【文章內(nèi)容簡介】 幾個是什么、為什么、怎么辦，做到既知其然又知其所以然。通過思考，原先掌握的知識理論就可以得到拓展和深化，成為能夠與工作實踐相結(jié)合的活的有用的東西。同時，副職也只有通過思考才能夠總結(jié)出成功的經(jīng)驗并吸取失敗的教訓(xùn)，找出領(lǐng)導(dǎo)活動的內(nèi)在聯(lián)系，從而提高領(lǐng)導(dǎo)工作的預(yù)見性和科學(xué)性。二是多加謀劃。一般來講，由于副職所處位置的特殊性，副職能夠做到與正職形成互補(bǔ)思考。例如，正職的思考側(cè)重于大局，副職的思考側(cè)重于拾遺補(bǔ)缺；正職的思考側(cè)重于指導(dǎo)性，副職的思考側(cè)重于操作性；正職的思考側(cè)重于必然性，副職的思考側(cè)重于或然性。我們講正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該站在全局的角度思考問題，進(jìn)行決策和指揮，副職作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要組成人員，也應(yīng)該自覺養(yǎng)成凡事從全局考慮的思維習(xí)慣。只有從全局出發(fā)出主意、想辦法、提建議，才能起到副職的參謀作用。三是多加參與。副職作為班子的一名重要成員，要想有所作為，就必須在決策時本著對工作負(fù)責(zé)、對正職負(fù)責(zé)的原則，積極發(fā)表自己的意見，供正職和班子成員決策時參考。眾所周知，歷史上，沒有魏征的敢于直言就不可能有唐朝的貞觀之治，沒有諸葛亮的獻(xiàn)計獻(xiàn)策劉備就不會三分天下有其一。據(jù)專家測評，如果副職的建議有三分之一被采納就算有水平，一半以上的建議被采納就屬于上乘，但若百分之百被采納則說明，要么是正職缺少主見，要么是副職擅權(quán)，對決策反而是一種危險。3)執(zhí)行作用。副職的執(zhí)行作用突出表現(xiàn)在果斷指揮等方面。要做到果斷指揮：一要熟悉政策。副職要勤于學(xué)習(xí)，既要熟知黨和國家的大政方針，又要努力掌握與分管工作相關(guān)的具體法律、法規(guī)和政策，明確分管工作的性質(zhì)、任務(wù)、范圍和要求，確保分管工作不越軌。二要精通業(yè)務(wù)。副職分管的工作往往都帶有業(yè)務(wù)性，而且有的業(yè)務(wù)性還很強(qiáng)，因此副職既要對國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)有所了解，又要能對分管工作中業(yè)務(wù)上的問題進(jìn)行科學(xué)處理，從而成為業(yè)務(wù)上的把關(guān)人、技術(shù)上的帶頭人、難題上的破解人。三要敢于負(fù)責(zé)。對于自己分管工作中的問題，只要一經(jīng)正職或集體決策，副職就要拿出將帥風(fēng)格，挺身而出，全力組織實施，每項工作都要有布置，有檢查，有總結(jié)，善始善終。遇到棘手難題，要冷靜沉著、多謀善斷、妥善處置，即使對那些明知自己無力解決好的問題，也要主動接觸、摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，為正職正確處理奠定基礎(chǔ)。（二）錘煉好副職的素質(zhì)與能力副職有著舉足輕重的地位和作用，副職作用發(fā)揮得如何，最終取決于其素質(zhì)和能力的高低。副職必備的素質(zhì)（1）副職必須具備良好的思想理論素質(zhì)對于一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部來說，思想理論素質(zhì)的高低決定其領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。為此，每一個副職都要加強(qiáng)思想理論修養(yǎng)，使自己具有與履行職責(zé)相稱的思想理論素質(zhì)。1）副職必須具有良好的馬列理論修養(yǎng)。無論對黨還是對黨的干部而言，理論上的成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)。有了良好的理論修養(yǎng)，就易于形成正確的世界觀和方法論，就會有較強(qiáng)的認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。為此，副職必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)理論武裝頭腦。要努力在掌握理論的科學(xué)體系上下功夫，在掌握基本原理及其精神實質(zhì)上下功夫，在掌握馬列主義的立場、觀點并用以指導(dǎo)實踐上下功夫。