【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)我國(guó)政府和社會(huì)重視保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，每年都大力宣傳宣傳消費(fèi)者的權(quán)益，這些工作取得了很好的成果，我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的進(jìn)程發(fā)展很迅速。但是由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況各不相同，所以對(duì)于不同地方的消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)所達(dá)到的程度也不同。霍山縣因?yàn)樘厥獾牡乩?、人口、文化環(huán)境，所以這里的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況具有自身的特點(diǎn)，本文從該縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供的將近半年的受理案件和筆者在該地調(diào)研所得的結(jié)論分析了該縣消費(fèi)者權(quán)益受侵害情況以及在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中需要加強(qiáng)的地方。關(guān)鍵字：霍山縣；消費(fèi)者權(quán)益；調(diào)查一、導(dǎo)言消費(fèi)者權(quán)益是指在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的一定階段，在某種商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)制度下，消費(fèi)者在進(jìn)行具體消費(fèi)行為和完成具體消費(fèi)過(guò)程時(shí)所享受的權(quán)利和利益的總和。我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)行已經(jīng)有十四年了，我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)逐步邁入了正規(guī)化、法制化、規(guī)范化的正軌。但是消費(fèi)所涉及的范圍過(guò)于大和消費(fèi)過(guò)程過(guò)于復(fù)雜，尤其是我國(guó)改革開放、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不久，人們的法制觀念不是很強(qiáng)，各類經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)也有所欠缺、服務(wù)質(zhì)量意識(shí)也跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的步伐，所以在市場(chǎng)上、平時(shí)的交易中時(shí)常會(huì)發(fā)生消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害的事件，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)目前有一個(gè)比較正規(guī)的組織—消費(fèi)者協(xié)會(huì)。目前已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)狀況做過(guò)相關(guān)的調(diào)查，不過(guò)這些調(diào)查都是從社會(huì)整體的角度來(lái)進(jìn)行分析，代表著社會(huì)的總體平均趨勢(shì)進(jìn)行分析，像霍山這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、地處中部山區(qū)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)不充分的小縣城，人們的關(guān)系網(wǎng)比較密切，主要是人情社會(huì)的地方在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的方面所表現(xiàn)出的情況又有所不同，展示出的情況有自身的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)霍山消費(fèi)者權(quán)益侵權(quán)狀況的調(diào)查不僅可以反映我國(guó)目前中部小城鎮(zhèn)的消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)狀況，有利于給當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)提供一些信息，以便消協(xié)和其他政府行政部門提供參考，以便制定出更完備的法律，更完整的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。二、研究設(shè)計(jì)本文主要借助霍山縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)以及筆者在霍山縣消協(xié)實(shí)習(xí)期間進(jìn)行的調(diào)研以及碰到的消費(fèi)者投訴案例、消費(fèi)者反映的事件進(jìn)行分析?；羯娇h消協(xié)提供的案例是從2007年11月至2008年4月。消費(fèi)者協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程有特殊作用，消費(fèi)者在意識(shí)到自己的權(quán)益遭侵害通常找消協(xié)參與協(xié)調(diào)，消協(xié)掌握著很多消費(fèi)者投訴的案例，所以此次的調(diào)查主要以霍山縣消協(xié)提供的數(shù)據(jù)為主要線索。