【文章內(nèi)容簡介】 利弊的果斷決策能力和通權(quán)達(dá)變能力，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把理論轉(zhuǎn)化為具有自身特色的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，使工作達(dá)到事半功倍的效果。■第三篇：如何當(dāng)好副職關(guān)于如何當(dāng)好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部副職的專題講座20101222 11:52:16| 分類：關(guān)于如何當(dāng)好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部副職的專題講座 ――在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講課提綱楚國良(湘潭市委黨校 411100)副職干部是一個單位、一個班子的重要領(lǐng)導(dǎo)成員，是正職的智囊和助手，是受正職委托分管某一方面事務(wù)的負(fù)責(zé)人。副職在單位里既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是被領(lǐng)導(dǎo)者；既是決策者，又是執(zhí)行者；既唱主角，又當(dāng)配角。在這個位置上“過”了不行，“不及”同樣也不行。下面，圍繞怎樣當(dāng)好副職領(lǐng)導(dǎo)干部？怎樣發(fā)揮好副職作用的問題? 結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作體會感受，同大家一起探討一下基本的認(rèn)識和體會。謹(jǐn)供研究參考。一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)工作的一般規(guī)律從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一般規(guī)律和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動的基本情況來看，一個領(lǐng)導(dǎo)干部在實施領(lǐng)導(dǎo)的過程中需把握以下五個基本點：（一）領(lǐng)導(dǎo)勢所謂“勢”，即指領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢。領(lǐng)導(dǎo)勢主要包括兩個方面：層級優(yōu)勢，來源于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的影響力。人格優(yōu)勢，來源于自身形象的影響力。一個領(lǐng)導(dǎo)干部要想有所作為，就必須因公用“勢”，層次優(yōu)勢與人格優(yōu)勢并用，以人格優(yōu)勢為主，注重情感型領(lǐng)導(dǎo)因“勢”利導(dǎo)地調(diào)動下屬的積極性，共同搞好領(lǐng)導(dǎo)與管理工作，決不能以勢壓人，借勢欺人。（二）領(lǐng)導(dǎo)術(shù)所謂“術(shù)”，即指領(lǐng)導(dǎo)的方法、手段。領(lǐng)導(dǎo)術(shù)可分為：剛性領(lǐng)導(dǎo)術(shù)。比較偏重于結(jié)構(gòu)、等級、制度、命令式的管理，其核心是以“制”為本。柔性領(lǐng)導(dǎo)術(shù)。比較偏重于激勵、溝通、協(xié)調(diào)、平衡式的管理，其核心是以“人”為本。綜合領(lǐng)導(dǎo)術(shù)。特點是不求單一，但求多元；不求絕對，但求實效；不求最優(yōu)，但求滿意。實踐證明，要使領(lǐng)導(dǎo)活動真正取得功效，就應(yīng)綜合發(fā)揮各種領(lǐng)導(dǎo)術(shù)之長處，真正做到以長去短、優(yōu)勢互補(bǔ)，從而促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動的優(yōu)化運行、良性循環(huán)。（三）領(lǐng)導(dǎo)度所謂“度”，即指分寸火候。領(lǐng)導(dǎo)度主要指： 行有序，止適度，行是指執(zhí)行、推行，止是指控制、管制；獎有據(jù)，罰得當(dāng)。引為主，令相輔，引是指領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)；授在前，督在后，授是指授予、交給，督是指督促、檢查。