【文章內(nèi)容簡介】 ，可根據(jù)第條的規(guī)定，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還。 凡未按本須知第條規(guī)定隨附有效投標(biāo)保證金的投標(biāo),將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)無息退還。 中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)投標(biāo)人付清中標(biāo)服務(wù)費、簽訂合同之日起個工作日內(nèi)無息退還。 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；（）中標(biāo)投標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同；（）中標(biāo)投標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費；（）投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補充文件的。15 投標(biāo)有效期 從開標(biāo)之日起，本項目的投標(biāo)有效期為天。 在特殊情況下，代理采購機構(gòu)可于原投標(biāo)有效期截止之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金將予退還。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。16 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 投標(biāo)人應(yīng)按所投項目準(zhǔn)備正本和副本，在每一份投標(biāo)文件上要明確標(biāo)明“正本”或“副本”。如正本的內(nèi)容和副本不符，以正本為準(zhǔn)（注：投標(biāo)文件副本可為正本的復(fù)印件）。電子文件只接受格式的電子文件（電子文件須單獨密封，在封皮上注明“（公司名稱）投標(biāo)電子版”并加蓋公章）。 投標(biāo)文件正本須用不褪色墨水書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人（負責(zé)人）或經(jīng)法定代表人（負責(zé)人）正式授權(quán)的代表簽字，并加蓋公章、騎縫章。投標(biāo)人須將以書面形式出具的“法定代表人（負責(zé)人）授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件中。 除投標(biāo)人對差錯處做必要修改外，投標(biāo)文件中不允許有行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)文件的簽署人簽字并在修改錯漏處加蓋公章，以示確認。Ｄ投標(biāo)文件的遞交17 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 詳見第三部份《投標(biāo)人須知〈投標(biāo)人須知前附表〉》。18 遞交投標(biāo)文件的時間、地點及截止時間 遞交投標(biāo)文件的地點與開標(biāo)儀式的地點為同一地點；投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間為同一時間。 投標(biāo)文件需由專人送交。投標(biāo)人須將密封和標(biāo)記后的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中注明的開標(biāo)地址于投標(biāo)截止時間之前送交代理采購機構(gòu)。 代理采購機構(gòu)于投標(biāo)截止時間前分鐘開始接收投標(biāo)文件，并于招標(biāo)文件“第一部分投標(biāo)邀請函”規(guī)定的開標(biāo)時間、開標(biāo)地點公開開標(biāo)。19 遲交的投標(biāo)文件 代理采購機構(gòu)將拒絕在投標(biāo)截止時間后遞交的任何投標(biāo)文件。20 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在報價截止時間前，可以修改或撤回其投標(biāo)文件。但必須在規(guī)定的報價截止時間之前以書面通知到代理采購機構(gòu)，該通知須有投標(biāo)人法定代表人（負責(zé)人）或其授權(quán)代表簽字。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件修改的書面材料或撤銷的通知應(yīng)注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷投標(biāo)”字樣。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。 從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)文件有效期期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則代理采購機構(gòu)將按規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金。Ｅ開標(biāo)和評標(biāo)21 開標(biāo) 代理采購機構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。開標(biāo)會由代理采購機構(gòu)主持。投標(biāo)人代表均需按時參加開標(biāo)會。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)時，由政府采購監(jiān)督員或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，并宣布檢查結(jié)果，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。唱標(biāo)主要內(nèi)容為投標(biāo)文件正本中的“開標(biāo)一覽表”的內(nèi)容以及代理采購機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。 在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾拆封并宣讀。在開標(biāo)時沒有當(dāng)眾拆封和宣讀的投標(biāo)文件在評標(biāo)時將不予考慮。提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予拆封。 唱標(biāo)結(jié)束后，代理采購機構(gòu)將做唱標(biāo)記錄，并按規(guī)定在唱標(biāo)記錄上簽字。22 評標(biāo)委員會詳見第三部份《投標(biāo)人須知〈投標(biāo)人須知前附表〉》。23 對投標(biāo)文件的初審和響應(yīng)性的確定 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將組織審查投標(biāo)文件是否完整，文件簽署是否合格，證明文件是否齊全等。 同一品牌產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個供應(yīng)商計算。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或限制了買方的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。 評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 如果發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕而作無效投標(biāo)處理：1） 資格審查結(jié)果為不合格的；2） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金金額不足或無效的；3） 投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人公章或未有法定代表人（負責(zé)人）或者被授權(quán)人簽名的；4） 未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的；5） 投標(biāo)報價超出最高投標(biāo)報價（預(yù)算價）上限的；6） 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完工期（服務(wù)期）超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限，或服務(wù)期不滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的； 7） 投標(biāo)有效期不足的；8） 投標(biāo)文件附有采購人或代理采購機構(gòu)不能接受的條件的；9） 招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；10） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標(biāo)條款。24 投標(biāo)報價的審核 投標(biāo)人的報價應(yīng)是真實、合理和全面的報價。投標(biāo)人應(yīng)該公平競爭，合理報價。評標(biāo)委員會有權(quán)對投標(biāo)人的任何報價進行單項分析與澄清。任何虛假不實的報價，一經(jīng)確認，將導(dǎo)致投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退及投標(biāo)人作無效投標(biāo)處理。 （）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)。（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價。（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。