【文章內(nèi)容簡介】 力宣傳農(nóng)村黨員、干部的正面典型，把農(nóng)村干部的廉潔奉公，勤政廉政的光輝事跡大力加以弘揚。以感染農(nóng)村基層干部，自覺提高自身廉潔自律意識，牢固樹立親民、愛民、為民的思想，努力樹立艱苦奮斗、清正廉潔的形象。二是要加強反面典型的警示教育。通過開展違紀違法村干部現(xiàn)身說法等活動，使農(nóng)村黨員干部從腐敗分子身上汲取教訓，自覺筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，自覺用黨紀國法規(guī)范自己的行為。加強民主法制教育。通過普法教育，利用民主法制知識培訓、法制講座、法制宣傳欄等形式，對農(nóng)村基層干部進行民主法制教育，使廣大農(nóng)村基層干部帶頭學法、守法，嚴格依法辦事。另一方面，要加強黨的方針政策的學習教育。提高干部的政策觀念和按方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力（二）健全制度，注重制度落實。建立和完善黨風廉政建設各項制度，用制度管人，注重制度的落實，達到真正的目的。健全村務管理和公開制度。完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，實現(xiàn)重大村務由全體村民或村民代表民主決策，促進村務決策民主化、科學化。堅持“四議兩公開”和“三重一大”議事規(guī)則，堅持每月向村民張榜公示村級政務、財務和重大事務，真實、全面地向村民公布全村的重大信息，給村民一個明白。健全財務管理制度。實行會計、出納和實物保管人員分設制度。村級財務收支必須堅持“收支兩條線”和“六有”原則，即：有正規(guī)發(fā)票，有經(jīng)辦人簽字，有用途說明，有財務人員審查，有主管領(lǐng)導審批，大額支出應有村民理財小組的審核意見并報上一級審批，杜絕違規(guī)操作。健全村財鄉(xiāng)管制度。進一步加強村級財務管理，確保其有健全的組織、穩(wěn)定的人員、完善的管理和充足的經(jīng)費。加強村級財務管理與村民理財小組的聯(lián)絡，定期對村重大財務收支情況進行核對，以便雙方及時掌握有關(guān)信息，實施有效的監(jiān)管。（四）強化監(jiān)督，加強干部管理反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵，加強監(jiān)督制約，確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯誤，是農(nóng)村黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié)。切實落實黨風廉政建設責任制。嚴格按照上級要求，落實黨風廉政責任制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)廉政建設的第一責任人，村黨支部書記為村范圍內(nèi)廉政建設的第一責任人，一旦發(fā)生腐敗問題，應追究第一責任人的責任。村黨支部書記每年要把執(zhí)行廉政紀律的情況向村民大會或村民代表會議進行述職，接受監(jiān)督。真正發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用。要創(chuàng)造條件，完善工作機制和體制，規(guī)范運作程序，充分發(fā)揮村務監(jiān)督小組、村民主理財小組和村紀檢小組的職能，對村級政務、財務中的重大問題進行監(jiān)督，以保障村民行使法律賦予的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強群眾監(jiān)督。暢通信訪舉報渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村設立舉報箱，公布舉報電話，方便群眾進行檢舉或提意見。要保障信訪人的合法權(quán)益，為廣大群眾實施信訪監(jiān)督創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強審計監(jiān)督。把村級財務列入審計監(jiān)督范圍，堅持定期或不定期對村級財務進行監(jiān)督檢查，特別是對重點開發(fā)項目、土地征用補償收入、惠農(nóng)資金等要列為重點檢查內(nèi)容。(四)嚴查案件，嚴肅黨紀國法堅決查處各類農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法行為，對查出的涉案人員，查出一個嚴肅處理一個，絕不姑息遷就，有力地懲治和威懾腐敗分子，切實維護廣大農(nóng)民群眾的切身利 益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展。發(fā)揮案件查處在基層黨員、干部中的震懾教育作用，提高基層干部按章辦事、依法辦事的自覺性，嚴肅黨紀國法。第三篇：當前農(nóng)村基層黨風廉政建設存在問題及對策農(nóng)村黨建要搞好，基層組織是關(guān)鍵。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，是農(nóng)村基層黨建工作的重要組成部分。為此，按照安辦[2007]12號文件通知精神，我于4月3日至4月15日，帶領(lǐng)紀委及有關(guān)部門同志，深入林州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就農(nóng)村基層黨風廉政建設情況進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：一、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設方面存在的問題及原因林州市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，有544個行政村，26個城區(qū)居委會。