【文章內(nèi)容簡介】 約型和環(huán)境友好性企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，按照集團公司節(jié)能減排工作要求，特制定本辦法。第二條 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)公司中長期和節(jié)能目標，降本增效，促進公司持續(xù)高效發(fā)展。第三條 基本原則(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效益為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則，依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合。(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。第四條 主要任務(wù)遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源消費進行科學(xué)管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，科學(xué)、合理、高效地利用能源。第五條 按照集團公司對子企業(yè)節(jié)能減排工作的要求，公司承擔以下職責：（一）貫徹落實國家節(jié)能減排方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準，執(zhí)行并完成集團公司節(jié)能減排的工作要求和工作目標。（二）根據(jù)集團公司節(jié)能減排工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，研究制定公司的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，建立健全公司節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系（以下簡稱“三大體系”），制定節(jié)能減排相關(guān)管理制度。（三）設(shè)定公司節(jié)能減排工作目標，建立目標責任制。（四）開展對公司所屬各單位節(jié)能減排的監(jiān)督檢查、考核和審計工作，建立問責制。（五）負責公司能源和污染物排放的統(tǒng)計與監(jiān)測工作。（六）按照集團公司節(jié)能減排管理辦法的要求，定期向集團公司上報節(jié)能減排工作情況，及時上報節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項。（七）組織開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造工作。（八）開展節(jié)能減排的培訓(xùn)、交流和宣傳工作。第六條 本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。第二章 節(jié)能減排工作總體要求第七條 公司所屬各單位應(yīng)建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度體系，建立節(jié)能減排工作目標體系，加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設(shè)。第八條 公司所屬各單位應(yīng)建立節(jié)能減排責任制，建立和完善內(nèi)部節(jié)能減排考核與獎懲制度，并將節(jié)能減排工作和目標實施納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評價的重要依據(jù)。第九條 公司所屬各單位應(yīng)建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，全面、真實地反映公司的節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，客觀、公正、科學(xué)地評價節(jié)能減排工作進展。第十條 公司所屬各單位應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排工作緊密結(jié)合，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，逐步淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。第十一條 公司所屬各單位應(yīng)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為重要手段，加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度，在節(jié)能減排重點領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，帶頭推廣運用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。第十二條 公司所屬各單位應(yīng)定期編制節(jié)能減排經(jīng)費預(yù)算，加大投入力度，加快技術(shù)改造，實現(xiàn)公司設(shè)備和工藝的現(xiàn)代化、規(guī)?；?，全面提升節(jié)能減排技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。第十三條 公司所屬各單位應(yīng)建立健全黨、政、工、團齊抓共管的工作機制，大力宣傳普及節(jié)能減排知識，提高資源及環(huán)境憂患意識，構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)保型公司文化。第三章 節(jié)能減排工作組織管理體系與職責第十四條 公司成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)公司節(jié)能減排總體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能減排工作辦公室，具體負責公司節(jié)能減排日常工作。公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在工程科技部。第十五條 公司所屬各單位要建立健全本單位的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。負責組織本單位節(jié)能減排總體工作，研究決策企業(yè)節(jié)能減排重大事項，建立工作制度和例會制度。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組長應(yīng)由單位主要負責人擔任。第十六條 公司所屬各單位主要負責人為本單位節(jié)能減排工作第一責任人，對本單位節(jié)能減排工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任；負責領(lǐng)導(dǎo)逐級建立健全節(jié)能減排工作目標責任制，統(tǒng)籌節(jié)能減排和公司發(fā)展的關(guān)系，建立健全節(jié)能減排三大體系。第十七條 公司所屬各單位必須相應(yīng)建立健全節(jié)能減排組織管理體系。明確節(jié)能減排管理部門并設(shè)立節(jié)能減排專項崗位及崗位職責，實施問責制。第十八條 公司加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設(shè)，建立健全節(jié)能減排教育和培訓(xùn)制度。第十九條 節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)公司節(jié)能減排工作，貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)主管部門（集團公司）的有關(guān)節(jié)能方針政策、法規(guī)、標準。制定節(jié)能減排規(guī)劃、管理細則、節(jié)能目標和管理標準并組織實施。