而且，消費(fèi)者在日常的消費(fèi)中也稱會(huì)碰到一些棘手的事情，通過(guò)這些事情他們會(huì)感覺(jué)自己的權(quán)益受到侵害，但是又不是十分明確，所以他們會(huì)在有機(jī)會(huì)詢問(wèn)的時(shí)候向有關(guān)人員提出質(zhì)疑和咨詢，通過(guò)這些咨詢我們會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)消費(fèi)者提供的事件說(shuō)明他們的權(quán)益遭侵害了。所以此次的問(wèn)題也結(jié)合了一些消費(fèi)者咨詢中提出的情況進(jìn)行分析。霍山縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)與3月10日到3月18期間聯(lián)合工商局、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、農(nóng)委、衛(wèi)華、藥監(jiān)、煙草等部門舉辦了一系列“”紀(jì)念活動(dòng)。并且，3月15日上午，縣直有關(guān)部門和企業(yè)計(jì)40家在衡山鎮(zhèn)北路舉行了盛大的集中紀(jì)念活動(dòng)。在活動(dòng)中設(shè)置了咨詢臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、宣傳臺(tái)、名優(yōu)商品展銷臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)投訴臺(tái)等，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢950人次，受理投訴11件。在此次的紀(jì)念活動(dòng)中中，我們可以看出消費(fèi)者權(quán)益遭害的主要領(lǐng)域以及主要情況。三、結(jié)果與討論（一）、結(jié)果分析侵害消費(fèi)者的安全權(quán)情況消費(fèi)者的安全權(quán)是《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所保護(hù)的第一個(gè)權(quán)益?！断ā访鞔_規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！盵1]但是在現(xiàn)實(shí)生活中侵犯消費(fèi)者安全權(quán)的事件層出不窮，在霍山縣消協(xié)提供的40件案例中涉及侵犯消費(fèi)者安全權(quán)的案子有22件占總數(shù)的55%，這其中有消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品使用時(shí)因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題，也有消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)人身安全受到損害。目前在市場(chǎng)上存在很大一批“三無(wú)”產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品，這些產(chǎn)品嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的安全，“”期間，霍山消協(xié)聯(lián)合縣工商、質(zhì)監(jiān)、文化、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)委、煙草等部門組成執(zhí)法檢查組，深入城鄉(xiāng)對(duì)從事食品、保健食品、藥品、醫(yī)療器械、商品房銷售以及建材、裝飾行業(yè)、汽車及相關(guān)行業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售、電信服務(wù)、保保險(xiǎn)和金融服務(wù)、壟斷行業(yè)和公用事業(yè)行業(yè)、教育及相關(guān)中介行業(yè)等進(jìn)行檢查，查獲了一批假冒偽劣商品，查處了多起侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。查獲的假冒偽劣商品主要有：香煙、白酒、奶制品、味精、飲料、保健食品、藥品等60多個(gè)品種。并且由消協(xié)牽頭于3月17日在衡山垃圾處理廠進(jìn)行集中銷毀。由這里我們可以開出在市場(chǎng)上侵害消費(fèi)者安全權(quán)的情況十分嚴(yán)重。侵害消費(fèi)者的知情權(quán)情況消費(fèi)者的知情權(quán)也是消費(fèi)者的一項(xiàng)重要權(quán)益，在霍山縣消協(xié)提供的40件案例中，經(jīng)分析有10件涉及消費(fèi)者知情權(quán)，占總數(shù)的25%。消費(fèi)者的知情權(quán)主要是消費(fèi)者對(duì)商品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況的知情。商家或者經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常會(huì)夸大商品的性能、夸大商品的配置和商品的售后服務(wù)，在買商品的時(shí)候?yàn)榱俗屜M(fèi)者購(gòu)買商品，什么好就說(shuō)什么，根本無(wú)視消費(fèi)者的權(quán)益，等到消費(fèi)者買回家后發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙再去找商家，商家就態(tài)度強(qiáng)硬的堅(jiān)決不理消費(fèi)者提出的請(qǐng)求。這些投訴主要集中在手機(jī)等電子產(chǎn)品上和居家裝潢材料上。有消費(fèi)者反映有不少不法商家在賣電子產(chǎn)品的時(shí)候夸大產(chǎn)品的性能和配置以及售后服務(wù)，還有的商家盡然以次充好、以水貨充行貨欺騙消費(fèi)者。有很多裝潢材料出售商利用很多消費(fèi)者對(duì)裝潢材料不了解，就任意欺騙消費(fèi)者，任意提高劣質(zhì)材料的價(jià)格。