【文章內(nèi)容簡介】 作機制。制定方案，確保工作責任到位。根據(jù)市委及市委組織部的實施意見，我局認真制定印發(fā)了治庸問責工作實施方案。方案貫徹了市委、市政府的指導(dǎo)思想，結(jié)合全市環(huán)保系統(tǒng)實際情況，以整改八大方面“庸懶散軟”現(xiàn)象為核心，明確了實施范圍、工作重點和方法步驟，提出了工作目標和要求，對“治庸問責”工作進行了統(tǒng)一部署，為整體工作的開展提供了有力保障。召開動員會，確保思想發(fā)動到位。9月8日，我們召開了全局系統(tǒng)治庸問責工作動員大會，局機關(guān)全體職工、各單位中層以上黨員干部都參加了會議。會上，紀檢組長對治庸問責工作的內(nèi)容、形式、方法、步驟等提出了明確要求；要求各單位做好“四個結(jié)合”，確保治庸問責與環(huán)保工作“兩不誤、兩促進”。會后，各單位認真部署，積極行動，分別召開了本部門動員會，把干部職工對本次治庸問責工作的思想統(tǒng)一到省、市黨委、政府和市局黨組的決策上來。治庸問責工作實現(xiàn)了上下聯(lián)動，橫向聯(lián)合，全系統(tǒng)干部職工主動參與的自覺性明顯增強。營造氛圍，確保宣傳覆蓋到位。為保證治庸問責工作順利開展，扎實推進，我局充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和工作簡報進行多樣化宣傳：一是開展社會宣傳。利用中心城區(qū)的環(huán)保顯示屏，滾動播出治庸問責宣傳標語以及環(huán)保工作職責、法律法規(guī)、低碳生活常識等內(nèi)容，進一步提高公眾的環(huán)保意識；二是進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。在環(huán)保網(wǎng)站上開辟治庸問責工作專欄，及時在專欄里發(fā)布全市環(huán)保系統(tǒng)治庸問責工作的信息；三是加強內(nèi)部宣傳。局機關(guān)、局屬各單位紛紛通過制作宣傳橫幅（共5條）、發(fā)宣傳資料（1000余份）、開辟宣傳專欄等方式，大力宣傳治庸問責工作，在局系統(tǒng)內(nèi)營造出濃厚的輿論氛圍和嚴肅緊張的工作氛圍；四是組織專題討論。圍繞“治庸問責”工作，堅持從思想教育入手，全局系統(tǒng)以黨支部為單位，組織開展了以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)討論。每位職工包括聘用人員都結(jié)合各自實際，認真撰寫了學(xué)習(xí)心得體會，為推動全局“治庸問責”工作打下了良好的思想基礎(chǔ)。五是編印治庸問責專題簡報（全局共印發(fā)63篇，被上級部門采用11篇），及時將全局系統(tǒng)行評工作動態(tài)對內(nèi)對外進行宣傳，使“治庸問責”工作人人知曉，個個參與，覆蓋到局系統(tǒng)每個干部、每個崗位、每個層次。二、找準問題，堅持邊查邊改開展治庸問責的目的是為了進一步加強隊伍建設(shè)，提高全市環(huán)保系統(tǒng)的工作效率和工作質(zhì)量，推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。要確保治庸問責工作不流于形式，不走過場，最重要的是做好自查自糾，只有把問題查找出來，整改到位，才談得上提高效率。因此，我們采取多種形式虛心納諫，認真整改。征求意見求“廣”。一是征求意見面寬。征求對象不僅針對在職的干部職工，還面向離退休干部職工；不僅囊括了系統(tǒng)內(nèi)干部職工，還涵蓋了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門；不僅限于黨內(nèi)，還向黨外人士、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等層面延伸，確保了征求意見、建議的廣泛性、全面性。二是征求意見形式多樣。采取發(fā)放《征求意見函》“寫”意見，召開專題座談會“說”意見，設(shè)置意見箱、開通熱線電話“搜”意見，廣泛征求對我市環(huán)保工作存在的“庸懶散軟”突出問題，確保征求的意見、建議具有較強的普遍性、代表性和針對性。查找問題求“深”。一是全面開展自查。我們結(jié)合工作實際，提出了“工作不實、業(yè)績平庸、創(chuàng)新不夠、得過且過、推諉扯皮、我行我素、謀人不謀事、紀律渙散”等八大方面“庸懶散軟”的問題。全局系統(tǒng)22個單位（科室）、124名干部職工對照工作職責自我揭短，對照優(yōu)化環(huán)境要求互找差距，對照八個方面問題查找不足，撰寫了高質(zhì)量的自查整改報告，深入查找問題，剖析原因，制定整改措施。部門和個人的自查報告均在各單位宣傳欄內(nèi)進行公示，虛心接受群眾評議和監(jiān)督。二是深刻剖析原因。通過梳理自查和征求的意見，列出了我局當前最需要改進的三個突出問題：服務(wù)意識不夠強，工作風不夠扎實，工作紀律不夠嚴謹。局領(lǐng)導(dǎo)班子從環(huán)保實際出發(fā)，從主觀與客觀兩方面深刻剖析了產(chǎn)生問題形成的原因：對環(huán)境保護促進科學(xué)發(fā)展的重要作用的認識有待提高；學(xué)風不夠扎實，深入分析問題、思考問題、解決問題的能力有待提高；與時俱進、爭先創(chuàng)新力度不夠大，與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)；服務(wù)水平和工作作風與群眾的要求還有一定差距；環(huán)保隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)環(huán)保新形勢下的需要。整改措施求“實”。一是制定整改方案。