【文章內(nèi)容簡介】 承包 是指采用設(shè)計采購施工（ Engineering Procurement Construction，簡稱 EPC）或交鑰匙（ Turnkey）方式的承包，而 若干階段的承包 通常可采用設(shè)計一施工（ Design Build，簡稱 DB）總承包、設(shè)計一采購（ Engineering Procurement，簡稱 EP）總承包或采購一施工（ Procurement Construction，簡稱 PC）總承包的模式。 ? 工程總承包主要方式如表 41所示。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理工作 一、建設(shè)工程總承包方式 交 鑰 匙設(shè) 計 采 購 施 工設(shè) 計 施 工設(shè) 計 采 購表 4 1 項(xiàng) 目 實(shí) 施 各 階 段 的 主 要 管 理 工 作采 購 施 工施 工 總 承 包技 術(shù) 設(shè) 計 施 工 圖 設(shè) 計 材 料 設(shè) 備 采 購初 步 設(shè) 計 施 工 安 裝 試 運(yùn) 行項(xiàng) 目 決 策（一）工程項(xiàng)目建設(shè)全過程承包 設(shè)計、采購、施工承包和交鑰匙工程承包是嚴(yán)格意義的工程總承包，指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定對工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行的全過程承包。 ? 大型復(fù)雜工程，尤其是大型工業(yè)工程項(xiàng)目，涉及的技術(shù)含量高、投資大、工期長，因此，實(shí)施過程的管理是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)業(yè)主缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)或項(xiàng)目管理能力不足時，將項(xiàng)目建設(shè)的全部工作任務(wù)一攬子發(fā)包給總承包商實(shí)施，即由總承包商承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險。業(yè)主在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，僅與總承包商發(fā)生合同關(guān)系，大大簡化了分別發(fā)包時合同履行過程中各合同之間的協(xié)調(diào)管理工作。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理工作 一、建設(shè)工程總承包方式 建設(shè)項(xiàng)目 采用工程總承包方式的優(yōu)點(diǎn) 是： ? 單一的合同責(zé)任，只與總承包商建立合同關(guān)系； ? 由于設(shè)計、施工總承包采用部分單位工程的設(shè)計完成即可施工，因而可以縮短項(xiàng)目建設(shè)周期； ? 減少了設(shè)計變更，設(shè)計與施工緊密銜接； ? 減少了承包商的索賠。 但其也存在一定缺陷，如： ? 業(yè)主無法參與對建筑師的選擇； ? 工程成本取決于設(shè)計和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，設(shè)計可能受實(shí)施者的利益影響； ? 業(yè)主對最終設(shè)計和細(xì)節(jié)的控制能力降低。 為了克服上述弊端，業(yè)主除了在招標(biāo)文件和合同內(nèi)的“業(yè)主要求”文件中明確提出項(xiàng)目的具體要求外，經(jīng)常還會另行聘請實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計公司首先進(jìn)行項(xiàng)目的概念設(shè)計或方案設(shè)計，總承包商的設(shè)計任務(wù)則是在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計（如果需要的話）、施工圖設(shè)計。 總承包商應(yīng)是具有設(shè)計、施工、管理能力很強(qiáng)的大型企業(yè)，對業(yè)主承擔(dān)合同責(zé)任。 允許總承包商將部分實(shí)施任務(wù)進(jìn)行分包，但不得將承包工作任務(wù)全部分包，自己只負(fù)責(zé)管理， 這是與咨詢公司的項(xiàng)目管理承包本質(zhì)的區(qū)別?？偝邪踢x擇分包商一般也要經(jīng)過招標(biāo)確定，總承包商的分包可能涉及勘察分包、設(shè)計分包、施工分包、材料供應(yīng)分包、設(shè)備制造分包以及各種服務(wù)分包。 ? 設(shè)計采購施工總承包（簡稱 EPC總承包）和交鑰匙工程總承包，二者工作范圍的差異主要表現(xiàn)為項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)承包工作階段的不盡相同。 ? （ 1）承包工作范圍。 1） EPC承包：項(xiàng)目立項(xiàng)成立后業(yè)主招標(biāo)選擇 EPC總承包商，承包工作內(nèi)容包括工程設(shè)計、采購、施工和保修。 2）交鑰匙工程承包：交鑰匙承包的工作較 EPC承包范圍大，還包括 向前延伸的前期項(xiàng)目可行性研究、工程勘察；中期的項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的移民、拆遷等現(xiàn)場準(zhǔn)備工作；施工中后期的生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備所必須的綜合性服務(wù)工作 等。 ? （ 2）外部協(xié)調(diào)責(zé)任。 1） EPC承包：合同履行期間所需滿足的條件以及外部協(xié)調(diào)工作均需業(yè)主負(fù)責(zé)，總承包商僅負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、施工。 2）交鑰匙承包：由于交鑰匙承包的范圍廣泛，因此， 合同履行期間所有正常的外部協(xié)調(diào)工作，向政府有關(guān)部門辦理與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各種申請報批手續(xù)，移民、拆遷等工作均由總承包商負(fù)責(zé) 。只有特殊情況必須業(yè)主親自辦理的事項(xiàng)，才屬于業(yè)主的責(zé)任范疇。 ? EPC總承包和交鑰匙總承包均允許總承包商將部分承包的實(shí)施任務(wù)進(jìn)行分包。目前，我國建筑市場中只有特大型建筑企業(yè)中的少數(shù)企業(yè)真正有能力由自己完成全部承包工作。由設(shè)計單位作為總承包商，則需將施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)、設(shè)備安裝調(diào)試等工作內(nèi)容進(jìn)行分包管理。但總承包商的分包管理不同于項(xiàng)目管理承包， 總承包商與分包商 之間建立的是 合同關(guān)系 ，業(yè)主不與分包商產(chǎn)生合同或管理關(guān)系，有別于設(shè)計單位承包設(shè)計任務(wù)同時受業(yè)主委托承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的管理模式。 總承包的項(xiàng)目管理模式如圖 43所示。 業(yè) 主總 承 包 商設(shè)計分包商施工分包商安裝分包商調(diào)試分包商材料供應(yīng)分包商設(shè)備供應(yīng)分包商移民服務(wù)分包商圖 4 3 總 承 包 管 理 模 式?業(yè) 主 代 表 題 5：交鑰匙承包的工作較 EPC承包范圍大，除了 EPC承包的工作內(nèi)容外，還包括（ ABDE） A、項(xiàng)目可行性研究 B、工程勘察 C、設(shè)計、采購、施工 D、移民、拆遷等現(xiàn)場準(zhǔn)備工作 E、生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備所必需的綜合性服務(wù) （二）工程項(xiàng)目建設(shè)部分階段承包 ? 部分階段承包常用的方式有 設(shè)計一施工 （ DB）總承包和 設(shè)計一采購（ EP）總承包等。 ? 部分階段承包的 主要特點(diǎn) 是將設(shè)計與施工緊密聯(lián)系，由一個總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的前期立項(xiàng)、土地征用、設(shè)備和主要材料采購等，業(yè)主與其他承包商另行訂立合同，與總承包商不發(fā)生關(guān)系，由業(yè)主代表或項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)各合同之間的履行監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理。 ? 在設(shè)計一施工總承包中，總承包商既承擔(dān)工程設(shè)計，又承擔(dān)施工任務(wù)，要求不僅有設(shè)計能力，而且擁有大量的施工機(jī)械和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理能力。業(yè)主選擇設(shè)計一施工總承包模式的主要出發(fā)點(diǎn)是， 加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和節(jié)約投資 ?？偝邪淘趯?shí)施過程