2）副職必須具備一定的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)意識。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)意識包括現(xiàn)代執(zhí)政意識、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識、現(xiàn)代改革開放意識、現(xiàn)代科技教育意識等。只有具備現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)意識的副職，才能夠從理性上正確認(rèn)識改革發(fā)展的是非利弊；在心理上承受社會變革帶來的陣痛和代價；在觀念上不斷摒棄錯誤思想的影響；在實踐中善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理方法和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極參與科學(xué)決策，并有效組織和指揮分管領(lǐng)域的工作。3）副職必須形成良好的現(xiàn)代思維方式。副職只有具備開放型思維方式，才能及時發(fā)現(xiàn)自身弱點，揚(yáng)長避短；只有具備多向型思維方式，才能以多個思維指向、多個思維起點、多個邏輯規(guī)則、多個評價標(biāo)準(zhǔn)去選擇多個思維線索，及時找到解決問題的合理辦法；只有具備創(chuàng)新型思維方式，才能以發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、考慮問題的獨創(chuàng)性、探索問題的求異性、解決問題的靈活性在思維領(lǐng)域開展活動；只有具備科學(xué)型思維方式，才能在實踐中注意優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，注意經(jīng)驗的科學(xué)積累，使自己的思維方式更具時代氣息和時代精神。（2）副職必須具備優(yōu)良的政治道德素質(zhì)政治道德素質(zhì)包括堅定的共產(chǎn)主義信念、全心全意為人民服務(wù)的精神、和高尚的道德品質(zhì)等。1）副職必須樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念。包括中國特色社會主義信念，有了堅定的共產(chǎn)主義信念，才能始終保持清醒的政治頭腦，才能有堅定的政治立場和明確的政治方向；才能真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。因此，副職領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度作為最高理想，把忠于共產(chǎn)主義事業(yè)作為最高行為準(zhǔn)則，從而自覺地用共產(chǎn)主義理論武裝自己的頭腦，滿腔熱情地投身共產(chǎn)主義實踐。2）副職必須有全心全意為人民服務(wù)的精神。副職在參與決策、組織實施的過程中，要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，掌握群眾的心理需要和現(xiàn)實利益狀況，正確處理局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到因地、因時制宜；要深入群眾、相信群眾、依靠群眾，尊重人民群眾的積極性和首創(chuàng)精神；要想人民之所想，急人民之所急，為人民群眾辦實事、辦好事，把好事辦好，把實事辦實。只有這樣，副職才能得到群眾的信任與支持，工作中才能擁有取之不盡、用之不竭的力量源泉。3）副職要有高于一般人的良好的自身修養(yǎng)。副職的權(quán)力影響力是所擔(dān)任的職務(wù)賦予的，非權(quán)力影響力才是自然的、自身內(nèi)在素質(zhì)的具體體現(xiàn)。副職只有不斷增強(qiáng)自己非權(quán)力影響力，才能真正受到別人的擁戴，進(jìn)而形成工作合力，使領(lǐng)導(dǎo)工作效能最大化。提高非權(quán)力影響力關(guān)鍵是要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，也就是做什么人，如何做人。做人關(guān)鍵要有氣節(jié)，比如要有志氣、勇氣、銳氣，骨氣、俠氣、豪氣，和氣、正氣、大氣等，只有有了氣節(jié)才能站住腳，挺起腰；才能做人做到家，做人做到底。切不可無氣節(jié)，做變臉大師多面人、見錢眼開謀私官、冷血動物薄情郎、卑躬屈膝軟骨漢。（3）副職必須具備良好的科學(xué)文化素質(zhì)中國有句古話叫：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德?！