制定節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。制定節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)計劃及節(jié)能計劃。下達公司所屬各單位各類能源消耗指標和節(jié)能減排指標。審議公司節(jié)能減排成果和考核獎懲事宜。檢查公司的各項節(jié)能減排工作。組織召開節(jié)能減排工作例會，進行節(jié)能減排工作的計劃、檢查、總結(jié)。第二十條 節(jié)能減排辦公室職責：貫徹公司節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。負責對公司節(jié)能減排工作執(zhí)行情況進行督促和檢查。負責公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)。擬定公司節(jié)能減排組織管理體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、節(jié)能減排考核體系，探索先進的節(jié)能減排管理方式。對公司節(jié)能減排綜合目標進行分解，編制公司節(jié)能減排工作計劃。組織開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，總結(jié)交流節(jié)能減排技術(shù)和經(jīng)驗。負責對公司所屬各單位用能進行計量監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和能源節(jié)約的巡回檢查。負責能源消耗的匯總統(tǒng)計和分析工作并報送能源統(tǒng)計報表；建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳。協(xié)助、組織節(jié)能教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的節(jié)能減排管理和技術(shù)素質(zhì)。組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位的節(jié)能減排綜合指標考核工作。1協(xié)助、組織節(jié)能減排的宣傳、交流工作，增強員工的節(jié)能減排意識。第二十一條 公司相關(guān)部門的職責：(一)企業(yè)發(fā)展部 編制公司節(jié)能減排規(guī)劃。（二）總經(jīng)理工作部負責公司本部的節(jié)能減排工作，加強對高耗能、高污染設(shè)備的管理工作。負責指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司所屬各費用單位辦公及生活區(qū)的節(jié)能降耗工作。（三）工程采購部組織開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，總結(jié)交流節(jié)能技術(shù)和經(jīng)驗。組織實施并完成節(jié)能減排技改計劃以及組織相關(guān)科研課題的申報。組織實施節(jié)能減排計量工作。(四)銷售管理部參與能源消耗的匯總統(tǒng)計及建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳。參與制定節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度和考核獎懲制度。（五）財務(wù)管理部 安排節(jié)能減排專項資金。(六)行政管理部負責選用節(jié)能設(shè)備和材料，逐步淘汰高耗能、高污染設(shè)備。負責擬定設(shè)備物資節(jié)能減排管理辦法及專項措施。擬定主要設(shè)備能耗限額參考指標。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司主要設(shè)備節(jié)能降耗情況。(七)人事資源部參與制訂普及節(jié)能教育規(guī)劃和計劃并組織實施。負責公司節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)教育。（八）企業(yè)文化中心 負責公司節(jié)能減排宣傳工作。第四章 節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測與報告制度第二十二條 公司所屬各單位應(yīng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強對生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計和監(jiān)測，加強節(jié)能減排綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。第二十三條 公司所屬各單位應(yīng)夯實節(jié)能減排定額、計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作，建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計臺帳，嚴格按照國家規(guī)定的口徑、范圍、折算標準和方法對能耗指標和污染物排放指標進行定期收集、定期匯總、定期分析。第二十四條 公司所屬各單位應(yīng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和準確，通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測、內(nèi)部審計、外部審計等多種形式對節(jié)能減排效果進行評估和核定。第二十五條 公司實施節(jié)能減排工作報告制度。（一）公司所屬各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級匯總上報制度。（二）公司所屬各單位應(yīng)定期將本單位節(jié)能減排匯總報表和總結(jié)分析報告每半上報公司；半年報告于次月5 日前上報，報告前次年1 月5 日前報送。（三）公司所屬各單位節(jié)能減排總結(jié)分析報告應(yīng)包括本單位能耗和污染物排放狀況及變化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效及存在的問題等。第二十六條 公司所屬各單位應(yīng)將本單位節(jié)能減排實施方案、重大舉措、重要科研成果、各級政府有關(guān)部門對本單位及下屬單位考核情況、節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項及時報告公司。第五章 節(jié)能減排考核、監(jiān)督與獎懲第二十七條 公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系。公司節(jié)能減排考核體系包括對費用單位和二級經(jīng)營單位、項目部的考核體系。公司將各單位節(jié)能減排工作納入單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系，作為對各單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核的內(nèi)容，同時實行節(jié)能減排工作問責制。第二十八條 公司對公司所屬各單位節(jié)能減排實行統(tǒng)一考核、重點監(jiān)督的方法進行監(jiān)督管理。對建筑類建設(shè)施工企業(yè)、水電、風電投資企業(yè)等，原則上考核企業(yè)綜合性能耗指標。第二十九條 公司所屬各單位節(jié)能減排工作考核按照下列程序進行：（一）每初，確定各單位節(jié)能減排目標，并作為約束性指標納入各單位負責人經(jīng)營業(yè)績責任書。（二）每末，公司所屬各單位對節(jié)能減排工作和考核目標完成情況進行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報告報送公司。（三）公司節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行考核評價工作，通過審核各單位節(jié)能減