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監(jiān)理人員培訓(xùn)計(jì)劃(定稿)(文件)

2024-10-21 12:08 上一頁面

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【正文】 次,看圖紙中是否采用了新材料,是否需要運(yùn)用新技術(shù)、新工藝。按照程序,有序協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。按照監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)開展協(xié)調(diào)工作,是搞好監(jiān)理工作,同時(shí)也是搞好協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)依據(jù)。在監(jiān)理過程中會(huì)出現(xiàn)如下一些問題:進(jìn)場材料送檢結(jié)果沒回來,為趕工期施工單位就堅(jiān)持要用,業(yè)主方工程代表也暗示從中擔(dān)保、講情;主體還沒驗(yàn)收,施工單位經(jīng)業(yè)主同意,就爭著想抹灰;竣工驗(yàn)收不按程序進(jìn)行,未經(jīng)監(jiān)理同意,業(yè)主就通知上級(jí)驗(yàn)收等。充分取得他們的理解和支持。當(dāng)然,工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題可能是多種多樣的,處理時(shí)一定要堅(jiān)持原則,協(xié)調(diào)工作各有側(cè)重。這些文件的規(guī)范是除工程實(shí)體之外,另一個(gè)角度體現(xiàn)監(jiān)理工作是否到位、管理與協(xié)調(diào)水平高低的重要依據(jù)。每份監(jiān)理通知單所指出的問題,被接收單位是否已按要求進(jìn)行了整改、整改是否到位、有關(guān)安全、質(zhì)量問題是否已經(jīng)得到糾正,有關(guān)安全、質(zhì)量管理制度是否已經(jīng)落實(shí)等等,監(jiān)理要進(jìn)行督促檢查。會(huì)議制度包含會(huì)議的名稱、主持人、參加人、舉行會(huì)議的時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)等,每次工地會(huì)議都應(yīng)有專人記錄,會(huì)議后應(yīng)有正式會(huì)議紀(jì)要等。如何縮短這一磨合過程,讓不了解監(jiān)理的理解監(jiān)理,這就是召開監(jiān)理首次會(huì)議的目的,也會(huì)為以后開展監(jiān)理工作打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。另外,總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議,由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持。(二)合同手段要求施工單位在合同或附加協(xié)議中明確項(xiàng)目質(zhì)量的要求,確定質(zhì)量的準(zhǔn)確、檢查和評(píng)價(jià)方法、獎(jiǎng)罰辦法和標(biāo)準(zhǔn),不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn);要求施工單位明確質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法,并由專家審查這些措施和方法的適應(yīng)性、科學(xué)性、安全性。建設(shè)單位要根據(jù)施工計(jì)劃,在單位工程開工前三個(gè)月把施工圖紙發(fā)給監(jiān)理、承包單位。監(jiān)理、施工等等單位拿出預(yù)審意見后,設(shè)計(jì)單位必須做出明確答復(fù)。未經(jīng)施工圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底的工程項(xiàng)目不得開工。(一)根據(jù)工程建設(shè)要求,在單位工程施工前,承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)或方案的編制和自審工作并填寫《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表,》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。如發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)(方案)中存在問題提出修改意見,由承包單位修改后重新報(bào)審。深基坑工程,開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),另深度未超5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線及其復(fù)雜的工程;地下暗挖工程,地下暗挖及遇溶洞、暗河、瓦斯、巖煤、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程;高大模板工程,水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工荷載大于10KN/m178。(一)單位工程開工前,承包單位必須向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料,未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工。測量控制樁已經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部復(fù)驗(yàn)合格;承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員已按計(jì)劃到位,施工人員、機(jī)械、設(shè)備、料具已按需要進(jìn)場,主要建筑材料供應(yīng)已滿足,并滿足開工的需要;承包單位各項(xiàng)管理制度已建立;(三)開工報(bào)告由總監(jiān)理工程師簽發(fā),并報(bào)建設(shè)單位同意后生效。(三)監(jiān)理工程師收到報(bào)驗(yàn)單和附件后,依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐一核驗(yàn),質(zhì)量保證資料齊全有效,現(xiàn)場實(shí)物標(biāo)志應(yīng)和資料相符,經(jīng)檢驗(yàn)合格,監(jiān)理工程師在報(bào)驗(yàn)單上簽字認(rèn)可方可使用。五、質(zhì)量控制制度(含關(guān)鍵工序認(rèn)可制度)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制不但是監(jiān)理工作的重要核心內(nèi)容,也是承包商進(jìn)行工序控制的重點(diǎn)。