產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-28 16:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)于符合集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，集聚區(qū)成立專門(mén)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組，從項(xiàng)目立項(xiàng)、備案、環(huán)評(píng)等手續(xù)的辦理到項(xiàng)目落地，全程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)。三是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間（土地）。為培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚區(qū)為鋁及鋁的延伸產(chǎn)業(yè)預(yù)留4平方公里的發(fā)展區(qū)，其中，為大唐發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目預(yù)留土地159公頃。四是加大招商引資力度，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的入駐提供優(yōu)惠政策。為促進(jìn)集聚區(qū)招商引資工作的開(kāi)展，使符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目入駐，鞏義豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策：對(duì)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)來(lái)集聚區(qū)投資的，集聚區(qū)優(yōu)先提供建設(shè)用地，三年內(nèi)免征集聚區(qū)有權(quán)減免的一切行政事業(yè)性收費(fèi)，并根據(jù)增值稅、企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅新增地方留成部分，給予企業(yè)稅收返還獎(jiǎng)補(bǔ)。 四、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題及分析 （一）豫聯(lián)集團(tuán)單個(gè)企業(yè)所占集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重較大問(wèn)題的分析與思考。豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除豫聯(lián)集團(tuán)外，其它企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小。20**年，集聚區(qū)總銷售收入為153億，豫聯(lián)集團(tuán)銷售收入為140億元，占到總量的91%。由于單個(gè)企業(yè)的發(fā)展對(duì)集聚區(qū)總體發(fā)展影響大，使集聚區(qū)自成立以來(lái)，在全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名中，各項(xiàng)名次一直不佳，缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。例如**年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，豫聯(lián)集團(tuán)關(guān)閉電解鋁生產(chǎn)線一條，導(dǎo)致**年集聚區(qū)銷售收入不增反降；**年、**年受國(guó)際電解鋁行業(yè)大形勢(shì)影響，豫聯(lián)集團(tuán)出現(xiàn)負(fù)利潤(rùn)，導(dǎo)致集聚區(qū)利潤(rùn)總額指標(biāo)為負(fù)數(shù)。為增加集聚區(qū)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我們必須進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育更多的龍頭企業(yè)，在主導(dǎo)鋁及鋁的精深加工上做大做強(qiáng)，使集聚區(qū)企業(yè)百花齊放。 （二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展空間不足問(wèn)題的分析與思考。近年來(lái)，鄭西高鐵和焦桐高速分別從集聚區(qū)通過(guò)，破壞了園區(qū)的總體規(guī)劃，減少了土地有限使用面積。、占地80畝的500千伏變電站項(xiàng)目，已經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)，項(xiàng)目建成后，共有8000米線長(zhǎng)、8回線路在園區(qū)內(nèi)穿過(guò)，形成高壓網(wǎng)絡(luò)覆蓋，土地?zé)o法得到實(shí)際利用；園區(qū)內(nèi)的柏溝嶺村北部多為70米以上的深溝，沒(méi)有實(shí)際利用價(jià)值。除了擬建的大唐鞏義2*60萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目（占地1400畝）、河南開(kāi)普集團(tuán)異地搬遷項(xiàng)目（占地1300畝）預(yù)留地外，集聚區(qū)實(shí)際已無(wú)發(fā)展空間。今年以來(lái)，XX縣區(qū)國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、發(fā)改委聯(lián)合行文，向省發(fā)改委遞交了豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整請(qǐng)示，建議擴(kuò)大豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模和范圍，將總規(guī)劃面積在7平方公里、距XX縣區(qū)豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1公里的XX縣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合到XX縣區(qū)豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中。使豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、承載力得到進(jìn)一步提升，從而盡快形成與XX縣區(qū)XX縣區(qū)產(chǎn)城融合的發(fā)展格局，目前省發(fā)改委聯(lián)合會(huì)議已原則同意。正在進(jìn)一步對(duì)接。 （三）資金投入嚴(yán)重不足，融資平臺(tái)的建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題的分析與思考。由于投融資平臺(tái)建設(shè)不夠完善，園區(qū)多渠道融資能力不強(qiáng)，使各園區(qū)發(fā)展的前期投入資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，園區(qū)承載能力和配套服務(wù)能力弱，嚴(yán)重影響園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。今年以來(lái)，我們雖然成立了投融資公司，但對(duì)投融資公司的運(yùn)作方式掌握不夠，缺乏經(jīng)驗(yàn)，如何融資，
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