對自查自糾出來的問題，認真進行梳理，結(jié)合各單位實際，考慮對問題解決的必要性和可能性，采取盡力而為、量力而行的原則，認認真真地制定了整改方案，針對問題逐條提出整改措施。各單位整改方案目標明確，操作性強，并堅持邊查邊改，提高整改效率。例如：有兩個局屬單位針對職工遲到早退現(xiàn)象較嚴重的問題，及時在各自單位安裝了先進的人臉指紋考勤機，制訂了考勤制度，實行嚴厲處罰，有效遏制了職工遲到早退問題。二是落實整改責任。對整改任務(wù)逐個進行分解，尤其把整改項目落實到各位班子成員，建立健全整改落實責任制，逐項明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和具體責任人員，把任務(wù)分解細化，責任落實到位，即分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，部門負責人具體落實，工作人員具體實施，實行一抓到底，一步到位。三是建立長效機制。我局把建立治庸問責長效工作機制作為著力點，進一步規(guī)范了環(huán)保辦事依據(jù)、工作程序、工作標準與要求，制定了干部崗位責任書，明確了每個崗位的工作職責和工作標準，并在健全完善首問責任制、服務(wù)承諾制、責任追究制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，調(diào)整了工作作息時間，制作了人員管理去向牌，重申了工作時間禁酒令，制定了具體的工作措施，加強隊伍作風建設(shè)，力求打造一支高素質(zhì)的環(huán)保隊伍。三、明查暗訪，加強督辦檢查為達到治庸問責全面覆蓋，深入開展，我局治庸問責辦公室監(jiān)督檢查組不定期進行巡查暗訪，隨時查處“庸懶散軟”現(xiàn)象。加強內(nèi)部監(jiān)管。注重加強暗訪巡查，實行領(lǐng)導(dǎo)包片制，采取一線走訪、隨機詢問等方式進行明查暗訪，全面掌握局系統(tǒng)工作人員工作紀律、工作作風等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指正，并在全局內(nèi)進行通報。巡查工作共發(fā)現(xiàn)問題12處，口頭批評12次，召開全局通報大會3次，通過督查暗訪有效促進了廣大干部提高自律能力和履職能力。規(guī)范投訴受理。設(shè)立了“治庸問責”投訴舉報電話，指定專人負責受理群眾投訴和上級批轉(zhuǎn)件，明確工作責任和辦理時限，規(guī)范工作程序和流程，做到及時調(diào)查、及時督辦、及時回告，并采取上門走訪、跟蹤回訪等形式，保證投訴人滿意，切實提高辦事效率。嚴格執(zhí)行問責。一是拓寬問責對象，將問責對象的實施范圍拓寬到全局干部職工，還針對工作紀律和勞動紀律不嚴的現(xiàn)實，列舉了10條問責情形，增強了治庸問責的針對性和操作性，使一般干部和領(lǐng)導(dǎo)干部同受約束。二是突出問責重點。重點內(nèi)容方面：緊緊盯住群眾和新聞媒體反映最集中的熱點、重點問題，對不作為、亂作為等情形嚴格實施行政問責；重點對象方面：在查清事實，夯實證據(jù)的基礎(chǔ)上，注意分清責任、準確定性，做到程序嚴密、手續(xù)完備，對直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)分別予以問責，切實維護行政問責制度的嚴肅性、權(quán)威性。四、轉(zhuǎn)變作風，促進工作實效通過開展治庸問責，使廣大干部職工充分認識到作風建設(shè)的重要性，樹立了勤政為民的意識，提高了依法行政水評，切實轉(zhuǎn)變了工作作風。務(wù)實作風明顯轉(zhuǎn)變。環(huán)保工作處處體現(xiàn)了保民生，群眾的環(huán)境權(quán)益無小事。治庸問責工作開展以來，我局維護群眾環(huán)境權(quán)益意識明顯增強，用實際行動踐行著知民情、解民憂、暖民心的“一線工作法”。服務(wù)意識明顯增強。全局干部職工服務(wù)觀念得到明顯增強，對來本單位上門辦事人員都能做到笑臉相迎、熱情接待，能夠把群眾、企業(yè)是否滿意貫穿工作始終，切實增強服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識。在服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展上，我局縮短了建設(shè)項目審批時限，并對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目、節(jié)能減排項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目等開通“綠色通道”，最大限度縮短審批時間，特事快辦；進一步規(guī)范了環(huán)保行政審批窗口工作，實行“四清四辦”服務(wù)口號，全面提高行政審批效率。我們以真誠、真情、真心的“三真”工作態(tài)度，采取“推、扶、引、糾”四項措施，提升服務(wù)質(zhì)量，助推項目建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。隊伍素質(zhì)明顯提高。通過扎扎實實地自查整改，全局干部職工以爭創(chuàng)一流環(huán)保工作為目標，工作水平得到進一步提升，能做到多措并舉、多管齊下、多換位思考，深入實際進行調(diào)查研究，查清問題的關(guān)鍵所在，采取全方位措施，切實解決問題，工作效率得到顯著提高，做到職責范圍內(nèi)工作不推諉、不拖拉，對當場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細致地做好解釋和說服工作。雖然我局在狠抓治庸問責上采取了一些措施，取得了一定成效，但是加強作風建設(shè)是一項長期的任務(wù)，需要我們持之以恒，常抓不懈。下步我們將以治庸問責作為我局工作的推進劑，特別是要通過治庸問責抓