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要辯證地處理好自身領(lǐng)導(dǎo)活動中改革的力度、發(fā)展的速度和穩(wěn)定的程度這三方面的關(guān)系，以穩(wěn)步的發(fā)展取代急于求成式的冒進(jìn)，以有序的發(fā)展取代盲目適從式的紊亂狀態(tài)，從而在適度漸進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)過程中，逐步實現(xiàn)決策目標(biāo)。（四）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)所謂“責(zé)”，即指職責(zé)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)主要有： 規(guī)劃、決策、組織、執(zhí)行、配置、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督。要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)，必須堅持職、責(zé)、權(quán)、利一體化的原則，積極保持職、責(zé)、權(quán)、利的動態(tài)平衡，努力避免 “職”高“責(zé)”輕、“責(zé)”大“權(quán)”小和“責(zé)”輕“利”重等不平衡、不合理現(xiàn)象，保證四個方面形成一個辯證統(tǒng)一、共同作用的綜合、有機(jī)體。（五）領(lǐng)導(dǎo)能所謂“能”，即指領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)能力可分為四種類型：統(tǒng)御型。其特點是：善于總攬全局，善于把握大政方針及原則方向；擅長于宏觀思維及理性決策，決斷能力較強(qiáng)。協(xié)調(diào)型。其特點是：善于凝聚群體，團(tuán)結(jié)組織成員；善于協(xié)調(diào)溝通，做好上行、下行與平行各種關(guān)系之間的調(diào)適。創(chuàng)異型。所謂“創(chuàng)異”，也就是指富有創(chuàng)新和標(biāo)新立異的能力。其特點是：，善于創(chuàng)造性地執(zhí)行、推進(jìn)工作，以創(chuàng)造求落實，以創(chuàng)新求發(fā)展。執(zhí)行型。其特點是：善于貫徹決策的意圖，能夠迅速地將計劃和目標(biāo)任務(wù)付諸實施，給人以忠誠感和可信任感。以上四項能力種類優(yōu)勢各有所長，在領(lǐng)導(dǎo)工作實踐中應(yīng)注意融合各能種的長處，以求相兼互補(bǔ)，相得益彰。（領(lǐng)導(dǎo)工作的一般規(guī)律小結(jié)）領(lǐng)導(dǎo)無“勢”，則無從引領(lǐng)； 領(lǐng)導(dǎo)無“術(shù)”，則無以行事； 領(lǐng)導(dǎo)無“度”，則無控?zé)o序； 領(lǐng)導(dǎo)無“責(zé)”，則無以為據(jù)； 領(lǐng)導(dǎo)無“能”，則無所作為。我們應(yīng)力求在領(lǐng)導(dǎo)活動中實現(xiàn)“勢”、“術(shù)”、“度”、“責(zé)”、“能”的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。二、當(dāng)好副職的基本規(guī)律《現(xiàn)代漢語詞典》將“副”解釋為“居第二位的”、“輔助的(區(qū)別于?正?或?主?)”；將“副職”解釋為“副的職位”，亦即輔助的職務(wù)或擔(dān)任輔助職務(wù)的人。由此可見，副職是一個表示地位的規(guī)定性概念，一般是指在一個地區(qū)、一個部門或單位擔(dān)任輔助職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。（一）認(rèn)識副職所處的地位和作用副職的地位及其重要性（1）副職的地位所謂地位，是指一個人或團(tuán)體在社會關(guān)系中所處位置的層次。作為副職領(lǐng)導(dǎo)，其地位通常包括職責(zé)地位和實際地位兩個方面。職責(zé)地位是與副職的職務(wù)緊密結(jié)合在一起的，所以，不管是哪個人，當(dāng)他一旦成為副職領(lǐng)導(dǎo)干部，他就同時擁有了一定的權(quán)力。副職的實際地位與其自身的情況密切相關(guān)。