（）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認的，其投標(biāo)無效。25 詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件進行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照代理采購機構(gòu)通知的時間、地點指派專人進行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。 除評標(biāo)委員會主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。如果投標(biāo)人希望遞交其他資料給代理采購機構(gòu)和評標(biāo)委員會以提醒代理采購機構(gòu)和評標(biāo)委員會注意，則應(yīng)以書面形式提交。26 評標(biāo)原則 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，維護招標(biāo)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。 堅持公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)原則。 實行科學(xué)評估、集體決策。27 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法 評標(biāo)委員會將綜合分析投標(biāo)人的各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評選出中標(biāo)單位。對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)嚴格按照招標(biāo)文件的要求和條件進行。 采用計分法（綜合評價法）來確定各投標(biāo)人的排名。其操作程序為：詳見評標(biāo)細則。28 評標(biāo)注意事項 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進行。評標(biāo)委員會將公正、平等地對待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。 在招標(biāo)工作結(jié)束后，評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露與評標(biāo)有關(guān)的情況。29 接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利 評標(biāo)委員會經(jīng)評審認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，或所有投標(biāo)報價均超過預(yù)算價且采購人無法支付的，有權(quán)否決所有投標(biāo)。 如果招標(biāo)時出現(xiàn)投標(biāo)人不足三家或者沒有合格投標(biāo)人的情況，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，代理采購機構(gòu)將重新組織招標(biāo)或采用政府采購管理部門依法批準(zhǔn)的其他政府采購方式進行采購。30 發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告和發(fā)放中標(biāo)通知書 采購人或其授權(quán)的評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選投標(biāo)人排名順序確定中標(biāo)投標(biāo)人。 中標(biāo)投標(biāo)人確認后，中標(biāo)結(jié)果將于指定媒體上公告(詳見第三部份《投標(biāo)人須知〈投標(biāo)人須知前附表〉》)。發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的同時，代理采購機構(gòu)向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 未中標(biāo)投標(biāo)人，代理采購機構(gòu)不再以其它方式另行通知。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)投標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。31 投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑、投訴 投標(biāo)人對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或代理采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。 采購人或代理采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 投標(biāo)人對采購人或代理采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、代理采購機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。 財政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。 投標(biāo)人須對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。 質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑投標(biāo)人為法人或其他組織的，應(yīng)由法定代表人（負責(zé)人）或者主要負責(zé)人簽字并蓋公章。Ｆ 授予合同32 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 按第條規(guī)定，采購人將把合同授予此次招標(biāo)的中標(biāo)投標(biāo)人。33 簽訂合同 采購人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)投標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)投標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)投標(biāo)人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 采購人應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報同級人民政府財政部門和代理采購機構(gòu)備案。 中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)供應(yīng)商候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。、政府采購政策 若沒有明示采購進口產(chǎn)品的，則視為采購產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品指中國海關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。 若采購產(chǎn)品屬政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，投標(biāo)人所投產(chǎn)品應(yīng)已列入最新一期的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（該清單投標(biāo)人可查詢中國政府采購網(wǎng)）。請投標(biāo)人提供有效期內(nèi)的中國節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)印件及最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中投標(biāo)產(chǎn)品所在清單頁并均加蓋投標(biāo)人公章。但在最新一期節(jié)能清單中無對應(yīng)細化分類且節(jié)能清單中的產(chǎn)品確實無法滿足工作需要時，可在節(jié)能清單之外采購。如本招標(biāo)文件公告后國家有關(guān)部門再發(fā)布新一期的節(jié)能清單，則兩期清單中的產(chǎn)品都接受。 根據(jù)《財政部、國家環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫[]號）的規(guī)定，若投標(biāo)產(chǎn)品屬于“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”中品目的產(chǎn)品，提供有效期內(nèi)的中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書復(fù)印件及最新一期“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”中投標(biāo)產(chǎn)品所在清單頁并均加蓋投標(biāo)人公章，清單在中國政府采購網(wǎng)（）、國家環(huán)境保護總局網(wǎng)（）、中國綠色采購網(wǎng)（）上發(fā)布。 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行方法》（財庫[]號）的規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)時需注意： 中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)，中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）執(zhí)行。 參加政府采購活動的中小企業(yè)投標(biāo)時需提供《中小企業(yè)聲明函》。否則不予認可。 根據(jù)財庫〔 〕 號《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時