【文章內(nèi)容簡介】 02人，%，初中及以下481人，每年每個黨支部發(fā)展23名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子35名，力將把優(yōu)秀的、上進的、有能力的吸收到組織上來，進一步充實黨組織力量。每個村都建立了黨員電教室，并接通了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，配置了相關的設備。但是由于經(jīng)費的原因，農(nóng)村黨員缺少相應的理論知識和技能知識的培訓，黨員隊伍建設跟不上形勢發(fā)展的需要。二、農(nóng)村基層黨組織建設存的問題與原因（一）農(nóng)村部分黨員宗旨觀念淡化，理想信念動搖。突出表現(xiàn)在個別黨員沒有充分認識到社會主義初級階段的長期性和社會主義事業(yè)發(fā)展的曲折性，對黨失去了信心。市場經(jīng)濟條件下使一些思想不過硬、意志薄弱的黨員產(chǎn)生了“拜金主義”不良傾向。（二）農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員年齡普遍偏大，老黨員多，年輕黨員少，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員的 1比例看，女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低，大專學歷以上的黨員少，一個村幾乎沒有一個大專生。（三）農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)低，帶領群眾致富能力差。干部缺乏技能培訓，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。（四）農(nóng)村基礎條件差，保障機制和激勵機制不健全。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，我鎮(zhèn)大多數(shù)行政村幾乎沒有任何積累，甚至欠債；二是農(nóng)村基層干部待遇低，工資少，社會保障機制和激勵機制不完善，農(nóng)村干部積極性不高，缺乏工作主動性。（五）農(nóng)村民主管理機制不健全，村民自治有待加強。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識有待進一步提高；有能力、有知識的黨員流失嚴重，由于民主自治機制不完善，干部能力得不到發(fā)揮，他們中的許多人為了生計進入城市打工或者離開家鄉(xiāng)從事其他活動，履行干部職責成為農(nóng)村干部的“第二職業(yè)”。（六）農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強，黨員先進性不突出。部分村干部綜合素質(zhì)不高。大多數(shù)村干部只有初中文化水平，致使他們不能很好地理解和執(zhí)行落實黨的方針、政策，直接影響了班子的戰(zhàn)斗力，黨員先進性不突出。黨員隊伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點力不從心。還有部分黨員平常對政治、業(yè)務學習不夠認真，不夠深入，對己要求不嚴，思想還落后于一般群眾，在群眾中威性不高，影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和號召力。二、對農(nóng)村基層組織建設的對策與建議(一)加強以村黨支部為核心的村級班子建設，提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。村班子干部有無作為，核心的一條就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓農(nóng)民增收致富。農(nóng)民要致富，關鍵建好黨支部，建設一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子，尤其要調(diào)配好支部書記。首先要抓好“選人”?！按遄痈徊桓?，關鍵看支部；班子強不強，關鍵看班長”。農(nóng)村各項工作千頭萬緒，需要處在最基層的黨支部和村委會逐項落實。村兩委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用能否得到充分發(fā)揮，關鍵看支部書記。班子選好了，“一把手”選準了，農(nóng)民致富奔小康就會有希望。為此，我們在選好一班人，選準“領頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標準和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。特別是在調(diào)配支部書記方面，要打破“老實人”、“本分人”當支書的傳統(tǒng)觀念，選那些富有開創(chuàng)精神想干事，真干事、會干事、不出事，并能夠帶領一方群眾致富的能人擔任支部書記。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從種養(yǎng)大戶或農(nóng)民經(jīng)紀人中有能力的黨員中選任，也可從外出打工有管理經(jīng)營經(jīng)驗的人員及大中專畢業(yè)生中選任。第二要不斷補充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴大黨員隊伍，把農(nóng)村致富能手中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部進行培養(yǎng)，從根本上改變黨員隊伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。第三是抓好育人。把育人的重點放在提高黨員隊伍的素質(zhì)上，把教育培訓當作加強基層黨組織建設的治本之道和長久之計，在解決“有人辦事”的基礎上，進一步解決好“有能力辦事”的問題，對村支部書記要經(jīng)常集中重點培訓，對其他村干部和黨員，鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓，村黨支部也要定期組織黨員群眾學習。