檢查承包商對施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備與工作質(zhì)量,當(dāng)確認(rèn)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備可靠、有效后方可施工。為保證施工質(zhì)量,施工設(shè)備進(jìn)場前應(yīng)對承包單位所報(bào)施工設(shè)備的性能、規(guī)格、類型及良好程度進(jìn)行查驗(yàn)。經(jīng)承包單位自檢,報(bào)請監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序。嚴(yán)格隱蔽工程驗(yàn)收制度,監(jiān)理工程師在隱蔽前必須進(jìn)行復(fù)查,合格簽署監(jiān)理意見方可隱蔽和轉(zhuǎn)入下道工序。(四)事后控制協(xié)助建設(shè)組織單位工程竣工驗(yàn)收,并對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。六、旁站與巡視監(jiān)理管理制度(一)目的為保證工程質(zhì)量,針對工程項(xiàng)目特點(diǎn),在工程關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序的施工中,實(shí)施全過程跟班監(jiān)督,充分體現(xiàn)事前控制的原則,特制定本制度。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程旁站監(jiān)理的部位:(1)管溝土方回填;(2)土路基碾壓;(3)路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定層拌和碾壓;(4)路面砼澆筑;(5)路面瀝青混合料攤鋪;(6)橋梁砼澆筑;33(7)橋梁預(yù)應(yīng)力張拉;(8)裝配式橋梁梁體安裝。旁站監(jiān)理實(shí)施:(1)對旁站部位的施工進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤檢查;(2)對施工中的連續(xù)作業(yè),應(yīng)安排人員換班,不得中斷現(xiàn)場旁站監(jiān)理工作;(3)旁站監(jiān)理人員不得離開施工現(xiàn)場。(四)日常巡視檢查監(jiān)理規(guī)定日常巡視檢查監(jiān)理工作范圍:對施工現(xiàn)場的巡視、檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、實(shí)物計(jì)量、協(xié)調(diào)等工作,均屬于日常巡視檢查監(jiān)理工作。項(xiàng)目總監(jiān)巡視檢查監(jiān)理工作責(zé)任:(1)保證每天巡視檢查時(shí)間不少于兩個(gè)小時(shí)(會(huì)議時(shí)間除外);(2)填寫有關(guān)記錄;(3)發(fā)現(xiàn)問題,立即處理;(4)發(fā)出監(jiān)理通知;(5)跟蹤落實(shí)。巡視檢查監(jiān)理記錄的檢查:(1)項(xiàng)目總監(jiān)每周檢查監(jiān)理人員的C表填寫情況;(2)每天下午下班前半小時(shí)將監(jiān)理日志(巡查記錄表)交項(xiàng)目總監(jiān)檢查;(3)項(xiàng)目總監(jiān)次日晨會(huì)通報(bào)監(jiān)理日志(巡查記錄表)檢查的情況,安排當(dāng)日工作。工程具備隱蔽條件時(shí),承包單位自檢合格后,填寫報(bào)驗(yàn)申請表在工程隱蔽前報(bào)監(jiān)理工程師核查。(三)對特殊分項(xiàng)分部工程,如驗(yàn)槽、地基處理、重要部位的鋼筋及主體隱蔽,除監(jiān)理單位外還應(yīng)有相關(guān)單位參加驗(yàn)收,會(huì)簽認(rèn)可后方準(zhǔn)予隱蔽。(六)未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收而自行隱蔽,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下道工序的施工。(三)承包單位提交計(jì)量驗(yàn)收的工程項(xiàng)目必須保證質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)、工程質(zhì)量未達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)要求的工程其計(jì)量不予認(rèn)可。(五)工程計(jì)量應(yīng)采取監(jiān)理與承包單位共同計(jì)量的方式。九、工程/設(shè)計(jì)變更處理制度為了規(guī)范工程/設(shè)計(jì)變更的操作特制定本管理制度:(一)工程/設(shè)計(jì)變更審查時(shí),應(yīng)遵循“技術(shù)上可行,工程費(fèi)用合理,施工工藝簡單,不影響工期,不降低工程使用標(biāo)準(zhǔn)”的原則。不管工程/設(shè)計(jì)變更范圍大小,性質(zhì)如何,變更單內(nèi)包括變更原因、依據(jù)、變更工程量清單、變更估價(jià)四個(gè)部分。十、工地例會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度(一)目的:定期、高效地處理和協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位提出的有關(guān)事宜,規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)。如工程需要,須通知與本工程相關(guān)的設(shè)計(jì)人員和其他單位人員參與。(九)會(huì)議紀(jì)要整理:會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)指定專人記錄、編寫;工程會(huì)議紀(jì)要按照公司規(guī)定的格式編寫。(十二)會(huì)議紀(jì)要的存檔:按《資料管理制度》收集、整理,定期上交公司資料室存檔。(二)監(jiān)理工程師以“監(jiān)理工程師通知單”的巡視通知施工單位,要求停止有質(zhì)量缺陷或事故部位和與其有管部位及下道工序施工,需要時(shí),要采取防范措施。十一、工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度重視對質(zhì)量事故的防范和處理,從中吸取教訓(xùn),避免質(zhì)量事故的再發(fā)生,規(guī)范工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理,特制定本制度。(十一)會(huì)議紀(jì)要的確認(rèn):會(huì)議紀(jì)要的確認(rèn)方式在建設(shè)工程記錄規(guī)范操作手冊中約定;會(huì)議紀(jì)要需參會(huì)單位蓋章確認(rèn)。