睂τ诟甭殎碚f，知識素養(yǎng)更為重要，因為在實施領(lǐng)導(dǎo)行為的過程中，知識素養(yǎng)決定著思想觀念和思維方式，而思維觀念和思維方式又決定著行為方式。只有具備了廣博的知識，副職才能具備和提高自己觀察分析、判斷決策、組織交往等各方面能力。最近，有專家對副職的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的研究，發(fā)現(xiàn)T型知識結(jié)構(gòu)是副職的最佳知識結(jié)構(gòu)。所謂T型知識結(jié)構(gòu)即指一個副職既有橫向的知識廣度，又有縱向的知識深度，橫向與縱向的知識能夠相通，也就是我們所說的“專家中的雜家，專才中的通才”。具體來說包括以下內(nèi)容：基礎(chǔ)知識：包括語言文學(xué)類、政治哲學(xué)類和歷史地理類知識等。專業(yè)知識：包括部門專業(yè)知識、公務(wù)員知識、公文寫作知識等。輔助知識：包括信息網(wǎng)絡(luò)知識、現(xiàn)代管理知識、地方志知識等。副職必備的能力（1）組織協(xié)調(diào)能力副職要做好協(xié)調(diào)工作，需從以下六方面著手加強(qiáng)：1）思想?yún)f(xié)調(diào)。思想?yún)f(xié)調(diào)包含著豐富的內(nèi)容，涉及心理學(xué)、社會學(xué)、輿論學(xué)等等。在協(xié)調(diào)中，要有機(jī)地把它們結(jié)合在一起，貫徹到思想工作的每個環(huán)節(jié)，使之產(chǎn)生潛移默化的感染熏陶作用。2）利益協(xié)調(diào)。利益分配是一個最受下屬關(guān)注、最為敏感的問題。按理說，下級在完成工作之后，必然會得到一定的合法合理的利益，副職應(yīng)根據(jù)工作實際，在進(jìn)行思想?yún)f(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行政策和個人的貢獻(xiàn)，予以利益上的協(xié)調(diào)，要最大限度地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。3）權(quán)力協(xié)調(diào)。副職把一定的權(quán)力分配或授予下級以后，下級的權(quán)力與責(zé)任是否相符，分管的部門領(lǐng)導(dǎo)是否能正確對待權(quán)力，合理地使用權(quán)力，這就需要副職對下級進(jìn)行權(quán)力協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)權(quán)力包括兩個方面：一是副職在必要時運(yùn)用自己的權(quán)力，對下級下達(dá)命令、指令，或進(jìn)行人員變動，使下級接受、服從；二是對下級權(quán)力的運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)侵權(quán)、越權(quán)、棄權(quán)、弄權(quán)等行為，立即予以制止、糾正或調(diào)整，確保權(quán)力運(yùn)用的合理、正當(dāng)、健康、有效。4）目標(biāo)協(xié)調(diào)。要教育下級擺正大目標(biāo)小目標(biāo)、大局小局、近期長遠(yuǎn)的關(guān)系，使之自覺地經(jīng)常以大目標(biāo)為基準(zhǔn)點；要通過一切方式和手段，及時地、主動地、科學(xué)地調(diào)整組織內(nèi)部各種關(guān)系，使之與大目標(biāo)協(xié)同一致，禁止各行其是，自作主張；認(rèn)真實施目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，使下級各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其力。出了問題也能及時分清，查明責(zé)任，免得相互推諉。信息協(xié)調(diào)。副職要在上下級之間和下級相互之間這兩個方面、兩個角度上加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)。可以通過個別交流看法、座談會、碰頭會、辦公會、匯報會等形式，上情下達(dá)，下情上傳，使人們都能了解整體目標(biāo)完成的情況，本部門和自己工作進(jìn)展的情況，以及局部在整體中所處的位置，知人知己，消除隔閡，增進(jìn)了解和友誼。方位協(xié)調(diào)。包括縱向協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào)等。副職的領(lǐng)導(dǎo)工作橫向協(xié)調(diào)是指與其他副職分管的各個部門之間的協(xié)調(diào)。