【正文】 二要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提升管理水平。三是要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制。三是設(shè)立外商投資幫辦中心。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅(jiān)決處理。四要著力搭建服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)在距年底不足5個(gè)月，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，采取超常措施，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)新舉措，探索新途徑，加快進(jìn)行老城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)捆綁聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，有效吸引社會(huì)資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，通過(guò)完善區(qū)內(nèi)居住、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、文化娛樂(lè)等功能，積極推進(jìn)城市道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)功能向集聚區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫對(duì)接。擴(kuò)大集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，積極引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，建立人才合理流動(dòng)機(jī)制。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍側(cè)重于單純引進(jìn)項(xiàng)目前來(lái)投資設(shè)廠，對(duì)于生活性或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市服務(wù)平臺(tái)的引入不夠，產(chǎn)城相互滲透不足，像學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、企業(yè)服務(wù)中心實(shí)施等配套建設(shè)跟不上，單純強(qiáng)調(diào)企業(yè)入駐速度而忽視了配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，形成“單一生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展局面。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，集群發(fā)展局面沒(méi)有形成。、通水、通電、通信等“四通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，集聚區(qū)路網(wǎng)框架已初步形成。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)方面：1－10月份，投資5000萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)300%。指揮部設(shè)若干名副指揮，兼任松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、箬橫鎮(zhèn)、濱海鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)，指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，對(duì)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立專門的目標(biāo)考核責(zé)任制度，由指揮部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作定期進(jìn)行考核、評(píng)比和表彰，以推進(jìn)工作進(jìn)展。關(guān)于落實(shí)“企業(yè)封閉式管理”問(wèn)題，縣委縣政府把這一問(wèn)題堅(jiān)持常抓不懈，去年開(kāi)展了“三服務(wù)”集中活動(dòng)，著力解決企業(yè)突出問(wèn)題，著力破解發(fā)展難題。第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報(bào)告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報(bào)告對(duì)縣政協(xié)九屆五次會(huì)議第1號(hào)提案的答復(fù)新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀(jì)委副書(shū)記李勇許宏江委員：您提出的“關(guān)于發(fā)揮工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，是招商引資的主平臺(tái)，是改革創(chuàng)新的示范區(qū)；其地位越來(lái)越受到大家的關(guān)心與關(guān)注，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)愈來(lái)愈顯得格外重要。四、持續(xù)破解發(fā)展難題一是融資方面。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集中精力搞好服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，力促早見(jiàn)成效。二、加快科技創(chuàng)新發(fā)展 堅(jiān)持“引進(jìn)”和“培育”兩手齊抓，注重搭建創(chuàng)新平臺(tái)，吸引高新技術(shù)企業(yè)落地和提升現(xiàn)有企業(yè)的科技含量。完成征收土地XXXX畝，出讓土地XXX畝。您所提出的三個(gè)突出問(wèn)題，必將在近期圓滿解決。本文結(jié)合溫嶺市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)狀，就如何加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)步伐進(jìn)行調(diào)查研究和深入分析，對(duì)*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展有十分重要的意義。三是加強(qiáng)區(qū)塊軟環(huán)境建設(shè)，在企業(yè)服務(wù)上下功夫，完善工業(yè)用地招拍掛制度，提倡部門放權(quán)，各職能部門在東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指揮部派駐一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，專門負(fù)責(zé)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的報(bào)批工作，確保每個(gè)項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)即可完成相關(guān)報(bào)批工作，以便更快的啟動(dòng)建設(shè)，為區(qū)塊在招商引資上創(chuàng)造良好環(huán)境。三、*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前存在的主要問(wèn)題土地指標(biāo)少。體制機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀：魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)按現(xiàn)行正科級(jí)級(jí)別運(yùn)轉(zhuǎn)。管委會(huì)的級(jí)別、職能沒(méi)有真正落到實(shí)處。圍繞“三規(guī)合一”“三化協(xié)調(diào)”有機(jī)統(tǒng)一的原則，積極實(shí)施跨越式發(fā)展，尋求破解發(fā)展的新途徑，積極完成50平方公里的規(guī)劃任務(wù)。落實(shí)土地管理權(quán)限，加快土地綜合利用。必須統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“工業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn)略實(shí)施的平臺(tái)。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)，我們?cè)谑形鍖檬稳珪?huì)上提出了每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上的奮斗目標(biāo)，年底前必須確保完成。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)方面必須提前考慮，否則，企業(yè)來(lái)不了。在優(yōu)化環(huán)境中，要突出強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。市委、市政府已將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位。項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，項(xiàng)目組能自行解決的要及時(shí)妥善解決；超越職責(zé)權(quán)限解決不了的，要及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，請(qǐng)求幫助解決。四要加大推進(jìn)力度，確保工作落實(shí)。堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目比政績(jī)”的導(dǎo)向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養(yǎng)選拔力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。無(wú)論是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個(gè)大局之外。把服務(wù)延伸到投資客商的生活居住、子女入學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)。“談判時(shí)候握手，客商來(lái)了擺手，項(xiàng)目入駐后亂伸手”的現(xiàn)象依然存在。為此，在項(xiàng)目謀劃和招商當(dāng)中，我們一定要把上述觀念融入進(jìn)去，這樣能夠快速打造我們定位的產(chǎn)業(yè)基地。五是本縣企遷址和本縣引進(jìn)企業(yè)落戶問(wèn)題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業(yè)企業(yè)。建立區(qū)內(nèi)財(cái)政專門機(jī)構(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)。建議將投資億元以上新上項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)先配置土地和環(huán)境容量。兩年來(lái)已經(jīng)收儲(chǔ)7700畝土地，報(bào)批手續(xù)完備、可以掛牌出讓的僅1000多畝，直接影響項(xiàng)目入駐步伐，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和壯大。二、存在的困難和問(wèn)題綜觀魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，也感覺(jué)到面臨著諸多阻礙快速發(fā)展的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：規(guī)劃不夠超前，發(fā)展空間已彰顯不足。加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，需從以下幾個(gè)方面入手： 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。一帶：白沙河景觀綠化帶。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由上馬工業(yè)區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)建設(shè)，但各區(qū)塊都有各自的建設(shè)指揮部，東海塘圍墾區(qū)有東海塘建設(shè)指揮部、東南工業(yè)區(qū)塊由松門鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，各區(qū)塊按照各自的規(guī)劃進(jìn)行組織塊、東南工業(yè)區(qū)塊在建設(shè)過(guò)程中都遇到了建設(shè)資金嚴(yán)重不足的困難，而東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)過(guò)程中涉及大量的拆遷征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，需要大量的資金支持。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。堅(jiān)持首席服務(wù)官制度，項(xiàng)目招商單位明確一名科級(jí)干部為項(xiàng)目首席服務(wù)官，幫助企業(yè)無(wú)償辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等各類手續(xù)。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。第一篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(高新區(qū))調(diào)研材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（高新區(qū)）發(fā)展調(diào)研材料2016年，XXX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在市區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力在產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)城融合、晉位摘星、難題破解等方面實(shí)現(xiàn)新突破，穩(wěn)步推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間規(guī)模，保障建設(shè)用地需求，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)實(shí)施和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、土地、城市、生態(tài)環(huán)境和區(qū)域公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的精準(zhǔn)對(duì)接。二是堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)管理。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在按照《規(guī)劃》落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，要徹底扭轉(zhuǎn)“企業(yè)項(xiàng)目各自為戰(zhàn)”的局面需要一個(gè)過(guò)程。溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)發(fā)展中曾經(jīng)存在很多的問(wèn)題：①管理體制不順。這條軸線使中心城區(qū)