一般說來，當(dāng)副職自身綜合素質(zhì)較好，或資歷頗深、德高望重，或雖初出茅廬卻能力超群，其實際地位就會比較高。（2）副職的重要性副職在人類領(lǐng)導(dǎo)活動的歷史上占有重要地位，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，副職的地位愈來愈重要。僅從以下四個角度看：1）在各級領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成上，副職領(lǐng)導(dǎo)總是占據(jù)多數(shù)。因而，副職的素質(zhì)和作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平和集體領(lǐng)導(dǎo)效率的高低。周恩來同志生前曾對外國朋友說過這樣的話：“沒有十幾位副總理幫助我，我管不好這么大的一個政府?！鄙现烈粋€國家，下至一個地區(qū)或一個部門莫不如此。2）在領(lǐng)導(dǎo)決策的制定過程中，副職有著重大的影響力。因為：在行政首長負(fù)責(zé)制下，副職職務(wù)本身就包含著相應(yīng)的權(quán)力這種客觀事實的存在；副職一般都是由上級任命或群眾選舉的，與正職沒有權(quán)力上的依附關(guān)系；授予副職更多的權(quán)力以調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮其參謀助手作用，本身就是正職開展領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的。因此，副職在領(lǐng)導(dǎo)班子中，一般擁有一定的決策建議和決定權(quán)，能夠在集體領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮重要作用。3）在決策的執(zhí)行方面，副職承擔(dān)著直接指揮、協(xié)調(diào)的責(zé)任。決策能否最終落到實處，往往取決于副職的責(zé)任心和領(lǐng)導(dǎo)水平。副職的責(zé)任心強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高，善于指揮和協(xié)調(diào)，就能保證領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策得以落實。否則，多么高明正確的決策也只能是紙上談兵、空中樓閣。4）從人才成長規(guī)律看，副職是一個特別重要的發(fā)展階段。只有經(jīng)過同級副職崗位的鍛煉，才能逐步熟悉情況，積累從事同級領(lǐng)導(dǎo)工作的必要經(jīng)驗，為做好正職工作打下良好的基礎(chǔ)?？梢哉f，不會當(dāng)副職的領(lǐng)導(dǎo)，很難成為合格的正職；善于作副職的領(lǐng)導(dǎo)，才有望成為正職。副職的角色特征及誤區(qū)（1）副職的角色特征不可否認(rèn)，副職是配角，含有居次要地位的一面；同時，副職又是主角，含有居主要地位的一面。具體講，副職具有如下角色特征：1）在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上是配角，在分管工作中是主角。在一個地方或一個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子里，相對于正職而言，副職無疑是配角，處于從屬和輔助地位。但在其分工管轄范圍內(nèi)，又要唱主角，扮演主要角色。這既是副職在班子中所處地位的客觀要求，又是發(fā)揮副職應(yīng)有作用的內(nèi)涵所在。2）在宏觀決策上是配角，在參謀建議時是主角。在宏觀決策的最后拍板問題上，正職是起關(guān)鍵作用的負(fù)主要責(zé)任者，無疑正職是主角，副職是配角。但是，正職正確的決策又離不開副職的謀略和智慧。因為就某一方面工作來講，分管的副職總比負(fù)責(zé)全面工作的正職了解的情況多，掌握的資料多，因而最有發(fā)言權(quán)。因此，從提供情況、出主意、當(dāng)參謀這個角度講，副職又是主角。3）在全局工作中是配角，在單項工作上是主角。副職在領(lǐng)導(dǎo)班子中都有明確而具體的分工，就全面工作來講，副職只對其中的某一方面或某一項工作負(fù)責(zé)，是配角，而對某一方面或某一項工作而言，副職又處于具體把關(guān)的主體地位，是主角。4）在形成核心方面是配角，在維護(hù)團(tuán)結(jié)上是主角。