工程圖紙是工程項目的法律性文件，是開展工程項目建設、監(jiān)理的重要依據(jù)，無論建筑施工，還是監(jiān)理工作，部必須嚴格按圖紙的要求進行。首先，通過審圖，對工程項目有個初步了解，對工程施工的順序及各部施工的疑難程度做到心中有底，據(jù)此全面合理地選擇和設置質量控制點，并在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則及監(jiān)理工作旁站方案中加以體現(xiàn)，以保證在以后的具體監(jiān)理工作實施中加以重點控制。避免或盡量減少質量問題的產(chǎn)生。其次，通過審圖，發(fā)現(xiàn)圖紙中是否有施工不便之處，并視具體情況與施工單位進行研討，對施工方法、施工工藝等加以改進，以確保施工質量；或與設計單位進行探討，提出監(jiān)理建議，看是否能做設計變更或對覺部加以修改。再次，看圖紙中是否采用了新材料，是否需要運用新技術、新工藝。如有新材料，則請設計單位提出設計要求，介紹材料性能，以保證新材料采用成功；如選用新工藝、新技術，則應與施工單位探討施工技術上的可能性，是否具備相應的施工能力，并請設計單位進行設計交底，介紹相關技術要求，以便能確保其應用。最后，應了解圖紙中要求采用的規(guī)程、規(guī)定及施工標準圖集、圖冊等，并請設計單位指導參建單位做好相關準備。做好施工協(xié)調(diào)工作做好事前控制，避免事后補救。按照程序，有序協(xié)調(diào)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序的基礎上行成的，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作只有按照監(jiān)理程序開