侵害消費(fèi)者的自主選擇權(quán)情況在霍山縣消協(xié)提供的數(shù)據(jù)中有1件案例屬于侵害消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。%，不過(guò)這里我要補(bǔ)充一下關(guān)于我在平時(shí)調(diào)查的出的結(jié)論，實(shí)際生活中侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)的事件并不少。無(wú)論是在“”期間眾多的咨詢者還是我平時(shí)與消費(fèi)者的交流中，我知道侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)的情況十分多見(jiàn)。比如去衣服店買衣服時(shí)如果試衣服了而覺(jué)得不合適沒(méi)買，有的店主會(huì)不讓你走，非讓你買不可，還會(huì)扣顧客的包之類的。不同的顧客碰到的情況會(huì)有所不同，店主侵權(quán)的程度會(huì)有所不同。店主做的比較過(guò)分的主要是沖著一些農(nóng)村前來(lái)購(gòu)物的群體，這些人有時(shí)會(huì)因?yàn)椴槐阍诳h城里久留，為了早點(diǎn)回家而買衣服，雖然心里有氣但是又不知道哪里有辦法解決。所以他們看到有關(guān)于買東西的情況咨詢就過(guò)來(lái)問(wèn)問(wèn)，其實(shí)這里面也存在“告狀”的性質(zhì)，但是由于缺乏證據(jù)，當(dāng)時(shí)又沒(méi)有及時(shí)投訴，更何況由于傳統(tǒng)的觀念限制，而且又覺(jué)得大家都是本縣人，以后抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，真投訴沒(méi)意思，所以這樣的投訴比減少，很多的消費(fèi)者反映他們買衣服時(shí)盡量不試穿，以免惹是非。還有一些出售其他物品店家也會(huì)出現(xiàn)這樣的事情，但是很多消費(fèi)者一般都不投訴，除非那些做的特別過(guò)分的店家、涉及的金額比較侵害消費(fèi)者的公平交易權(quán)情況消費(fèi)者的公平交易權(quán)即消費(fèi)者消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。由這里可以看出消費(fèi)者的公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)有交叉的領(lǐng)域，所以在這里我們也可以將上面侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)的數(shù)據(jù)放在公平交易權(quán)中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但是，加到一起統(tǒng)計(jì)的結(jié)果也是1起侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)情況，%。不過(guò)這里我也要補(bǔ)充我調(diào)查收集的數(shù)據(jù)，在我調(diào)查的數(shù)據(jù)中顯示有82%的人有遇大，維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)的消費(fèi)者會(huì)投訴，這僅有的一起案子就是這樣情況。到在消費(fèi)中其公平交易權(quán)受到侵犯。他們的權(quán)益損害主要是其“有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件”的權(quán)益，這主要集中在消費(fèi)者在非明碼標(biāo)價(jià)或者明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范的商店。據(jù)調(diào)查顯示：本縣有將近65%的商店沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，有將近10%的商店標(biāo)價(jià)不規(guī)范。一些正規(guī)的商場(chǎng)、超市標(biāo)價(jià)工作做得比較好。明碼標(biāo)價(jià)，系指經(jīng)營(yíng)者在銷售、收購(gòu)商品和提供服活動(dòng)時(shí)，將擬定的價(jià)格公開公示和標(biāo)明，是經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的一種價(jià)格承諾。[2]很多消費(fèi)者在商店買東西時(shí)由于不知道價(jià)格不敢買東西或者買東西的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他消費(fèi)者購(gòu)買的價(jià)格。據(jù)霍山縣消協(xié)的估計(jì)，幾乎每個(gè)家庭都遇到過(guò)買東西時(shí)多花冤枉錢的事情。聽里面的工作人員說(shuō)，他們經(jīng)常接到買東西價(jià)格高的消費(fèi)者的投訴，投訴的群體大多是學(xué)生，有很多的經(jīng)營(yíng)者在賣東西的時(shí)候看人要價(jià)，看到缺乏經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生去買東西就會(huì)要高價(jià)，而學(xué)生買過(guò)以后回家經(jīng)家長(zhǎng)看過(guò)或者和同學(xué)比較之后方知自己買貴了，心里很是懊悔，于是去找經(jīng)營(yíng)者理論，但通常無(wú)果！除了學(xué)生，也有很多成年人也會(huì)遇到被經(jīng)營(yíng)者蒙的情況。雖然消費(fèi)者常常會(huì)出很多冤枉錢，但是對(duì)于這樣的事情消協(xié)也沒(méi)法提出有效解決方案，而且因?yàn)榻痤~過(guò)小，事件過(guò)于多，消費(fèi)者也只是當(dāng)時(shí)憤，一會(huì)過(guò)后就冷靜了，也不會(huì)怎么非要投訴不可，所以消協(xié)沒(méi)有受理過(guò)這類案件。消費(fèi)者的損壞賠償權(quán)保護(hù)情況消費(fèi)者的損壞賠償權(quán)是指消費(fèi)者因購(gòu)買、使