【文章內(nèi)容簡介】 照中央有關(guān)要求，高度重視，規(guī)范操作，精心組織，務(wù)求實效。每次民主生活會召開之前，黨組成員都認真學習有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認識。黨組成員之間、黨組成員與分管單位負責同志之間，廣泛開展談心、交心活動，進行批評與自我批評，溝通思想，增進理解。黨組通過下基層調(diào)研、檢查工作等多種形－2－ 式多方征求意見，直接聽取地方工商局對總局黨組的意見和建議，認真進行對照檢查。黨組每位成員都密切聯(lián)系個人思想、學習和工作作風實際，以及征求到的意見和建議，按照民主生活會的主題，認真撰寫發(fā)言提綱，有針對性地提出整改措施，明確整改重點。每次會議都嚴格按照程序邀請上級領(lǐng)導機關(guān)派員參加會議并給予指導。機關(guān)各司局、直屬單位也按照黨組要求開好民主生活會。三、嚴格遵守黨和國家干部制度，按規(guī)定選拔使用領(lǐng)導干部堅持民主化、科學化、規(guī)范化建設(shè)方向，進一步提高干部選拔任用制度化建設(shè)水平。在總結(jié)借鑒好的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，總局黨組于2010年研究制定了《總局司處級領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行辦法》（工商黨字?2010?32號），使選人用人有充分依據(jù)、干部努力有正確方向。加強干部交流輪崗工作，研究制定了《國家工商行政管理總局機關(guān)干部交流暫行辦法》（工商人字?2009?39號），確立了總局機關(guān)干部交流輪崗的基本制度，通過加大干部交流輪崗力度，進一步優(yōu)化了司處級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強了機關(guān)活力，促進了干部隊伍建設(shè)。堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，嚴把干部質(zhì)量關(guān)?？偩贮h組于2003年制定了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度暫行辦法，2005年再次對暫行辦法進行了修改完善，正式印發(fā)《國－3－ 家工商行政管理總局干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》（工商黨字?2005?15號）。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，成員由駐總局紀檢組監(jiān)察局、人事司、機關(guān)黨委等單位負責同志組成。聯(lián)席會議把干部監(jiān)督作為工作重點。干部競爭上崗筆試、面試、閱卷、登分主動邀請紀檢監(jiān)察部門參與現(xiàn)場監(jiān)督；競爭上崗報名資格審查、確定筆試面試人選、確定考察人選、形成擬任人選公示名單、確定擬任人選等重點環(huán)節(jié)，提交干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議討論。對廉潔自律方面存在問題的干部，實行一票否決。聯(lián)席會議制度的建立和實施，有利于全面加強干部監(jiān)督工作，對于把好干部選拔任用關(guān)、促進干部廉潔自律，建立健全科學的干部管理監(jiān)督機制，形成干部監(jiān)督管理的合力，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化和規(guī)范化起到了重要作用。實行任職公示、任職試用期制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。每次干部選拔配備工作開始時，均設(shè)立意見箱和舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。將擬提拔人選名單在全局機關(guān)和直屬單位進行公示，廣泛聽取意見。對每一封舉報信和每一個舉報電話都嚴肅認真對待，本著對組織、對干部高度負責的態(tài)度，及時從多種渠道進行調(diào)查核實，防止和減少用人上的失察失誤。根據(jù)中組部有關(guān)文件精神，對通過競爭上崗等選拔任用的司處級領(lǐng)導干部全面實行了試用期制度，進一步加強了民主監(jiān)督，完善了干部任職程序，健全了干部任用制－4－ 度。開展新任職司處級干部廉政談話。按照總局黨組要求，從2009年開始，先后對200余名新任職的司處級干部進行任職集體廉政談話。針對每次參加人員不同的崗位職責要求，談話的方式方法和側(cè)重點有所不同，采取學習傳達中央有關(guān)文件、組織到監(jiān)獄等警示教育基地進行警示教育、觀看廉政教育光盤、運用正反面鮮活案例交流工作體會、進行黨風廉政規(guī)定測試等不同方式，收到了很好的效果。在總結(jié)廉政談話的基礎(chǔ)上，于2010年出臺了《國家工商行政管理總局機關(guān)司處級干部任職廉政談話制度》，對任職廉政談話的基本原則、談話方式、實施步驟、責任分工等做了明確規(guī)定，進一步強化了對新任職司處級干部的教育和監(jiān)督。同時對參加競爭上崗由于各種原因未提任的干部，逐一與他們談話，做好思想工作，鼓勵他們積極工作、不斷進步。四、進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷完善述職述廉制度為進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強干部隊伍建設(shè)，結(jié)合工商系統(tǒng)干部雙重管理體制實際，建立了省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局主要領(lǐng)導干部向總局黨組進行述職述廉匯報制度。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局主要領(lǐng)導的述職述廉匯報一般安排在每年年中召開的全國工商行政管理局長會議上進行。通過述職述廉匯報，有力地促進－5－ 了省、區(qū)、市工商機關(guān)自身廉政建設(shè)，進一步加強了省級工商機關(guān)之間在抓思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等方面的工作交流。按照總局黨組提出的總局機關(guān)黨風廉政建設(shè)要走在工商行政管理系統(tǒng)前面的要求，建立了總局機關(guān)各司局和直屬單位主要負責人述職述廉匯報制度。時間一般安排在每年年中召開的全國工商行政管理局長會議之前，集中兩天進行。幾年的實踐證明，推行述職述廉制度，有助于總局黨組進一步了解各單位貫徹落實“五個四”和“五個更加”要求，認真履行職責，推進職能轉(zhuǎn)變，加強市場監(jiān)管，服務(wù)科學發(fā)展等方面的情況；進一步了解各單位主要負責同志作為黨風廉政建設(shè)“第一責任人”，在落實黨風廉政建設(shè)責任制，抓好班子、帶好隊伍、改進作風等方面，采取了什么具體措施，取得了哪些成效，有什么好做法和經(jīng)驗；提供了各單位的橫向交流平臺，溝通情況、交流經(jīng)驗、推動工作；有利于各單位進一步總結(jié)成績、查找不足，強化措施、完善制度，更好地將履行職能與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來。五、積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮派駐紀檢組的監(jiān)督作用 總局黨組認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央紀委《關(guān)于中央紀委派駐紀檢組履行監(jiān)督職責的意見》（中紀發(fā)?2006?8號），積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮派駐紀檢組的監(jiān)督作用。