【文章內(nèi)容簡介】 班子專題會議，明確了任務、細化了責任。同時，通過召開黨支部擴大會議、民主生活會和業(yè)務培訓等形式對干部職工進行了專題教育，認真自查自糾“庸懶散軟”行為，要求嚴格遵章守制，虛心接受社會和群眾的監(jiān)督。構建服務體系“治軟”。建立了管理人員“一線值班”制度，健全主動呼入、外呼調查、發(fā)放調查問卷、前臺咨詢、定期回訪和客戶感知分析評價等措施，重點解決公司制度與客戶感知、客戶需求之間的差異性問題，謀求更方便和更人性化的經(jīng)營管理程序。同時，積極開展“聯(lián)通為您而變”服務客戶活動，建立服務質量“自我改善”體系，對收集的意見和建議制定整改措施、完善各項管理制度、提高業(yè)務辦理能力、提升公司服務形象。隨州市治庸辦人口計生委開展治庸問責活動第一階段總結及下步工作打算按照市委的統(tǒng)一部署，我委認真開展了掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”活動，多次召開委黨組會和主任辦公會專題迅速傳達貫徹，研究部署，組織學習培訓，組建工作專班，強化工作措施，狠抓工作落實，干部隊伍責任意識明顯增強，現(xiàn)將有關情況報告如下：一、積極組織，周密部署，確?！爸斡箚栘煛钡谝浑A段各項工作任務順利完成加強組織領導，認真組織學習。為認真貫徹落實市委十一屆十一次全體（擴大）會議精神，我委迅速成立了以委黨組書記、主任為組長，委全體領導班子成員為副組長的領導小組，切實加強對治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的領導。4月11日我們召開了市人口計生委治庸問責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會，傳達學習了阮成發(fā)書記、唐良智市長在市委十一屆十一次全體（擴大）會議上的講話精神、傳達學習了《中共武漢市委、武漢市人民政府關于在全市掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”推動武漢跨越式發(fā)展的決定》、市委辦公廳《關于掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”暫行辦法》、市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實施辦法》等有關文件，對治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進行了全面動員和部署。各支部也積極開展了學習討論活動。通過學習討論，充分認識掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的重要意義，明確“責任風暴”、“治庸計劃”的指導思想、工作原則和工作目標，組織發(fā)動委機關和直屬單位全體干部職工正確對待、積極參與“治庸問責”活動。健全工作制度，落實工作責任。為保障“治庸問責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”各項工作落到實處，收到實效，我委建立和完善了相關工作制度，明確、細化了工作責任。一是制定《市人口計生委關于“責任風暴”、“治庸計劃”工作方案》，對此項工作進行統(tǒng)籌安排。二是制定《市人口計生委關于開展優(yōu)質服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案》，圍繞服務企業(yè)、服務群眾，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，廣泛開展人口和計劃生育優(yōu)質服務和便民維權服務，為優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境盡職履責。三是制定了《市人口計生委關于繼續(xù)開展“能力建設年”活動實施方案》，提高全市人口計生系統(tǒng)干部隊伍的綜合素質。四是制定《市人口計生委關于治庸問責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任追究辦法》，進一步強化工作職責，切實加強監(jiān)督檢查，針對工作中存在的“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象，嚴格實行責任追究。五是制定和完善市人口計生委干部職工考勤制度，從日常工作中的細微之處入手，加強巡崗查崗，整治工作中的“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象。六是進一步強化委機關目標管理責任制，層層簽訂人口計生業(yè)務工作、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建等目標責任書，明確工作崗位職責。加強目標執(zhí)行情況考核評估，將干部履職履責情況與年終考評和干部選拔任用掛鉤，防止和杜絕工作中和不作為、濫作為現(xiàn)象。注重“六個結合”，推進治庸問責。圍繞治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我委結合人口計生工作實際，立足于開展優(yōu)質服務，立足于轉變工作作風，實行“六個結合”強力推進治庸問責工作。一是將治庸問責與推進人口計生責任目標的全面完成相結合。組織委機關和直屬單位工作人員對各區(qū)人口計生工作進行調研督辦，將治庸問責與業(yè)務工作同督查，同推進，同落實。二是將治庸問責與推進陽光誠信計生相結合。全面推行“三項公開”，暢通陽光計生熱線，進一步強化人口計生陽光管理,實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參入權、表達權、監(jiān)督權，有效防止不正之風。全面推進誠信計生工作，制定計劃生育村規(guī)民約，簽訂協(xié)議，雙向承諾，全面履行計劃生育法定職責，加強對行政權力的制約，確保權力在陽光下運行，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損。三是將治庸問責與開展人口計生優(yōu)質服務相結合。組織全市各級人口計生部門開展計劃生育服務需求調查，針對群眾的服務需求，開展計劃生育宣傳教育服務、計劃生育技術服務、生殖保健服務、優(yōu)生優(yōu)育指導服務等。