【文章內(nèi)容簡介】 工單位、監(jiān)理單位都必須合理配置檢測、試驗設(shè)備，完善檢測系統(tǒng)，真正做到用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)。做到“先測后產(chǎn)，先檢后轉(zhuǎn)，不合格不產(chǎn)不轉(zhuǎn)” 。工程質(zhì)量控制實行“全方位控制，全過程控制，全員控制” “三全”控制手段。 全方位控制：從人的質(zhì)量行為、工程材料、機械設(shè)備、施工工藝、管理制度、檢測手段、施工組織、管理體系、經(jīng)濟管理、安全生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等的全面質(zhì)量控制。 全過程控制：一個分項工程從施工圖設(shè)計復(fù)核、現(xiàn)場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗收整個過程的每一個環(huán)節(jié)，都進行全面的質(zhì)量控制。 全員控制：凡參加項目建設(shè)的每一個人都要增強質(zhì)量意識，時時事事按規(guī)范操作，規(guī)20 / 53范質(zhì)量行為，堅持質(zhì)量標準，用優(yōu)良的工作質(zhì)量創(chuàng)造出優(yōu)良的工程質(zhì)量。對施工質(zhì)量不符合要求且不按要求整改的施工單位，按經(jīng)濟考核、停工、建議撤換施工方項目經(jīng)理三種方式進行處理。建立質(zhì)量事故通報，調(diào)查、處理制度。1工程質(zhì)量經(jīng)濟考核：對工程質(zhì)量工作進行考核，實行質(zhì)量責(zé)任追究，對工程質(zhì)量工作做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵，對工程質(zhì)量工作嚴重失職、違章施工、違章指揮的單位和個人予以處罰，情節(jié)嚴重者嚴厲處罰。質(zhì)量問題，除要求返工直至達到要求外，按 500—5000 元/項次考核。整改指令完成不及時的按 500 元/項天累計考核。施工單位項目經(jīng)理在工地現(xiàn)場每個月不得少于 25 天，每少一天扣 200 元。1考核程序：經(jīng)濟考核由監(jiān)理工程師或項目辦工程師提出，經(jīng)專業(yè)室主任審核，液態(tài)高鉛渣項目指揮長審批后通報給相關(guān)施工單位執(zhí)行，經(jīng)濟考核由 XXX 集團財務(wù)部從相關(guān)單位或人員中扣除。 項目進度管理實施辦法為加強液態(tài)高鉛渣工程建設(shè)項目的進度管理，促進和提高建設(shè)項目施工進度控制管理水平，實現(xiàn)建設(shè)項目的按期完成，制定本辦法。液態(tài)高鉛渣工程建設(shè)項目進度管理的主要任務(wù)和管理目標：努力實現(xiàn)項目總目標進度，層層分解，通過合同約定進度目標，通過對計劃的實施執(zhí)行與調(diào)整、過程檢查與糾偏，最終實現(xiàn)液態(tài)高鉛渣工程建設(shè)項目的圓滿完成。液態(tài)高鉛渣項目工程部是工程項目進度的責(zé)任主體，專業(yè)室技術(shù)人員、參建單位負責(zé)人是責(zé)任人。液態(tài)高鉛渣項目工程部負責(zé)編制工程項目建設(shè)總進度目標 、階段性進度目標、分項工程進度目標。從建設(shè)（設(shè)計、施工準備）至竣工投產(chǎn)全過程的統(tǒng)一部署。合理安排各施工單位工程的建設(shè)進度，組織各方面的協(xié)作，保證初步設(shè)計所確定的各項建設(shè)任務(wù)的完成。建立進度控制目標體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)督管理組織機構(gòu)中進度控制人員及其21 / 53職責(zé)分工。建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡(luò)，液態(tài)高鉛渣項目辦每周定期召開由工程室主任主持，專業(yè)科室、監(jiān)理單位、施工單位等參加的進度協(xié)調(diào)會議，對項目進度計劃和施工進度完成情況進行調(diào)度和監(jiān)控。如出現(xiàn)進度偏差，隨時調(diào)整資源或采取措施修正進度偏差，使項目進度實施情況與進度計劃相吻合。各專業(yè)室負責(zé)人（工程師）必須深入工程施工的各個環(huán)節(jié)，按合同要求、設(shè)計圖紙和國家有關(guān)規(guī)范對施工進度等進行監(jiān)督檢查，作好現(xiàn)場檢查記錄。