正職對于班子的團(tuán)結(jié)應(yīng)該起到核心和凝聚作用，否則就形不成向心力和戰(zhàn)斗力。副職必須自覺維護(hù)正職的權(quán)威，即使自己能力再強(qiáng)，也不能不尊重正職，另搞核心，從這點上來講，副職只能甘當(dāng)配角。但在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)方面，副職又要唱好主角，要做團(tuán)結(jié)的模范和表率。（2）副職的角色誤區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)活動的現(xiàn)實狀況進(jìn)行觀察，副職的角色誤區(qū)集中反映為角色扮演上的“越位”和“空位”兩個方面。1）越位一是超越單位正職。按道理講，在一個領(lǐng)導(dǎo)班子里，只有正職才是全權(quán)負(fù)責(zé)的，副職的權(quán)責(zé)只限于局部，并始終接受整體權(quán)責(zé)的調(diào)控制約。但在實際社會生活中，我們卻不難發(fā)現(xiàn)確有不少副職不能把自己的角色形象規(guī)范在恰當(dāng)?shù)男睦砦恢煤蜋?quán)力位置上，常常越權(quán)行事，總想把自己的主張強(qiáng)加于正職。如果正職表示不同意，便在其他工作或問題上節(jié)外生枝，為難正職。二是超越其他副職。副職之間各有分工，各自分管的工作相對獨立。而有的副職卻常常有意無意地干預(yù)、插手其他副職分管的工作，或直接下達(dá)任務(wù)，或到處指手畫腳，結(jié)果不僅引發(fā)出許多不必要的矛盾和無謂糾紛，使得副職之間相互猜疑，造成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不和，整體工作運轉(zhuǎn)失序。三是超越主管下屬。有些副職總喜歡越俎代庖，替代下級，習(xí)慣于“一竿子插到底”的工作方式，熱心于不屬于自己直接操辦的事情，造成對下級工作不放心、不信任的誤解，極易挫傷下級的積極性和自尊心，使得下級情緒低落或因其職權(quán)遭到侵犯而產(chǎn)生不滿和對立。同時，由于副職把大量時間和精力用于處理具體瑣事，陷入日常事務(wù)不能自拔，結(jié)果是“撿了芝麻，丟了西瓜”，勤了“事務(wù)”，廢了“政務(wù)”，操心費力而不得要領(lǐng)，忙忙碌碌而事倍功半。2）空位一是權(quán)力不及。有的同志擔(dān)任副職后心理壓力比較大，總怕自己干不好，給別人留下壞印象，影響自己的進(jìn)步。以致想干一番事業(yè)卻怕冒風(fēng)險，想打開工作局面又前怕狼后怕虎，在行為上謙卑順從，唯唯諾諾，瞻前顧后，謹(jǐn)小慎微。不敢和不會使用自己的權(quán)力，應(yīng)該支配的人、財、物沒有支配，應(yīng)該約束的錯誤思想行為不敢約束，應(yīng)該制定堅持的規(guī)章制度不能制定堅持。二是職責(zé)不及。有的副職責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，對自己要求標(biāo)準(zhǔn)過低，不求有功，但求無過。當(dāng)正職的正確決策一時得不到群眾的理解和支持時，他不能站出來做好宣傳和解釋工作；當(dāng)進(jìn)行決策時，他不能提出科學(xué)的決策方案；當(dāng)決策中出現(xiàn)失誤或疏忽時，他不能把自己“擺進(jìn)去”主動承擔(dān)責(zé)任，盡力補(bǔ)救；當(dāng)需要果斷指揮時，他猶豫不決，六神無主；當(dāng)出現(xiàn)矛盾和問題時，他上推下卸，左右開脫。三是行為不及?！靶袨椴患啊本褪窃撔袆訒r不行動，該動作時不動作，守株待兔，坐失良機(jī)。造成行為不及的主要原因是有思想顧慮，一方面是擔(dān)心工作干多了，給人以“好攬權(quán)”、“管得寬”的不良印象；另一方面是求穩(wěn)怕亂的心理作怪，有守攤子思想，抱著“寧可百事不干，不可一事搞亂”的心態(tài)，甘于做四平八穩(wěn)的“太平官”。（3）副職的職能作用副職的角色特征表明，副職在領(lǐng)導(dǎo)工作中應(yīng)當(dāng)努力發(fā)揮三個方面的作用： 1)助手作用。副職的助手作用主要是相對正職而言的。各種助手作用在日常工作中集中表現(xiàn)為“三要”。一要樹立核心意識，突出正職形象。正職在群體組織中是核心的核心，是群體組織整體形象的象征。因此，作為正職的助手，副職必須找準(zhǔn)自己的位置，注意突出正職的形象，樹立以正職為核心的意識。