橫向協(xié)調(diào)是指與有隸屬關(guān)系或上下級關(guān)系的部門或人員之間的協(xié)調(diào)。（2）宏觀把握能力1）提高戰(zhàn)略謀劃能力。包括戰(zhàn)略目標(biāo)定位能力、戰(zhàn)略措施與戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)能力。2）提高戰(zhàn)略全局能力。全局能力是戰(zhàn)略思維能力的另一個基本方面，整體性、全局性是戰(zhàn)略概念的基本特性。3）提高戰(zhàn)略預(yù)見能力。戰(zhàn)略預(yù)見，也稱為戰(zhàn)略思維的前瞻能力。預(yù)見能力包括預(yù)見意識、預(yù)見方法、預(yù)見知識與經(jīng)驗等要素。（3）科學(xué)決策能力決策正確與否，對一個單位的建設(shè)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。副職要提高決策能力，必須做到以下幾個方面：1）思維要科學(xué)。2）程序要講究。3）矯正要及時。（4）依法行政能力要想科學(xué)有效地進(jìn)行管理，就必須把依法行政貫徹到工作的各個方面。作為副職領(lǐng)導(dǎo)，要提高依法行政能力就要做到： 1）認(rèn)真學(xué)法。增強(qiáng)法律觀念，學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律、法規(guī)等知識，尤其是與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高法律素養(yǎng)。2）準(zhǔn)確用法。作決策、辦事情都要對照有關(guān)法律規(guī)定看是否合法再決定如何行動，并善于用法律手段解決各種問題。3）自覺守法。嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，行使權(quán)力不違法，履行職責(zé)不違規(guī)。（三）掌握好副職領(lǐng)導(dǎo)的方法藝術(shù)副職崗位職責(zé)的特殊性，決定了副職領(lǐng)導(dǎo)方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特殊性。作為擔(dān)任副職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要把握六個字：一是牢記一個“副”字。副職的領(lǐng)導(dǎo)方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，關(guān)鍵是要把握和定位在“副”字上?！案薄本鸵馕吨侵?，而不是主官；可擔(dān)負(fù)部分或局部的領(lǐng)導(dǎo)工作，而不可以包攬全部或全面的領(lǐng)導(dǎo)工作。副職的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)突出地表現(xiàn)為，在出色完成分管工作的基礎(chǔ)上，積極對全局工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，供主要負(fù)責(zé)人決策時參考。既不能“越位”，又不能“旁觀”，更不能“喝倒彩”、“幫倒忙”、“拉倒車”。二是注意一個“補(bǔ)”字。所謂“補(bǔ)”，是指補(bǔ)臺、補(bǔ)缺、補(bǔ)偏、補(bǔ)救等等。在一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子的正職通常都是由才干比較全面的同志擔(dān)任，但這并不意味著副職就難以有所作為了。所謂“補(bǔ)缺”，就是要在決策之初就想全局，謀全局，力求全面周到，避免出現(xiàn)欠缺；所謂“補(bǔ)偏”，就是要在執(zhí)行之中，密切關(guān)注事態(tài)變化，為及時糾正偏差之處獻(xiàn)計獻(xiàn)策；所謂“補(bǔ)救”，就是要在事態(tài)發(fā)展惡化之時，敢于挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，為化解矛盾、克服困難做出貢獻(xiàn)。三是維護(hù)一個“和”字。孟子曾經(jīng)說過，天時不如地利，地利不如人和。對副職而言，人和，就是要像愛護(hù)自己的眼睛一樣來維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。在一個領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，作為副職，就是要自覺遵守組織紀(jì)律，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，按照民主集中制原則辦事，堅決抵制和克服自由主義。