【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中急功近利，作風(fēng)粗暴，搞刑訊逼供。凡此種種，不一而足，在一定程度上損害了群眾的利益，損害了警察的形象，從而影響了黨和政府的形象。三、影響警察形象的成因近年來，公安機(jī)關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)調(diào)樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開展“三項(xiàng)教育”、推出大接訪等一系列活動(dòng)，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：（一）來自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍整體形象；第二，少數(shù)民警受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多社會(huì)群眾不滿意的行業(yè)不正之風(fēng)，問題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系。日常執(zhí)法工作不盡人意。一是落后的管理方式，與社會(huì)、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機(jī)械呆板的工作方法無法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)；二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。監(jiān)督制約機(jī)制不健全。治警不嚴(yán)，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不能做到有令則行，有禁則止。一方面隊(duì)伍中少數(shù)害群之馬未能得到及時(shí)處置，不能使得后來者引以為戒；另一方面，無法約束民警的思想、行為，導(dǎo)致民警違法違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。（二）來自群眾方面的因素。期望過高，失望越大。相當(dāng)一部分群眾把民警當(dāng)作“神”而不是當(dāng)作“人”來看，他們希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護(hù)社會(huì)安寧的衛(wèi)士。然而，一旦希望無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。認(rèn)識(shí)偏頗，混淆視聽。在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由對(duì)少數(shù)民警形象、作風(fēng)的非議甚至鄙夷而形成對(duì)民警群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；由對(duì)一些民警工作績(jī)效的不滿意導(dǎo)致對(duì)公安機(jī)關(guān)職能作用的懷疑；由極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問題產(chǎn)生對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任。這些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。認(rèn)知有限，造成誤解。由于部分群眾法律知識(shí)有限，對(duì)刑法等實(shí)體法有所了解，而對(duì)刑事訴訟法等程序法知之甚少，特別是對(duì)刑事訴訟中的強(qiáng)制措施和刑罰的執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定不夠了解，以致對(duì)正常的警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生誤解。例如取保候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī)、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等正常法律措施，常因人犯“復(fù)出”而被群眾誤解為徇私舞弊的司法腐敗行為，由此產(chǎn)生不滿和對(duì)立情緒。（三）來自社會(huì)其他方面的原因。行政干預(yù)，濫用警力。一是由于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限較大，一些地方黨政部門往往將公安機(jī)關(guān)當(dāng)成萬能鑰匙，其他部門一遇上難辦的事就讓警察去管，無形中擴(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的對(duì)立面，從而損害警察形象；二是非警務(wù)活動(dòng)過多，損害警民關(guān)系，影響民警的執(zhí)法形象。魚目混珠，損害形象。六、七十年代，穿制服、戴大蓋帽的行政執(zhí)法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安機(jī)關(guān)就是“大蓋帽”，代表的是政府形象，有著絕對(duì)權(quán)威。改革開放以來，隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的逐步完善，各類行政執(zhí)法人員不斷增多，工商、交通、財(cái)稅、城管、衛(wèi)生及聯(lián)防保安等各式“大蓋帽”滿天飛，由于素質(zhì)參差不齊，加上假冒警察招搖撞騙，嚴(yán)重影響了“大蓋帽”在群眾心目中的整體形象和威望，也使公安機(jī)關(guān)的形象受到損害。保障不力，經(jīng)費(fèi)不足。首先，因公安經(jīng)費(fèi)保障不足，使正常工作無法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了警察的文明執(zhí)法形象。其次，警力不足，任務(wù)繁重，戰(zhàn)役過多，超負(fù)荷工作，而經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。社會(huì)輿論和新聞媒體的導(dǎo)向作用。目前報(bào)紙的報(bào)道大多帶著傾向性，正反面反差較大，或是傾向于正面的宣傳，或是傾向于問題的揭露。有的報(bào)道宣傳的痕跡過于明顯，老百姓抱著一種懷疑的態(tài)度；有的報(bào)道則為了制造新聞效應(yīng)，夸大地揭露警隊(duì)黑暗面。公安機(jī)關(guān)在做宣傳工作時(shí)，應(yīng)該把握尺度，不應(yīng)夸大成績(jī)，也不應(yīng)自我丑化。如“警察求職”這類的宣傳，實(shí)際上反而損害了警隊(duì)的整體形象。還有的把隊(duì)伍內(nèi)部每年查處多少違法違紀(jì)、辭退多少民警作為“成績(jī)”向社會(huì)宣傳，實(shí)際上留給群眾的第一印象是公安隊(duì)伍管理存在問題多。四、與時(shí)俱進(jìn)，正風(fēng)強(qiáng)警是塑造警察形象的根本途徑 “立警為公，執(zhí)法為民”，是在新的歷史條件下，黨和國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)的新的歷史使命和要求。對(duì)于我們公安隊(duì)伍而言，警察的形象就在于警風(fēng)，民警的作風(fēng)關(guān)系著民警的形象和生命。那么在新的歷史時(shí)期我們應(yīng)該怎樣定位自身的形象和不辱使命呢？（一）、為警莫罔顧職責(zé)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高個(gè)體素質(zhì)是加強(qiáng)警察形象建設(shè)的核心動(dòng)力不斷學(xué)習(xí)鉆研，提高理論素質(zhì)。一是要刻苦自學(xué)?？炭嘧詫W(xué)是從警者樹立良好形象的根本保證。世事多變，我們只有不斷學(xué)習(xí)，才能隨時(shí)應(yīng)付變化的世界。二是對(duì)“癥”下藥。采取缺什么就補(bǔ)什么的“充電”式研讀法，集理論精髓于一身，以便保持清醒的政治頭腦；融科技偵破預(yù)審于一爐，以便擁有嫻熟的業(yè)務(wù)能力。只有這樣才能牢記自己使命，不斷豐富自己，提高自己，發(fā)展自己。任何一個(gè)民警如果駐足不前，其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平將難以勝任現(xiàn)有工作。加強(qiáng)道德建設(shè)，提升自身修養(yǎng)。加強(qiáng)自身修養(yǎng)是培養(yǎng)從警者良好形象的基礎(chǔ)。自身素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到從警者作風(fēng)的優(yōu)劣。自身修養(yǎng)主要包括兩大塊：一是科學(xué)文化素質(zhì)的修養(yǎng)。深厚的科學(xué)文化知識(shí)是每一個(gè)民警履行職責(zé)的最基本條件，它可以幫助從警者提高對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)感受能力和對(duì)違法犯罪現(xiàn)象的分析判斷能力，同時(shí)，它本身可以間接轉(zhuǎn)化或直接表現(xiàn)為偵審能力，處理能力，二是思想道德素質(zhì)的修養(yǎng)。思想道德修養(yǎng)是培養(yǎng)從警者嚴(yán)格公正文明執(zhí)法作風(fēng)的根本條件，也是為警清廉，保民平安的內(nèi)在動(dòng)力，它可以幫助從警者為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值而提供取之不盡，用之不竭的精神動(dòng)力，是領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策的思想保障。注意日常工作，加強(qiáng)自身涵養(yǎng)。在日常工作中，廣大公安民警要以維護(hù)人民警察內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)和步調(diào)一致