(六)專題會(huì)議:項(xiàng)目總監(jiān)或建設(shè)單位主持召開;如遇緊急處理一般問題,有專業(yè)監(jiān)理工程師主持召開;如需監(jiān)理部、總工辦參加會(huì)議,項(xiàng)目總監(jiān)(或其代表)須提前通知;需建設(shè)單位代表參加會(huì)議,須提前通知;需承包單位負(fù)責(zé)人、分包方負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,須提前通知;需設(shè)計(jì)人員參加會(huì)議,須提前通知;需政府行政主管部門參加會(huì)議,須提前通知;如需專家參加會(huì)議,須提前通知,并向建設(shè)單位明確費(fèi)用。(三)第一次工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)議:項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)人主持;介紹工程情況,宣布工作紀(jì)律,提出工作要求;監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場后七天內(nèi)召開第一次工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)議;檢查監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況;公司領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員參加會(huì)議。(五)工程/設(shè)計(jì)變更單的簽發(fā),應(yīng)由建設(shè)單位代表、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)共同簽字后生效。對于重大工程/設(shè)計(jì)變更,如方案性的變更,由項(xiàng)目總監(jiān)組織有監(jiān)理工程師參加的專門小組進(jìn)行評(píng)價(jià),并由總監(jiān)進(jìn)行審批。未經(jīng)監(jiān)理同意或計(jì)量記錄和資料不合格的工程計(jì)量不予認(rèn)可。被承包單位自檢資料的各種數(shù)據(jù)滿足設(shè)計(jì)要求、符合國家規(guī)定,達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。(一)工程計(jì)量只計(jì)量施工合同中規(guī)定的工程項(xiàng)目,合同外的任何項(xiàng)目的工程量不予認(rèn)可。(五)監(jiān)理工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)內(nèi)以書面形式向承包單位提出延期要求,延期不能超過48小時(shí)。驗(yàn)收合格,監(jiān)理工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后,施工單位方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。七、隱蔽工程驗(yàn)收制度凡被下一道工序覆蓋或遮蔽的工序成果,必須在下一道工序施工前進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。重大問題及時(shí)報(bào)告:(1)不能有效制止施工企業(yè)違規(guī)行為時(shí),應(yīng)將情況上報(bào)建設(shè)單位和政府有關(guān)主管部門;(2)凡報(bào)告政府有關(guān)主管部門的事項(xiàng),應(yīng)同時(shí)報(bào)告工程部、公司。監(jiān)理人員巡視檢查監(jiān)理工作責(zé)任:(1)保證巡視檢查時(shí)間;(2)填寫有關(guān)記錄;(3)發(fā)現(xiàn)問題,立即向項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)告;(4)擬寫整改(預(yù)控)監(jiān)理通知,報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后發(fā)出;(5)跟蹤落實(shí)。旁站監(jiān)理記錄:(1)填寫旁站監(jiān)理記錄;(2)旁站監(jiān)理記錄必須有施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員簽字;(3)旁站監(jiān)理記錄每班一份,當(dāng)天完成。旁站監(jiān)理細(xì)則制定:(1)項(xiàng)目監(jiān)理部組建后二十一天內(nèi)完成細(xì)則制定,報(bào)工程監(jiān)理部審查;(2)工程監(jiān)理部七天內(nèi)完成審批;(3)細(xì)則在是審批后的二天內(nèi)報(bào)公司備案,并下發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。(三)施工旁站監(jiān)理規(guī)定房屋建筑基礎(chǔ)工程旁站監(jiān)理的部位:(1)地基處理;(2)土方回填;(3)砼灌注樁澆筑;(4)預(yù)應(yīng)力管樁施工;(5)基樁靜載試驗(yàn)過程;(6)地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)砼施工;(7)防水砼澆筑;(8)卷材防水層;(9)鋼結(jié)構(gòu)安裝。審查承包單位關(guān)于未完工程計(jì)劃和質(zhì)量保證措施。未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,拒絕簽認(rèn)工程款支付申請。監(jiān)理工程師審核、批準(zhǔn)工程質(zhì)量事故的處理措施或方案后應(yīng)及時(shí)檢查處理效果。(三)事中控制經(jīng)常深入現(xiàn)場,對重要部位或關(guān)鍵工序作到旁站、測量或檢驗(yàn)。對承包單位及分包單位的資質(zhì)進(jìn)行重新審查。特制定質(zhì)量控制制度。(五)進(jìn)口材料設(shè)備,應(yīng)會(huì)同國家商檢局共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后方可使用。為確保工程上使用合格的材料及設(shè)備,特制定此制度:(一)進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)(配)件及設(shè)備,先由承包單位進(jìn)行自檢,檢查材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和質(zhì)量證明文件,并按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。(最小出圖量也就是地下結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)圖紙應(yīng)全部完成,并已經(jīng)審定);施工現(xiàn)場道路,水、電、通風(fēng)和臨時(shí)設(shè)施已滿足開工要求,地下障礙物已清除或以審定。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案如需修改,必須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。