【文章內容簡介】 房產業(yè)園項目，目前已完成了選址，其他各項工作正在積極籌備中。招商引資方面：110月份，共完成簽約項目15個（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機械、現(xiàn)書高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機生產基地、乾康藥業(yè)、電主軸、活塞式空壓機、五金標準件、LED燈、臺灣產業(yè)園、新動力汽車、商務中心名企總部基地、標準化廠房產業(yè)園、高速機車鑄鋁變速箱），項目計劃總投資達到28億元，其中已落地項目9個。項目建設方面：1－10月份，投產項目1個（劍龍針織廠），新開工建設項目9個（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機械、現(xiàn)書高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機生產基地、乾康藥業(yè)、電主軸、空壓機、五金標準件項目），其中超億元項目3個。集聚區(qū)累計在建項目達到12個，其中投資超億元項目5個。三、*產業(yè)集聚區(qū)目前存在的主要問題土地指標少。今年上報的1100畝土地指標還未批復，現(xiàn)有指標已用完。部分企業(yè)和項目資金短缺，融資困難。中小企業(yè)貸款成功率普遍較低，貸款抵押條件也較多，集聚區(qū)擔保公司在短期內發(fā)揮不了太大作用，建議市相關部門降低中小企業(yè)貸款門檻，切實解決企業(yè)融資困難。產業(yè)集聚區(qū)還存在基礎設施不完善、管理體制沒有完全到位、投產項目少，管理人員不足。四、下一步工作構想和建議下一步，*產業(yè)集聚區(qū)將按照“四集一轉”要求，在強化針對性招商引資，培育特色產業(yè)集群，有效破解資金、土地等要素瓶頸制約，加快基礎設施和重大項目建設等方面下功夫，進一步開拓思路，創(chuàng)造性地開展工作，促進產業(yè)集聚區(qū)更好更快發(fā)展。加快*產業(yè)集聚區(qū)建設步伐，需從以下幾個方面入手： 加強組織領導，完善運行機制。建議區(qū)委領導專人負責，實行領導分包重點項目責任制，每周召開四大班子聯(lián)席會，由縣級干部匯報分包項目及項目進展情況，盯緊項目，召集由區(qū)財政、發(fā)改、住建、環(huán)保、商務、土地、交通、工信、集聚區(qū)等部門負責人，在集聚區(qū)管委會會議室召開現(xiàn)場辦公會，研究解決產業(yè)集聚區(qū)在招商引資、項目建設、基礎設施1011第四篇：魯山產業(yè)集聚區(qū)調研報告魯山縣產業(yè)集聚區(qū)建設調研報告賀慶偉根據工作需要近期對魯山縣產業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展情況進行了專項調研，現(xiàn)把調研情況簡要匯總如下：一、魯山縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展基本情況總體發(fā)展概況：魯山縣產業(yè)集聚區(qū)是省定180個產業(yè)集聚區(qū)之一，位于縣城東北部，緊鄰鄭堯高速，交通便利，，分為南北兩區(qū)。，主要發(fā)展農副產品加工、醫(yī)療器械、紡織服裝等；北區(qū)約5平方公里，主要發(fā)展機械制造、耐火材料等產業(yè)。并按產業(yè)特色規(guī)劃了六大集聚園區(qū)，初步形成了規(guī)劃布局合理、主導產業(yè)明確的發(fā)展格局。截止目前，已經完成土地儲備7700畝。、通水、通電、通信等“四通一平”基礎設施建設任務，集聚區(qū)路網框架已初步形成。管理機構設置情況：2010年4月正式成立魯山縣產業(yè)集聚區(qū)管理委員會，編制40人，屬全額財政事業(yè)單位，其級別和內設機構還未確定。暫按正科級落實。2010年10月10日成立黨委。管委會成立后公開選調了20名工作人員，1調入了7名班子成員，設置有辦公室、招商引資科、規(guī)劃建設科、土地管理科、企業(yè)服務科、計劃統(tǒng)計科、融資投資科、政策宣傳科八個科室，基本實現(xiàn)了分工明確，規(guī)范有序的運轉模式。體制機制和運行機制現(xiàn)狀：魯山縣產業(yè)集聚區(qū)管委會按現(xiàn)行正科級級別運轉。（鎮(zhèn)）、辦事處12個自然村。產業(yè)集聚區(qū)管委會在調動當?shù)刭Y源、統(tǒng)籌基礎設施建設和完善社會職能等方面主要起協(xié)調作用。行政區(qū)劃沒有套合，村莊人口、土地等資源還隸屬與原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處。