切實履行市人口計生委向社會的公開承諾，免費為育齡群眾提供避孕藥具和計劃生育生殖健康咨詢；免費為實行計劃生育的城鎮(zhèn)無業(yè)居民、流動人口及農(nóng)村育齡群眾提供基本項目的技術服務。四是將治庸問責與推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化相結合。會同綜治、公安、教育、民政、財政、人社、房地、衛(wèi)生等相關部門出臺了《關于創(chuàng)新流動人口服務管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作的實施意見》，堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”的方針，加強政策銜接，共同推進流動人口計劃生育宣傳倡導服務、技術服務、優(yōu)生優(yōu)育服務、生殖健康服務、獎勵優(yōu)待服務均等化。五是將治庸問責與“萬名干部進萬村入萬戶”活動相結合。市人口計生委抽調12名干部組成工作組，進駐新洲、蔡甸三個村。委黨組書記主任韓燕君帶領領導班子成員及全體機關干部多次進村入戶，為農(nóng)民送化肥，送計劃生育生殖健康服務，參加村植樹勞動，檢垃圾，優(yōu)化村灣環(huán)境，開展入戶訪談等活動。市人口計生委“三萬”活動受到市“三萬”辦的充分肯定，市“三萬”辦和今日湖北雜志專題報道了我委“三萬”活動的做法。六是將治庸問責與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)建“五型機關”相結合。開展“干部能力建設年”活動，制定“干部能力建設年”工作方案，著力從政治素質、履職履責能力、創(chuàng)新工作思路、破解工作難題等各個方面，全面加強干部隊伍建設，提高干部隊伍執(zhí)行力，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型機關。二、領導重視 提高認識 全面貫徹全市“治庸問責”，改善發(fā)展環(huán)境工作會進行思想動員，不斷提高認識。5月9日，全市召開掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”改善發(fā)展環(huán)境工作會后，我們及時召開委黨組會傳達了會議精神，并進行了認真的討論。并于5月12日召開了市人口計生委召開治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推進會，會上認真學習了習近平同志在中央黨校的講話《領導干部要認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈干事》、省委常委、市委書記阮成發(fā)同志在治庸問責優(yōu)化環(huán)境領導小組第二次會上的講話、市委常委、市委秘書長彭麗敏同志在市直機關推進治庸問責落實崗位承諾工作會上的講話；對市治庸辦首次暗訪發(fā)現(xiàn)的“庸懶散”及行政不作為或亂作為典型案例進行了通報，市人口計生委主任韓燕君對委機關“治庸問責”第一階段落實情況進行了回顧，并對下一階段“治庸問責”工作進行了部署。結合工作實際，認真排查問題。以支部為單位積極開展“五查五看”活動；查思想境界，看是否牢固樹立責任感和為人民服務的宗旨觀念；查工作能力，看是否創(chuàng)新克難，解決突出問題；查工作作風，看是否深入一線，一抓到底，群眾滿意；查工作進度，看是否保質保量完成任務；查工作承諾，看是否踐行承諾，做到誠信計生。通過“五查五看”，結合人口工作實際，共查找出四個方面的問題一是由于企業(yè)性質復雜，認定工作難度較大，企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策還未完全落實到位；二是出生人口性別比綜合治理難度依然很大，二孩及以上出生人口性別比仍在高位運行。三是流動人口計生服務管理不到位，存在著工作盲區(qū)。四是群眾反映在辦理《生育服務證》、《生育證》等程序過于繁瑣。落實措施，強化工作責任。針對查找出來的問題，我們選準突破口，力爭解決突出問題。一是認真落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策，尤其是靈活就業(yè)人員，加速年內(nèi)申報審批；二是要切實簡化辦證程序和縮短辦證時限，促進窗口單位的服務提質提速；三是要突破出生人口性別比綜合治理和流動人口計劃生育服務管理等重難點工作，力求取得實效；綜合治理出生人口性別比要做到法律知識全宣傳、醫(yī)務人員全承諾、孕情跟蹤全覆蓋、制度落實大檢查，進一步加大查找線索、查處案件的力度；四是加大流動人口計劃生育服務管理力度，深入基層，一抓到底。五是細化崗位責任、是建立健全長效機制，進一步完善各項工作制度，狠抓落實。三、加大工作力度，解決突出問題，確保治庸問責工作取得實效積極推進企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策的落實。企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策的落實一直是群眾反映的熱點問題，占我委信訪總量的85%，市治庸辦的轉辦件也全部是各類企業(yè)退休職工反映獎勵政策落實問題。為加大企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵政策的落實力度，委領導高度重視，多次開專題會議研究，成立了工作專班，開發(fā)了企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵工作軟件，制定了《關于解決落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策突出問題的方案》，明確了各部門的職責和工作時限，擬在3個月內(nèi)解決獎勵政策的積壓矛盾，要求及時解決政策范圍內(nèi)近1萬人的獎勵落實問題，同時提高新增對象審核發(fā)放速度，建立企業(yè)庫，為獎勵政策全覆蓋做好基礎性工作，提高企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵的落實到位率。截止2011年4月20日，，%；，%。不斷加大出生人口性別比的專項治理力度。