近年來，中央紀委駐總局紀檢組積極協(xié)助總－6－ 局黨組建立健全規(guī)范黨組及其成員正確履行職責和行使權(quán)力、加強自我約束和互相監(jiān)督的有關(guān)措施和制度；紀檢組組長參加總局黨組會議和有關(guān)行政領(lǐng)導會議，副組長列席總局黨組會議和有關(guān)行政領(lǐng)導會議，對領(lǐng)導班子執(zhí)行議事規(guī)則的情況進行監(jiān)督，對有關(guān)問題負責任地提出意見或建議；總局建立了干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，紀檢組副組長擔任總局干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員，對總局干部選拔任用工作進行認真監(jiān)督；按照有關(guān)規(guī)定，黨組會討論人事問題之前，駐總局紀檢組監(jiān)察局以書面形式對擬選拔任用干部人選出具廉政意見，對新任局級領(lǐng)導干部，進行任職廉政談話；駐總局紀檢組監(jiān)察局積極協(xié)助黨組及其成員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，紀檢組長與總局領(lǐng)導班子成員，就反腐倡廉有關(guān)工作能經(jīng)常交換意見，紀檢組長參加、副組長列席黨組成員述職述廉會議、民主生活會，并及時向中央紀委報告有關(guān)情況。六、尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員監(jiān)督作用總局黨組高度重視《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》等黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)定的貫徹落實，研究制訂了貫徹落實的意見和措施，以落實總局機關(guān)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，發(fā)揮黨員主體作用，拓寬黨員意見表達渠道，鼓勵黨員講真話、說實情，積極營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的良好環(huán)境，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。－7－ 廣泛開展黨員座談會、黨員談心、設(shè)立黨員意見箱等活動，緊緊圍繞黨和國家工作大局，特別是基層黨組織的中心任務(wù)，認真聽取黨員意見并接受監(jiān)督，從思想、政治、作風、工作等多方面查找存在的問題，不斷完善貫徹落實中央決策部署和總局黨組各項要求的思路措施。凡是黨員提出的意見和建議，無論是發(fā)展方向上的、觀念和制度方面的，還是機關(guān)自身建設(shè)中的，總局黨組都高度重視，認真梳理，切實研究解決辦法和措施。對黨員反映的黨組織和黨員干部有關(guān)問題，本著對組織負責，對同志負責的態(tài)度，認真分析，仔細研究，依法依紀進行處理，做到件件有著落、事事有回音。2011年8月8日－8－第三篇：建立黨內(nèi)監(jiān)督機制是實現(xiàn)從嚴治黨的根本保障（推薦）建立黨內(nèi)監(jiān)督機制是實現(xiàn)從嚴治黨的根本保障————學習“兩個條例”的體會今年2月，黨中央公布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，并向全黨發(fā)出通知，要求黨的各級組織和黨員干部嚴格遵照執(zhí)行。通過學習我體會到：中央頒布實施的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀處分條例》，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要舉措，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與時俱進的時代要求，對于推進黨風廉政建設(shè)，保持黨的先進性，具有重要意義。中央明確要求，貫徹兩個《條例》，要以領(lǐng)導干部為重點，必須特別強調(diào)嚴格遵守紀律。首先要接受監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導，凡屬方針政策性的大事，凡屬有全局影響的問題，都要集體研究決定。其次領(lǐng)導干部要帶頭向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項，按規(guī)定述職述廉。通過領(lǐng)導干部率先垂范，促進兩個《條例》的貫徹執(zhí)行。兩個條例作為黨內(nèi)的配套措施，內(nèi)容上是互相補充、互相配合的，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強我們黨的法規(guī)和制度建設(shè)。一、對《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認識《監(jiān)督條例》是中共黨內(nèi)第一個系統(tǒng)的關(guān)于權(quán)力制約和監(jiān)督的法規(guī)，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的精神。《監(jiān)督條例》最大的特點就是“制度化、規(guī)范化、程序化”。直接的表現(xiàn)是監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，深層次的是黨內(nèi)權(quán)力配置、制約和監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，其精神和靈魂則是黨內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化、程序化?！侗O(jiān)督條例》從十個方面詳細地制定或規(guī)范了黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，使黨內(nèi)監(jiān)督形成為一個比較完整的體系，使黨內(nèi)監(jiān)督以及深層次的黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系走上了一個更加規(guī)范的道路。因此，《監(jiān)督條例》本身，就是黨內(nèi)民主建設(shè)的一個成果。《監(jiān)督條例》的實施，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要的作用。二、對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的認識中共中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，是關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)。它以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)的實踐，以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大問題。它的頒布實施是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設(shè)的重大舉措，對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。黨的紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證，對于增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。我們黨從誕生之日起就非常重視紀律建設(shè)，歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規(guī)定。作為一個有著６７００多萬黨員的大黨，沒有嚴明的紀律作保證，就會失去戰(zhàn)斗力，成為一盤散沙；全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我們黨面臨著長期執(zhí)政