【文章內(nèi)容簡介】 建立以鎮(zhèn)專職或兼職消防隊(duì)為主體、群眾消防隊(duì)或志愿者消防隊(duì)為補(bǔ)充的消防隊(duì)伍,逐步提高群眾抵御火災(zāi)的能力。參考文獻(xiàn)[1] [J].消防月刊,2003(5):68.[2] [J].公安學(xué)刊:浙江公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2000(2):3435.[3] [J].理論界,2005(7):106107.[4] [J].山東消防,2003(11):49.[5] [J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2004(5):2122.[6] 、設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵[J].領(lǐng)導(dǎo)決策信息,2008(32):[7] 翟玉寬,[J].河南消防,2000(3):2627.第三篇：淺淡農(nóng)村消防工作存在的問題及對(duì)策[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村、防火、火災(zāi)、消防工作。[摘 要]：本文分析討論了農(nóng)村消防工作中存在的農(nóng)民消防意識(shí)淡薄、農(nóng)村消防設(shè)施簡陋、農(nóng)村收獲季節(jié)火災(zāi)多等問題。有針對(duì)性的提出一些對(duì)策。我國近13億人口，其中9億是農(nóng)民。現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)及各類規(guī)范、規(guī)定多數(shù)是涉及城市消防監(jiān)督管理的，而涉及農(nóng)村消防安全工作的較少。然而，從火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，搞好家村防火工作尤為重要。1998年全國火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)分別為：起數(shù)84062起，死2389人，傷4905人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)28623起、死1025人、傷1645人、分別占火災(zāi)總數(shù)的34%、%%。作者在對(duì)息縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)生過火災(zāi)的鄉(xiāng)村極為少見，并且在當(dāng)前農(nóng)村消防工作中存在以下突出問題：一、農(nóng)民消防意識(shí)淡薄，消防宣傳、消防監(jiān)督難以實(shí)施。目前大多數(shù)農(nóng)民的文化程度還較低，對(duì)應(yīng)有的消防法規(guī)知識(shí)和消防應(yīng)急常識(shí)了解甚少。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民除考慮個(gè)人的責(zé)任田和搞好其它經(jīng)營活動(dòng)外，對(duì)防火安全考慮不多。農(nóng)村集體開會(huì)少了，貫徹上級(jí)文件和集體學(xué)習(xí)少了。七十年代初期開始普及的有線廣播喇叭，到八十年代末也逐步被收錄機(jī)、電視機(jī)所代替。加上農(nóng)村政治觀念相對(duì)淡薄，即使收聽、收看也無非是電視劇和戲曲節(jié)目，再加之農(nóng)村征訂報(bào)刊少。因此通過新聞媒體向其傳播灌輸消防常識(shí)收效不大。其次由于農(nóng)村點(diǎn)多、面廣、線長，火災(zāi)隱患相對(duì)分散，加之警力不足（每個(gè)大隊(duì)監(jiān)督干部只有幾個(gè)人，每縣至少有數(shù)萬戶），即使發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患也難以落實(shí)整改，導(dǎo)致消防監(jiān)督工作難以實(shí)施。二、建筑物的耐火等級(jí)低，防火間距不足。農(nóng)村街道在某種意義上就是防火間距，由于農(nóng)村建設(shè)大多缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，基本上仍延續(xù)舊宅基地，家家相連，沒有足夠的防火間距。農(nóng)村建筑受傳統(tǒng)影響和經(jīng)濟(jì)條件的制約，多為三級(jí)耐火建筑，加之有的地方仍保留畜耕，養(yǎng)有牲畜，農(nóng)家小院內(nèi)四處堆放有做飼料或生活取暖使用的植物秸桿。有的農(nóng)民家里有汽車、摩托車及拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)柴油三輪車，因距離城區(qū)較遠(yuǎn)，家里存有幾十斤甚至幾噸的汽油、柴油，留作自用或兼作經(jīng)營，更增加了火災(zāi)隱患。據(jù)調(diào)查，在息縣這樣的經(jīng)營站點(diǎn)，少的村莊有十幾個(gè)，多的數(shù)十個(gè)不止，且沒有任何消防安全設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)將殃及數(shù)家，甚至火燒連營。三、安全用火用電常識(shí)缺乏，措施不完善。農(nóng)村火源較多，諸如用植物秸稈做飯、取暖，小孩玩火，節(jié)日期間燃放煙花爆竹等。農(nóng)民吸煙比較普遍，無論是在場邊地頭，還是灶前床邊，不分場合，危險(xiǎn)性較大。還有一些地方燒香拜佛現(xiàn)象也存在，也是造成農(nóng)村火災(zāi)的在隱患。其次，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家用電器逐步走進(jìn)了農(nóng)家。