有了這個志同道合的堅實基礎(chǔ)，才能夠同心同德，步調(diào)一致。四是把握一個“度”字。“度”是指一種分寸感。對于擔(dān)任副職的同志來說，就是既不失職，也不越位?！安皇殹保褪且凑疹I(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的分工，腳踏實地地做好自己分管的那一部分工作，力求少走彎路，不出亂子，抓出成效?！安辉轿弧保褪菍φ毢推渌甭毞止艿墓ぷ?，要多關(guān)注，不要任意插手；如果別人出現(xiàn)某些失誤，可以以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r加以提醒。五是突出一個“學(xué)”字。從某種意義上說，副職也是“學(xué)習(xí)”、“見習(xí)”的好機(jī)會、好位置。對于副職來說，除了要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地做好本職工作之外，還有一個重要的任務(wù)，就是要虛心學(xué)習(xí)正職和其他副職的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)水平。六是做到一個“容”字。要容人之短，設(shè)身處地為他人著想，幫助他人克服不足，不能看笑話、挑毛病。要容人之長，有甘為人梯的精神，樂于別人在工作上、政治上超越自己，不能嫉賢妒能。要容人之異，允許別人提出反對意見，擇善而行，這樣才能避免和減少一些失誤。要容人之怨，長期在一起工作的同事，不可避免地會有一些磕磕碰碰，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切不可結(jié)仇為敵。要容人之責(zé)，副職在工作中難免會受到一些干部群眾的指責(zé)，有的可能是誤解，有的可能是非議，我們要有容責(zé)之量，不斷省身自悟，總結(jié)教訓(xùn)。除了上面所說的六個字以外，副職的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)還具體體現(xiàn)在以下幾個方面的工作中：副職的協(xié)調(diào)方法和藝術(shù)社會上流傳著這樣一首順口溜：“正職是絕對真理，副職是協(xié)調(diào)真理，群眾是服從真理?！逼湔_與否暫且不論，但說明了協(xié)調(diào)是副職的一項重要職責(zé)。有的副職深有感慨地說：“現(xiàn)在工作容易搞，就是關(guān)系難協(xié)調(diào)?！庇纱丝磥恚瑓f(xié)調(diào)關(guān)系確實成為副職工作中的最大難點。因此，講究協(xié)調(diào)方法和藝術(shù)至關(guān)重要。（1）協(xié)調(diào)組織的方法和藝術(shù)1）目標(biāo)分解式協(xié)調(diào)。副職把領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的總目標(biāo)，按照各個層次子系統(tǒng)的職能和任務(wù)以及需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容，逐級分解到各個層次的子系統(tǒng)一直到個人，定期考核，并且與個人的獎懲和升降結(jié)合起來，以促進(jìn)各層次各類人員的協(xié)調(diào)配合，保證領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實現(xiàn)。2）主題例會式協(xié)調(diào)。由副職牽頭，組織有關(guān)部門以定期召開例會的方法，來協(xié)調(diào)各平行部門之間的橫向聯(lián)系，解決面臨的新問題。例會是解決橫向管理中的“例外事件”的專門性會議，而不是研究各職能部門責(zé)權(quán)以內(nèi)的例行工作。3）合署辦公式協(xié)調(diào)。根據(jù)工作的需要和問題的性質(zhì)，將有關(guān)的幾個職能部門聯(lián)合在一起辦公，集中解決一些必須通過協(xié)調(diào)才能解決的復(fù)雜問題。（2）協(xié)調(diào)工作的方法和藝術(shù)1）借力法。凡關(guān)系到全局又涉及面很廣、難度非同一般的問題，可以請正職出面主持協(xié)調(diào)。正職由于其有著更大的職權(quán)、更高的威信，對全局更高的把握度，出面協(xié)調(diào)往往可以化難為易。當(dāng)然，這種方法不宜使用太多，不然會增加正職的壓力，削弱正職協(xié)調(diào)應(yīng)有的力度。2）突破法。有些事情雖涉及部門多，但其中往往有一兩個部門是起主要作用的，只要重點把這一兩個部門的工