由施工單位祥盡介紹施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的內(nèi)容,與會(huì)人員共同討論、研究,監(jiān)理部作好審核記錄,并以文件形式正式預(yù)以批復(fù)。(三)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案編制完成后,承包單位應(yīng)在工程開工前一個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。它是統(tǒng)籌施工全過程的重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,同時(shí)也是工程監(jiān)理實(shí)行科學(xué)管理,搞好監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一。對會(huì)審確定的設(shè)計(jì)修改于變更,由設(shè)計(jì)單位下達(dá)設(shè)計(jì)修改通知書,修改通知書由監(jiān)理單位下達(dá)承包單位執(zhí)行。施工圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底同時(shí)進(jìn)行。第六章 監(jiān)理工作制度一、圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度施工圖是工程建設(shè)監(jiān)理工作的主要依據(jù),為使建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到有效控制,特建立施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度。專題工地會(huì)議紀(jì)要的形成過程與工地會(huì)議相同。會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(1)檢查上次會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析未完事項(xiàng)原因;(2)檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況,提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施;(3)檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量情況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施;(4)檢查工程量核定及工程款支付情況;(5)解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng);(6)其他有關(guān)事宜。這些問題交待清楚了從工程項(xiàng)目一開始就使監(jiān)理工作走向規(guī)范化管理,參建單位執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對工程的開展將起到積極的促進(jìn)作用。(一)第一次工地會(huì)議無論監(jiān)理企業(yè)成立有多久,業(yè)績有多好,完成多少、多少個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理;在承接到新的工程項(xiàng)目時(shí),總會(huì)碰到新的業(yè)主、新的施工單位。這些文件的正確使用是每一位監(jiān)理人員提高水平所必須的一環(huán)?!侗O(jiān)理工程師通知單》一般是監(jiān)理人員現(xiàn)場發(fā)出的指令,是對存在問題或隱患必須采取措施處理或預(yù)防的重要手段,是制止或糾正違規(guī)施工行為,消除質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和安全隱患的主要措施,監(jiān)理人員在檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全、質(zhì)量問題要及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出監(jiān)理通知單。要做好協(xié)調(diào)工作,首先要確保自身的素質(zhì)過硬,要嚴(yán)于律己、不拿、不卡、不要,工作上堅(jiān)持原則,不故意刁難,處理問題有理、有據(jù)、有節(jié)、只有這樣,協(xié)調(diào)起來才會(huì)有說服力。第三、做一名業(yè)主滿意的好參謀,定期或不定期地與業(yè)主一起研究協(xié)商工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和安全管理工作的有關(guān)事宜。最好的解決方法是:第一,預(yù)防在先是解決類似問題的最好方法。隨著建筑市場管理工作的不斷規(guī)范化和制度化,多數(shù)承包商和業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)還是比較強(qiáng)的,基本能按照規(guī)范要求去做。外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理,工程實(shí)施方案從策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工符合監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。格守標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)有度。最后,應(yīng)了解圖紙中要求采用的規(guī)程、規(guī)定及施工標(biāo)準(zhǔn)圖集、圖冊等,并請?jiān)O(shè)計(jì)單位指導(dǎo)參建單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。避免或盡量減少質(zhì)量問題的產(chǎn)生。無論施工單位的態(tài)度怎么不好,監(jiān)理都必須堅(jiān)持,這不僅只是為施工單位負(fù)責(zé),為業(yè)主負(fù)責(zé),更重要的是為國家和人們個(gè)利益負(fù)責(zé)?!督ㄖこ贪踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布,說明安全生產(chǎn)在工程施工中的重要地位,它以成為監(jiān)理工作的重要組成部分。在工程監(jiān)理中,下列問題屬于原則性問題,在協(xié)調(diào)工作中不能妥協(xié):第一,影響工程質(zhì)量。它對監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)多方位全面的考察和檢驗(yàn)。對外有監(jiān)理與政府職能部門的關(guān)系,監(jiān)理與
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