農(nóng)村家用電器線路普遍沒有經(jīng)過正式電工安裝，無保險(xiǎn)絲，電線老化，沿可燃物敷設(shè)等現(xiàn)象嚴(yán)重。加之農(nóng)村小作坊多，如飼料粉碎、油料加工、糧食加工，這些電器多數(shù)不經(jīng)電工安裝，合格率較低。四、農(nóng)村收獲季節(jié)防火問題突出。農(nóng)村收獲季節(jié)的防火歷來被政府所重視，并將此項(xiàng)工作納入消防法。據(jù)調(diào)查普遍存在以下幾個(gè)方面的問題：首先，打麥場火災(zāi)隱患很多。由于實(shí)行了承包責(zé)任制，缺乏集體管理，農(nóng)民普遍安全意識(shí)差，電線亂拉亂扯，無水缸水桶，農(nóng)機(jī)無防火罩進(jìn)場現(xiàn)象普遍存在，勞動(dòng)過程中的隨意性大。其次，公路打場現(xiàn)象很嚴(yán)重。近幾年經(jīng)過多方面的努力，國道、省道公路打場現(xiàn)象基本得到控制，但鄉(xiāng)村公路打場現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于路面狹窄，有些農(nóng)民甚至將麥秸垛設(shè)置在臨街的房屋邊，垛垛相連，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅燒毀小麥，也將殃及農(nóng)民住宅。有些地方隨著機(jī)械化收割程度的不斷提高，雖然減少了麥場火災(zāi)，但麥田火災(zāi)隨之增多。由于大型聯(lián)合收割機(jī)收割留麥茬較多，加之將麥秸拋在田里，影響秋種，農(nóng)民干脆點(diǎn)燃麥茬，一旦失控往往釀成大面積火災(zāi)。今年收麥期間息縣此類火災(zāi)就有50多起，其中過火面積100畝以上的有6 起，最大一起過火面積250余畝，殃及34 家，共燒毀麥地3650畝。息縣中隊(duì)最多一天受理火警12起。農(nóng)村防火工作是消防工作的重要組成部分，采取切實(shí)有效措施把農(nóng)村防火工作落到實(shí)處，就會(huì)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。如何解決這些問題，有效地發(fā)揮消防宣傳、消防監(jiān)督的作用，更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村防火工作，是擺在公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)緊近任務(wù)。本人結(jié)合在基層工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議，供同行參考：一、堅(jiān)持“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則”，推動(dòng)消防工作社會(huì)化。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行好自己的職能。即參謀職能、計(jì)劃職能、組織職能、指揮職能、監(jiān)督職能和獎(jiǎng)罰職能。從而營造一個(gè)高效運(yùn)行機(jī)制。在消防工作中，長期以來一直沿襲著消防工作由公安消防部門一家包攬的做法，而作為消防工作的主體——各級(jí)人民政府、社會(huì)各部門、各單位廣大群眾處于被動(dòng)地位。因此，我們的職能作用，沒有得到有效的發(fā)揮。我們要積極當(dāng)好政府參謀，以便通過政府來更好地發(fā)揮我們的決策、計(jì)劃和組織職能，從而使廣大人民群眾切實(shí)地走入消防工作中來，為消防工作貢獻(xiàn)自己的一份力量，達(dá)到“有一份熱，發(fā)一份光”，達(dá)到“消防重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，變“要我負(fù)責(zé)”為“我要負(fù)責(zé)”，變“孤軍作戰(zhàn)”為“齊抓共管”的良好運(yùn)行機(jī)制。二、強(qiáng)化分級(jí)管理，采取“雙向參與制”。依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，應(yīng)明確各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)及同級(jí)消防監(jiān)督部門以及各轄區(qū)派出所所在消防工作中的職責(zé)，強(qiáng)化分級(jí)管理，各盡其職。政府是消防工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在消防工作中起著宏觀指導(dǎo)和決策作用。而公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)則應(yīng)為政府當(dāng)好參謀，同時(shí)也是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體執(zhí)行者。農(nóng)村派出所則對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防工作按照分工具體實(shí)施。所謂“雙向參與制”就是要把消防工作納入各行政執(zhí)行部門的工作內(nèi)一道管理，將消防管理和其他行政管理合二為一，變消防監(jiān)督部門獨(dú)家管理變?yōu)楦鞑块T齊抓齊管，形成集體合力。如在農(nóng)村收獲季節(jié)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、電業(yè)、公安、交通、保險(xiǎn)等部門聯(lián)手進(jìn)行麥?zhǔn)辗阑鸢踩珯z查；工商、勞動(dòng)、城建等部門聯(lián)合進(jìn)行石油化工易燃易爆化