其中村級黨支部（黨委、總支）544個，占全市支部總數(shù)的42；農(nóng)村黨員28438人，占全市黨員總數(shù)的77；農(nóng)村兩委干部2766名。長期以來，廣大農(nóng)村黨員干部辛勤工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔著艱巨繁重的任務，為農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。特別是近年來，林州市通過開展黨風廉政建設和一系列黨員教育活動，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到提高，基層組織得到加強?？梢哉f，全市農(nóng)村基層黨員干部主流是好的。但通過這次調(diào)研也可以看到，當前，在農(nóng)村基層黨風廉政建設方面，還存在一些不容忽視的問題。首先，農(nóng)村基層黨風廉政建設基礎薄弱。表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村兩級，專職從事紀檢或黨風廉政建設工作的人員非常少，特別是村一級，這樣的組織和人員幾乎是空白，更談不上開展活動了。二是在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村，黨風廉政建設工作擺不到應有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少進行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，在林州市農(nóng)村黨員中，年齡35歲以下的僅占14，而年齡60歲以上的黨員占了32以上；個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”，不能夠代表方方面面群眾的利益。這些使得農(nóng)村基層黨風廉政建設缺少了隊伍和群眾的基礎。其次，少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識淡薄。有的以權(quán)謀私，多拿多占，如濫發(fā)獎金福利，利用職務之便違規(guī)入保險，利用計劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費集體資財；有的行為不檢點，社會形象差，如搞封建迷信，參與賭博，發(fā)生生活作風問題等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關(guān)注的熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務之便，吃拿卡要。其三，一些基層干部工作作風不適應新農(nóng)村建設和民主發(fā)展的要求。有的作風浮飄，不思進取，工作得過且過，沒有開拓精神；有的作風粗暴，工作方法簡單，不會做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習慣于強迫命令；有的作風蠻橫，獨斷專行，在涉及選人用人、經(jīng)濟建設等重大事項的決策上，村主要領(lǐng)導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數(shù)群眾的意見。其四，村級財務比較混亂。有的村記帳不規(guī)范，存在帳目不全，白條入帳，帳外運轉(zhuǎn)，坐收坐支等現(xiàn)象；有的村管理不得力，村集體承包款長期不能收回，造成集體經(jīng)濟困難，群眾思想混亂；有的村民主理財和財務公開制度不落實，不能按要求讓村民民主理財，逐級會審，加上財務不公開或者假公開，村級財務成了一本糊涂帳。其五，損害農(nóng)民群眾利益的行為在部分農(nóng)村時有發(fā)生。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部工作不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關(guān)心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。上述問題的存在，影響了黨群、干群關(guān)系，影響了社會穩(wěn)定和政治安定，影響了社會主義新農(nóng)村建設，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作認識不到位，重視不夠，錯誤認為經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，而黨風廉政建設是軟任務，不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓工作滯后，針對性、實效性不強。三是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的各項規(guī)章、制度不夠健全完善，缺少預防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機制。四是監(jiān)督跟不上，沒有力度。二、對策和建議針對以上存在的問題，我們的對策和建議是：加強領(lǐng)導，增強縣鄉(xiāng)兩級抓農(nóng)村基層黨風廉政建設的責任感和自覺性。首先，各級黨委政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級都要成立專門負責農(nóng)村基層黨風廉政建設的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，確保此項工作有組織、有領(lǐng)導、有人抓。其次，要將