行政區(qū)劃間推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生。有關縣級經濟管理權限還沒有進一步下放，像國土、環(huán)保等“直通車”制度還沒有落到實處。二、存在的困難和問題綜觀魯山縣產業(yè)集聚區(qū)建設的發(fā)展歷程，也感覺到面臨著諸多阻礙快速發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：規(guī)劃不夠超前，發(fā)展空間已彰顯不足。，規(guī)劃面積較小。對引進龍頭企業(yè)、國內500強企業(yè)，空間發(fā)展不足已是一個突出的瓶頸制約。已簽約投資300億元的建材工業(yè)城、更顯空間之不足。破解大發(fā)展、大突破尋求政策支持已是當務之急。主導產業(yè)不明顯，集群發(fā)展局面沒有形成。目前，魯山縣產業(yè)集聚區(qū)雖規(guī)劃有非金屬制品和輕工紡織二個主導產業(yè)，但已入駐企業(yè)主導產業(yè)不集中、規(guī)模小、產業(yè)化程度較低、集聚效應不明顯等問題。雖然在“十二五”期間，魯山縣產業(yè)集聚區(qū)初步確定以建材工業(yè)城、海亮興發(fā)工業(yè)城、紡織工業(yè)城為三個主導產業(yè)集聚城，但由于發(fā)展空間、項目入駐速度還跟不上預期，“產業(yè)+基地+集群”局面的形成，還需上級很多政策支持。體制機制還不太完善。集聚區(qū)管委會在調動當?shù)刭Y源、統(tǒng)籌基礎設施建設和完善社會職能等方面都面臨著較大的困難，工作推進協(xié)調難度大。管委會的級別、職能沒有真正落到實處。行政區(qū)劃間推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生。區(qū)域套合已十分必要。有關縣級經濟管理權限還沒有進一步下放，像國土、環(huán)保等“直通車”制度還沒有落到實處。失地農民的保障問題還沒有統(tǒng)一的政策支持，對區(qū)中村改造、公租房建設等有關政策更應該進一步明確。土地利用報批手續(xù)繁雜。兩年來已經收儲7700畝土地，報批手續(xù)完備、可以掛牌出讓的僅1000多畝，直接影響項目入駐步伐，在一定程度上制約了產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和壯大。投融資渠道不暢通。在平臺建設上創(chuàng)新不夠，雖然也注冊了融資公司，融資要素資源較少，不能符合銀行大規(guī)模放貸要求。沒有真正發(fā)揮作用，社會資金流很少注入產業(yè)集聚區(qū)，商業(yè)銀行迫于風險壓力普遍收緊對融資公司的融資業(yè)務，基礎設施建設仍依賴于縣財政，小范圍的BT、B0T等融資模式，無法滿足產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設需要。產城聯(lián)動力度不夠，經濟發(fā)展模式單一。目前，產業(yè)集聚區(qū)仍側重于單純引進項目前來投資設廠，對于生活性或生產性服務業(yè)和城市服務平臺的引入不夠，產城相互滲透不足，像學校、商場、醫(yī)院、企業(yè)服務中心實施等配套建設跟不上，單純強調企業(yè)入駐速度而忽視了配套設施建設進度，形成“單一生產型園區(qū)經濟”發(fā)展局面。三、推動產業(yè)集聚區(qū)科學發(fā)展的建議針對以上存在的問題，建議要進一步解放思想，放眼國內先進地區(qū)，要高標準、高起點進行規(guī)劃布局，通過“十二五、十三五”建設，形成省內外知名的產業(yè)集聚區(qū)。具體建議如下：要高瞻遠矚，超前規(guī)劃，爭創(chuàng)一流。圍繞培育“企業(yè)集中布局，產業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構建”的發(fā)展目標，大膽調整產業(yè)集聚區(qū)不合理規(guī)劃，擺脫制約因素。要有敢為人先，不拘泥于條條框框，時刻抱著“發(fā)展才是硬道理”的理念。圍繞“三規(guī)合一”“三化協(xié)調”有機統(tǒng)一的原則，積極實施跨越式發(fā)展，尋求破解發(fā)展的新途徑，積極完成50平方公里的規(guī)劃任務。高標準打造三座產業(yè)新城，形成以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城的快速發(fā)展的局面。這離不開規(guī)劃調整、土地儲備、城鎮(zhèn)人口轉換等一系列新政策的支持。培育產業(yè)龍頭，加快形成