通過培訓學習，要達到提高黨員隊伍素質(zhì)，純潔黨員隊伍，增強思想覺悟性的目的。第四要立足當前，著眼長遠，加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，通過實行跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、滾動管理，定期培訓，提高他們的致富能力，創(chuàng)新本領，增強適應市場經(jīng)濟的競爭意識、發(fā)展意識，建立一批德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，為扎實推進新農(nóng)村建設提供人才支撐。第五加大培訓力度加強農(nóng)村干部能力建設，提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，解決農(nóng)村干部“會干事”“干成事”的問題。一是鎮(zhèn)黨委政府要制定干部培訓規(guī)劃，充分發(fā)揮黨校、新農(nóng)大分校、輔導站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡的作用，采取各種措施加大對農(nóng)村黨員干部教育培訓的力度，學習黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，提高農(nóng)村黨員干部建設社會主義新農(nóng)村的認識，增強政策水平和民主法制觀念。二是努力提高黨員干部帶頭致富的能力，干部致富能夠更有利于帶領和幫助群眾致富。三是大力開展科技支農(nóng)。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，加大科技推廣力度，加強各種實用技能的知識培訓，幫助農(nóng)村黨員干部懂市場、通信息、會經(jīng)營，努力增強村干部學科技用科技的本領。（二）加強農(nóng)村層組織陣地建設，為村“兩委”干部和群眾提供活動場所。在上級領導的支持下，經(jīng)多方籌集，我鎮(zhèn)12個村委都建立了標準的辦公大樓，下一步要按照“四室（宣傳文化活動室、黨員干部學習室、遠程教育室、圖書閱覽室）、兩欄（村務公開欄、政策宣傳欄）”的要求，進一步完善黨組織活動陣地和農(nóng)村教育培訓陣地的建設，改善村級黨組織活動條件和農(nóng)民群眾受教育培訓的條件，整合各種資源，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術的教育培訓活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。（三）加強村級事務民主管理，夯實群眾基礎。要創(chuàng)新基層組織形式和工作機制，完善村級議事規(guī)則。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，保障黨員和群眾的民主權利，加強黨的基層組織建設的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推行村民自治，實施依法治村。一是要著力加強制度體系建設，規(guī)范黨支部權力的運作，調(diào)整黨支部和村委會的關系，提高黨支部民主管理，科學決策的水平；二是進一步建立和完善民主管理體系。在村級組織下選舉出有威信、有覺悟、公道正義的村民組建村民議事會，保證人民群眾能夠正確行使民主權利；三是要完善“兩委”工作協(xié)調(diào)機制。要建立村委會向支部請示匯報工作制度，黨支部向村委會定期通報工作制度，建立“兩委”協(xié)調(diào)機制，消除“兩委”矛盾根源，形成發(fā)展合力。四是要健全制度，解決按“制度”辦事的問題。要建立健全黨員代表議事會、村民代表議事制度，全面推行村務公開、政務公開、完善民主議事、村規(guī)民約、村務管理制度，健全社會治安、環(huán)境衛(wèi)生管理系列制度，把村民自治制度落到實處，把兩委班子建設成為一支能自覺實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為的新農(nóng)村領導集體。（四）因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)村基層組織建設工作要圍繞經(jīng)濟抓黨建，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快的富起來。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增效的主要途徑，在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時要著重抓好如下三項工作：一是因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要積極穩(wěn)妥，克服盲目性。要從實際情況出發(fā)，根據(jù)我們的地理優(yōu)勢、市場行情和傳統(tǒng)習慣來規(guī)劃調(diào)整，充分考慮適合我鎮(zhèn)特點，從種、養(yǎng)、加幾個方面權衡增長率，以最少的成本獲得最大的效益。鎮(zhèn)、村兩級應大力支持，正確引導，加強培訓，搞好服務。二是利用大戶帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極鼓勵老板、個體經(jīng)營戶、經(jīng)紀人投資興辦加工項目，以帶動規(guī)模種植，規(guī)模養(yǎng)殖等，促進經(jīng)濟發(fā)展，一者可以增加農(nóng)民就業(yè)崗位，二者可以解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問題，三者可以帶動農(nóng)業(yè)務素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(五)壯大集體經(jīng)濟，為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證。農(nóng)村農(nóng)田基礎設施建設薄弱，村道路況差，村級債務大，村干部工資低，一些困難群眾需要幫助，對此，群眾意見大，上級不滿意，要想