出生人口性別比偏高問題一直是人口計生工作的重中之重，我們始終保持綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢，對“兩非”行為進行了嚴厲打擊，將出生人口性別比整治工作納入?yún)^(qū)級績效管理，實行單項 “一票否決”。加強源頭管理和過程控制，嚴格把好孕情監(jiān)測鑒定、終止妊娠審批管理、分娩及引產(chǎn)孕婦實名登記、B超使用準入、孕情全程服務等“五大關口”，加強對終止妊娠藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)以及使用終端的監(jiān)管。我們擬組織召開全市打擊“兩非”暨出生實名登記推進會議，落實出生實名登記等經(jīng)常性管理制度，嚴厲打擊“兩非”行為，促進全市出生人口性別比逐步趨向平衡。加強流動人口計劃生育服務管理。針對流動人口計劃生育服務管理工作中的有關問題，我委制定了《關于開展流動人口計劃生育“優(yōu)質服務、優(yōu)化管理”活動的通知》。從4月份到6月份，對在我市流動的已婚育齡婦女，重點是生育、懷孕和可再生育人員，免費做一次生殖健康檢查，免費為孕婦做一次孕前、產(chǎn)前免疫疾病干預，免費發(fā)放避孕藥具，免費發(fā)放含政策咨詢、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等內(nèi)容的宣傳資料，免費代辦《流動人口婚育證明》，指導并免費落實一項適宜的避孕節(jié)育措施，及時為流動人口子女入學、入托辦理居住從業(yè)證明，為流動人口孕婦圍產(chǎn)期開展一次知識講座，為落實流動人口產(chǎn)假、護理假等休假權益進行協(xié)調。目前這項工作已在基層全面展開。簡化辦證程序，方便人民群眾。一是根據(jù)《市委辦公廳印發(fā)的通知》要求，將涉及到我委兩項行政可事項，擬定新的辦事流程，優(yōu)化行政許可、行政審批程序，從國家規(guī)定的30個工作日縮短到5個工作日。二是結合工作實際，簡化辦理《生育服務證》、《生育證》、《獨生子女父母光榮證》等相關證件的手續(xù)發(fā)放程序。進一步簡化審批、發(fā)放程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，最大限度的方便人民群眾。在下一步工作中，我們將在市委、市政府的領導下，按照市治庸辦的統(tǒng)一部署，進一步加強教育和學習，增強全體干部職工的責任意識；切實強化工作職責，制定主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制；改進和完善干部考核制度，建立健全全方位、全過程的監(jiān)督體系，深入開展自查自糾活動，針對工作中存在的“庸”、“懶”、“散”問題，強化整改措施。建立完善責任追究制度和長效工作機制，著力從根本上轉變干部隊伍工作作風，提高干部隊伍執(zhí)行力，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。關于強力推進治庸問責工作的實施方案為進一步增強黨校教職工的責任意識，轉變機關作風，努力在全校形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，按照省、市委統(tǒng)一部署，校委決定，從2011年9月開始，集中一段時間，在全體教職工中強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責工作。為確保此項工作取得實效，制定如下實施方案。一、指導思想和工作目標 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“問題導向”和“敢治、狠治、嚴治、重治”要求，堅持講政治、講原則、講正氣，針對教職工隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部的能力席位意識、危機意識、服務意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓實管的良好氛圍，為建設市級“一流黨?！碧峁┯辛Φ慕M織保證和作風保障。二、工作方法和實施步驟堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結提高四個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾投訴、公開承諾、責任追究等多種方式，著力解決教職工隊伍中存在的“庸懶散軟”等方面的突出問題。（一）宣傳發(fā)動（9月19日—9月30日）各支部、各處室要深入發(fā)動，廣泛動員，引導廣大黨員干部和全校教職工積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫，為治庸問責工作奠定思想基礎。1．動員部署。9月19日，召開全校動員大會，常務副校長作動員報告。2．制定方案。結合黨校實際，制定工作方案，成立領導小組，組建工作專班，明確目標任務、工作環(huán)節(jié)和工作措施，工作方案于9月20前報市直機關治庸問責工作領導小組辦公室。3．專題學習。校委中心學習組和各支部要組織開展專題學習，采取專題輔導、個人自學、集體研討等形式，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨政干部問責的有關規(guī)定，省、市委有關治庸問責的決議要求以及省、市、校領導在治庸問責工作動員會上的講話要求，明確推進治庸問責工作的目標任務和工作措施，對教職工進行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。同時，要通過黨校網(wǎng)、工作信息、宣傳欄等形式，大力宣傳治庸問責工作的主要內(nèi)容和有關文件，做到人人知曉、個個參與。4．開展討論。以“治庸問責,創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，開展思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風建設大討論，進一步把思想和行動統(tǒng)一到校委的決策部署上來。（二）自查整改（10月1 日—11月10日）各支部各處室要按照校委的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和