在對外交往和內(nèi)部活動時，該正職講的話，自己不要講；該正職表的態(tài)，自己不要表；做到不講過頭話，不辦過頭事。二要圍繞正職思路，積極開展工作。這就好比一場足球賽，進(jìn)攻隊員按照一定線路沖上去了，中鋒就要按照進(jìn)攻隊員意圖恰當(dāng)傳球，這樣才能球到腳起，一舉破門。如果“配角”不了解“主角”的意圖，提供的資料不對路，提出的建議與“主角”的思路大相徑庭，配合起來就十分別扭。為此，一旦正職的工作思路確定下來，只要沒有大的原則問題，副職就要圍繞這個思路去補(bǔ)充、去完善、去落實，切忌各吹各的號，各唱各的調(diào)。三要注意拾遺補(bǔ)缺，巧于善后工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)正職的思路有偏差時，副職要出以公心，坦誠主動地陳述自己的正確看法，使正職自覺放棄自己的主張；當(dāng)在落實正職決策的實踐中發(fā)現(xiàn)有誤時，特別是當(dāng)自己的正確意見被否定仍按正職的決策實施中發(fā)現(xiàn)不利時，副職決不能將錯就錯，在群眾中說三道四、品頭論足、撥弄是非，而應(yīng)立即停止錯誤決策的實施，重新向正職提出改進(jìn)的方法和建議。我們敬愛的周總理在“文化大革命”那樣復(fù)雜和困難的時期，以自己卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，經(jīng)過深入細(xì)致的大量工作和不懈努力，把各方面的損失降到了最低限度，無愧為補(bǔ)偏救險、巧于善后的一代偉人。2)參謀作用。由于提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的內(nèi)容，大都是涉及一個單位全局利益的重大問題，其中有些是屬于正職主管的全面工作，但大部分問題屬于副職分管工作領(lǐng)域的重大事項，這樣決策的選擇方案就主要依靠分管副職來提供。因而，作為副職，要責(zé)無旁貸地拿出自己的意見、建議、辦法和設(shè)想，以豐富集體智慧，拓展正職思路，讓正職從容考慮，通盤籌劃，從而求得科學(xué)決策，避免失誤。副職要想發(fā)揮好自己在領(lǐng)導(dǎo)工作中的參謀作用，就必須做到“三多”：一是多加思考。思考是副職履職盡責(zé)、做好工作的基本功，是副職提升水平能力的重要途徑。不難想見，一個頭腦簡單、不善思考的人，是不可能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)的。作為副職，要經(jīng)常開動腦筋，遇到什么事情都要多問幾個是什么、為什么、怎么辦，做到既知其然又知其所以然。通過思考，原先掌握的知識理論就可以得到拓展和深化，成為能夠與工作實踐相結(jié)合的活的有用的東西。同時，副職也只有通過思考才能夠總結(jié)出成功的經(jīng)驗并吸取失敗的教訓(xùn)，找出領(lǐng)導(dǎo)活動的內(nèi)在聯(lián)系，從而提高領(lǐng)導(dǎo)工作的預(yù)見性和科學(xué)性。二是多加謀劃。一般來講，由于副職所處位置的特殊性，副職能夠做到與正職形成互補(bǔ)思考。例如，正職的思考側(cè)重于大局，副職的思考側(cè)重于拾遺補(bǔ)缺；正職的思考側(cè)重于指導(dǎo)性，副職的思考側(cè)重于操作性；正職的思考側(cè)重于必然性，副職的思考側(cè)重于或然性。我們講正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該站在全局的角度思考問題，進(jìn)行決策和指揮，副職作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要組成人員，也應(yīng)該自覺養(yǎng)成凡事從全局考慮的思維習(xí)慣。只有從全局出發(fā)出主意、想辦法、提建議，才能起到副職的參謀作用。三是多加參與。副職作為班子的一名重要成員，要想有所作為，就必須在決策時本著對工作負(fù)責(zé)、對正職負(fù)責(zé)的原則，積極發(fā)表自己的意見，供正職和班子成員決策時參考。眾所周知，歷史上，沒有魏征的敢于直言就不可能有唐朝的貞觀之治，沒有諸葛亮的獻(xiàn)計獻(xiàn)策劉備就不會三分天下有其一。據(jù)專家測評，如果副職的建議有三分之一被采納就算有水平，一半以上的建議被采納就屬于上乘，但若百分之百被采納則說明，要么是正職缺少主見，要么是副職擅權(quán)，對決策反而是一種危險。3)執(zhí)行作用。副職的執(zhí)行作用突出表現(xiàn)在果斷指揮等方面。