施工單位合同簽訂后 15 日內(nèi)必須向業(yè)主項目辦提供合同范圍內(nèi)工程內(nèi)容的詳細施工網(wǎng)絡(luò)計劃、項目辦組織結(jié)構(gòu)安排、工程整體安排、現(xiàn)場文明施工管理、質(zhì)量安全進度管理及考核辦法、勞動力安排計劃等相關(guān)工作安排等，以上計劃安排必須有項目指揮長及施工單位簽字并加蓋公章。各施工單位必須在每月 28 日前將當(dāng)月完成工程進度的詳細情況以報表的形式報業(yè)主指揮部及監(jiān)理單位。必須詳細分析工程進度完成情況、找出影響進度原因，并提出相應(yīng)處理措施。各施工單位必須在每月 28 日前將下月進度計劃（含勞動力安排） 、材料采購計劃、資金需求計劃，以及對上月拖欠工程進度的補救措施等工作計劃上報業(yè)主項目指揮部及監(jiān)理單位。1業(yè)主委托監(jiān)理單位每月將各施工單位的進度計劃進行匯總，每月 30 日前由總監(jiān)理工程師主持召集相關(guān)討論會并編制整個項目的最終月度計劃。1對施工進度和不符合要求且不按要求整改的施工單位，按經(jīng)濟考核、建議撤換施工方項目經(jīng)理二種方式進行處理。1經(jīng)濟考核：①施工進度按分項的詳細進度計劃，按 200 元/項 天累計考核。②整改指令完成不及時的按 500 元/項天累計考核。③會議按遲到 50 元/次、缺席 100 元/次考核。④施工方項目經(jīng)理在工地現(xiàn)場每個月不得少于 20 天，每少一天扣 200 元。1有下列情況之一者，建議撤換施工方項目經(jīng)理：①完不成施工計劃達三次以上或施工進度嚴重滯后的；②液態(tài)高鉛渣項目辦主任認為有必要的。22 / 531考核程序：專業(yè)室技術(shù)負責(zé)人（工程師）提出，經(jīng)室主任審核，由液態(tài)高鉛渣項目工程室主任審批后通報給相關(guān)單位執(zhí)行，經(jīng)濟考核由 XXX 集團財務(wù)部從相關(guān)單位或人員中扣除。 項目預(yù)結(jié)算管理實施辦法為加強液態(tài)高鉛渣工程建設(shè)項目的預(yù)、決算審核和建設(shè)資金結(jié)算管理，規(guī)范本項目工程預(yù)決算行為，合理控制工程建設(shè)支出，提高建設(shè)資金使用效益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。適用范圍： 本辦法適用于液態(tài)高鉛渣工程項目預(yù)、決算的管理以及該工程全過程的工程造價控制工作。本管理辦法規(guī)定了工程預(yù)算和決算人員的管理職責(zé)及管理要求。本項目的施工圖預(yù)算、標底價、投標報價、合同價等均采用工程量清單計價方式（投資估算、設(shè)計概算、總包除外）或按 2022 年湖南省頒布的工程消耗量標準執(zhí)行。工程量清單的編制按照湖南省建設(shè)廳“湘建價【2022】3 號關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程計價辦法》若干問題的通知”文件執(zhí)行。管理職責(zé)：工程預(yù)、結(jié)算管理工作由集團公司機工部統(tǒng)一負責(zé)。其主要職責(zé)有：① 參與建設(shè)項目的可行性論證、初步設(shè)計方案的評審工作。② 參加工程項目的招投標工作，編制標的文件。③ 編制和審核工程預(yù)結(jié)算。④ 參與工程合同的簽訂。⑤ 參與施工中有關(guān)材料的選型，從價格上控制成本。 ⑥ 對工程進行全過程的工程造價控制工作，深入現(xiàn)場，認真復(fù)核簽證。做到對工程造價實時、詳盡的控制。⑦ 對已完工程量的核實，對預(yù)付款、進度款金額的審核和確認。⑧ 定期或不定期對項目費用超支和節(jié)約情況做出分析，提出改進方案。 ⑨ 準確無誤的確認工程變更價款，采取防范措施，減少索賠價款的發(fā)生。⑩ 工程預(yù)、結(jié)算人員協(xié)助工程技術(shù)人員進行經(jīng)濟技術(shù)分析。23 / 53（1）工程預(yù)結(jié)算人員必須持證上崗，未取得工程造價執(zhí)業(yè)資格人員不得從事工程預(yù)、結(jié)算工作。（2）從事工程造價的預(yù)算人員必須信守職業(yè)道德，不得有任何違反職業(yè)道德行為準則的行為發(fā)生。如有違反者，將按公司有關(guān)規(guī)定制度及國家相關(guān)法律法規(guī)予以處理 。（3）預(yù)結(jié)算人員的監(jiān)督考核制度。對預(yù)結(jié)算人員實行業(yè)績考核，根據(jù)完成預(yù)結(jié)算工作量的總量和核減量按一定比例進行獎勵。預(yù)結(jié)算人員必須在規(guī)定時間內(nèi)完成相關(guān)預(yù)決算文件的編制和審核工作，若超時間完成，則根據(jù)情節(jié)輕重給予一定處罰。 （1）工程預(yù)算造價在 100 萬元以上的工程項目必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行公開招標，其工程量清單及標底應(yīng)由項目辦委托具有編制標底資格的咨詢公司編制并經(jīng)項目預(yù)結(jié)算室審核，項目指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（2）工程預(yù)算造價在 100 萬元以下的工程建設(shè)項目，由預(yù)結(jié)算室編制施工圖預(yù)算，出具工程預(yù)算審核結(jié)論書，經(jīng)預(yù)結(jié)算負責(zé)人審定，項目指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后做為簽定工程合同的依據(jù)。（3） 在項目前期，收集資料，進行費用測算，為項目指揮部決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。（4）前期分析費用最易突破環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點，在工程實施過程中加以控制。 （5）工程開工前，預(yù)算人員依據(jù)收到的施工圖紙，認真審圖，按省市有關(guān)預(yù)算規(guī)定，準確計算工程量，編制工程量清單及標底等數(shù)據(jù)資料，為工程招投標提供依據(jù)。 工程開工后，預(yù)算人員應(yīng)該做好跟蹤審查工作，深入工地，全面掌握工程實況，杜絕虛假現(xiàn)象。主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，必須是施工的同時，請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收，現(xiàn)場簽字，以免事后記憶模糊，憑印象簽字，誤差出入較大，事后又無法考證。（6）根據(jù)施工圖紙及工程進度要求為材料采購部門提供各項甲供材的品種、材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量及型號等各項參數(shù)依據(jù)。施工單位采購的主要材料，其進貨前須征得項目辦同意，其價格必須要項目辦簽證，其價格銷售表及進貨發(fā)票必須留以備查。（7）工程預(yù)算人員按省市有關(guān)取費標準及招標文件、施工合同約定，正確計算各項費率及工程總價。預(yù)算書及工程總價報預(yù)算負責(zé)人審核后，作為結(jié)算依據(jù)及合同簽訂依據(jù)。24 / 53（8）預(yù)結(jié)算人員按《建設(shè)工程施工合同》約定的預(yù)結(jié)算條例，做好工程量的增減調(diào)整工作，甲供材的用量統(tǒng)計及價格控制。并認真做好與施工單位的核對工作。 （9）預(yù)算人員按核對后的工程量，套用定額及各項費率計算出工程總價。工程總價經(jīng)預(yù)算負責(zé)人審核后作為審計事務(wù)所再次審核或財務(wù)部核算的依據(jù)。 （10）結(jié)算額如大于合同額的 10%以上，或?qū)Y(jié)算書有疑義的可委托造價事務(wù)所審核，項目指揮部按雙方約定金額支付酬金。 （11）預(yù)結(jié)算人員必須做好工程造價資料的管理工作，認真做好各種合同、圖紙等技術(shù)資料收集、分類、編號、歸檔工作。 （1）對于跨年度工程，實行按月結(jié)算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。（2）分段結(jié)算。即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項工程或單位工程，按照工程形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算?；A(chǔ)、177。 以上主體結(jié)構(gòu)、裝修、室外工程及收尾等，確定各部位完成后付總造價一定百分比的工程款。什么時候完工，什么時候結(jié)算。中小型工程常采用工程開工后，付合同價 30%，基礎(chǔ)完工后，付 20%，主體完工后付 20%，工程竣工驗收后付 20%，留 10%質(zhì)保金。（3）月度結(jié)算方式。在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面為支付工程價款的前提條件。（4）工程進度款支付步驟。工程測量與統(tǒng)計→工程師核實并確定→施工單位提出提前已完工程量報告→工程預(yù)結(jié)算人員進行審核并確定本期應(yīng)付款金額→預(yù)結(jié)算負責(zé)人審批→交財務(wù)付款。（1）施工單位在工程竣工驗收后，應(yīng)按規(guī)定時間，將審查簽證后資料完整、齊全有效、手續(xù)完備的竣工預(yù)結(jié)算文件資料送預(yù)結(jié)算室審核。建設(shè)項目投資在 300 萬元以內(nèi)的，須在30 日以內(nèi)報送；投資在 3001000 萬元的，須在 60 日以內(nèi)報送；投資在 10005000 萬元的，須在 90 日以內(nèi)報送；投資在 5000 萬元以上的，須在 120 日以內(nèi)報送。（2）投資在 300 萬元以上的竣工結(jié)算資料，將委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢公司進行審核，投資在 300 萬元以內(nèi)的竣工結(jié)算資料，將由項目預(yù)結(jié)算室進行審核。待整個項目完25 / 53工后，所有的竣工結(jié)算資料將交由中介機構(gòu)進行審計后交財務(wù)入賬。（1）工程造價的確定涉及到國家的方針政策、設(shè)計、施工方法、工程材料的市場行情等等，因此各部門要緊密配合。（2）各主管部門要將有關(guān)的計劃、合同、協(xié)議、圖紙、勘察資料、變更、簽證、材料代用等資料發(fā)生后將原件及時送辦公室。（3）合同簽訂要提前 24 小時通知工程預(yù)結(jié)算人員參加。（4）及時通知工程預(yù)結(jié)算人員參加現(xiàn)場簽證、技術(shù)交底、隱蔽工程驗收、中間驗收、交工驗收、竣工驗收、招標開標。（5）未辦好工程竣工資料交驗手續(xù)的不予辦理工程結(jié)算。 項目安全管理實施辦法安全組織和安全職責(zé)（1）液態(tài)高鉛渣項目建設(shè)時期的安全管理主要對象是施工單位的生產(chǎn)安全，各施工單位應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立本單位的安全組織，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確定安全負責(zé)人，負責(zé)所承擔(dān)工程的安全管理。（2）液態(tài)高鉛渣項目辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組由工程室主任擔(dān)任組長，專業(yè)室主任、安全專干、參與工程建設(shè)的各單位組成。各施工單位可根據(jù)工程規(guī)模和人員多少，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或?qū)＃妫┞毎踩a(chǎn)管理人員，原則上應(yīng)按 3‰的比例配備安監(jiān)人員。（3）在同一施工現(xiàn)場，由建設(shè)管理單位總負責(zé)，各參建單位除負責(zé)本單位施工安全外，還應(yīng)服從現(xiàn)場總負責(zé)單位的監(jiān)督檢查和管理。（4）參與工程建設(shè)的各單位必須健全各級、各部門、各類人員的安全職責(zé)，明確考核辦法，認真落實。（5）施工應(yīng)按照施工圖和本規(guī)程進行。當(dāng)實際情況與設(shè)計不符需修改設(shè)計時，應(yīng)取得設(shè)計單位的同意。（6）施工應(yīng)做好施工組織設(shè)計，合理安排施工順序，并征得建設(shè)單位同意。（7）施工應(yīng)對工地原有控制點進行復(fù)查和校核，補充不足部分，建立地面測量控制網(wǎng)。26 / 53（8）施工中采用的材料、設(shè)備和構(gòu)件，應(yīng)符合設(shè)計要求和產(chǎn)品標準。（9）施工新技術(shù)的采用應(yīng)經(jīng)過試驗和鑒定。對于重大施工新技術(shù)，應(yīng)經(jīng)審批方可實施。（10）隱蔽工程必須經(jīng)分段驗收合格后，方得進行下一階段施工。（11）為強化施工過程的管理，施工單位必須建立健全如下管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全例會制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全獎懲制度、安全施工措施及作業(yè)票管理制度、安全防護設(shè)施管理制度、危險作業(yè)審批制度、事故調(diào)查處理統(tǒng)計報告制度、文明施工及環(huán)境保護管理制度、防火防爆和危險物品管理制度、分包工程安全管理制度、安全用電管理制度、機械設(shè)備和工器具管理制度、施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度、職業(yè)危害控制管理制度等。建設(shè)管理單位根據(jù)實際情況完善以上管理制度。（1） 平面布置①開工前，在施工組織設(shè)計中，必須有詳細的施工平面布置圖，運輸?shù)缆?、臨時用電線路布置、各種管道、倉庫、加工作業(yè)場所，主要機械設(shè)備位置及工地辦公、生活設(shè)施等臨時工程安排，均要符合安全規(guī)定要求。②施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位名稱標牌，并有施工平面圖、工程概況及