【文章內(nèi)容簡介】 年穩(wěn)踞江津市“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并曾躋身重慶市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五十強”行列。 發(fā)展?fàn)顩r。 2021 年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為 31： 24： 45；全鎮(zhèn)共有企業(yè) 235 家（其中工業(yè)企業(yè) 137 家），規(guī)模企業(yè) 6 家，營業(yè)收入上億元的企業(yè) 4 家，個體工商戶 2542 戶，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元；農(nóng)民人均純收入 4555 元。目前，全鎮(zhèn)已形成了以筍竹、蔬菜、柑橘、花椒、畜禽養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富，抗戰(zhàn)時期，作為陪都三大文化區(qū)之一， 2021 年被列為重慶市首批歷史文化名鎮(zhèn)。現(xiàn)擁有重慶市級文物保護單位 1 個（聚奎書院），江津市級文物保護單位 15 個。境內(nèi)有江津區(qū)唯一的重慶市級風(fēng)景名勝區(qū)（黑石山－滾子坪風(fēng)景區(qū)），從古風(fēng)古韻的白沙古鎮(zhèn)老街到人文薈萃的黑石山，從久負盛名的驢溪八景到幽奇秀險雄的滾子坪，景點資源相當(dāng)豐富，其蘊涵和可開發(fā)的文化旅游資源價值極為可觀。作為津西第一 15 商貿(mào)大鎮(zhèn)，商貿(mào)經(jīng)濟繁榮。確定了“建設(shè)大市場，搞活大流通，發(fā)展大邊貿(mào)”的商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，白沙鎮(zhèn)商貿(mào)得到了迅速發(fā)展 ，流通規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理水平等方面都取得顯著成績，主要商貿(mào)流通指標(biāo)呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，商業(yè)服務(wù)覆蓋渝川黔周邊區(qū)縣 100 多萬人。 二、項目建設(shè)的需求分析 （一）項目建設(shè)體現(xiàn)了江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的需要 根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要發(fā)揮示范推廣、產(chǎn)業(yè)孵化、加工貿(mào)易、集聚擴散、科普培訓(xùn)和服務(wù)組織等七大功能；集中優(yōu)勢資源，著力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)技術(shù)市場、農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生為一體綜合性園區(qū)。德國亨嘉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目中巴伐利亞小鎮(zhèn)和高標(biāo)準(zhǔn)柑橘示范園的設(shè)計和功 能布局完美體現(xiàn)了江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的需要。同時，項目建設(shè)亦是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要，并為探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路等方面搭建了一個良好的試驗平臺。 （二）柑橘產(chǎn)業(yè)市場前景良好 一是國際鮮果市場容量大。柑橘是全球最大宗的水果，年產(chǎn)量在一億噸左右； 2021 年，世界柑橘產(chǎn)量居前 6 位的國家是巴西、中國、美國、墨西哥、西班牙和印度。隨著柑橘消費水平的提高，世界柑橘生產(chǎn)將呈持續(xù)增長的態(tài)勢。目前世界人均鮮食柑橘量為 公斤。據(jù)美國柑橘專家托馬斯、斯普林預(yù)計， 2020 年世界人均柑橘消費量將 16 達 21 公斤，世界柑橘總消費量將達到 億噸。近幾年各主要柑橘出口國，出口目的地大約是其周邊國家和地區(qū)，出口量最大國家是西班牙和美國，年出口量約分別為 280 萬噸和 120 萬噸。巨大的國際鮮果市場需求容量將為重慶市柑橘產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。 二是柑橘加工業(yè)具有較大發(fā)展空間。從國外到國內(nèi)，柑橘加工品的市場潛力是巨大的。但在果實利用上，美國、巴西以加工橙汁為主，我國以鮮銷為主，加工用果僅占 5%左右，且 80%的加工產(chǎn)品是橘瓣罐頭，橙汁很少，形成橙汁加工先天不足。從橙汁類飲料的消費情況看，我國橙 汁類飲料的消費只有世界平均水平的 60%，而全國消費的橙汁類飲料中只有 20%由國內(nèi)生產(chǎn)。隨著人們生活水平的提高，橙汁消費量將會大幅增長。這為我市柑橘種植及加工業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊市場和發(fā)展空間。 （三）項目建設(shè)能滿足農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的需要 德國亨嘉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目建設(shè)將為農(nóng)村富余勞動力擴大就業(yè)空間，并從根本上促進農(nóng)村居民增收。一是德國小鎮(zhèn)建設(shè)將吸收項目區(qū)2021 名左右農(nóng)民就業(yè)。其中，德國巴伐利亞風(fēng)情新農(nóng)莊果園管護、園藝和家政服務(wù) 1000 人左右，巴渝風(fēng)情新農(nóng)莊、酒店、頤養(yǎng)園以及項目區(qū)公用事業(yè)等吸收 1000 人左右 。二是從事柑橘園田間管理創(chuàng)造的就業(yè)空間較大。柑橘生產(chǎn)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要大量勞動力。以每公頃直接創(chuàng)造 3 個崗位，平均每人經(jīng)營 公頃，加上產(chǎn)品采后處理（ 3000 公斤 /1 個工作日）、包裝（ 500 件 /1 個工作日）、運輸（ 15 個工作日）、銷售（ 500 公斤 /1 個 17 工作日）等，每公頃間接創(chuàng)造的 個就業(yè)崗位計算，高標(biāo)準(zhǔn)柑橘示范園建成后，可創(chuàng)造近 3000 個就業(yè)崗位。 （四）項目建設(shè)符合重慶區(qū)域市場消費趨勢 據(jù)對重慶市主城區(qū)抽樣調(diào)查，有 97%的被調(diào)查者比較關(guān)注食品安全，其中 %對 此表示高度關(guān)注。同時，在根據(jù)安全等級不同程度提高食品價格的前提下，被調(diào)查者對安全食品很愿意和愿意購買的比例高達 99%，其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品（價格高出普通農(nóng)產(chǎn)品 20－ 30%）%，綠色農(nóng)產(chǎn)品（價格高出普通農(nóng)產(chǎn)品 3－ 5 倍） %，有機農(nóng)產(chǎn)品（價格高出普通農(nóng)產(chǎn)品 10 倍以上） %。這一消費趨勢，展示出了安全農(nóng)產(chǎn)品這一細分市場的廣闊前景。 （五）項目區(qū)的休閑、體驗旅游項目，符合旅游業(yè)發(fā)展趨勢 隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，我國已經(jīng)進入了國內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展期。中國及重慶正處于快速轉(zhuǎn)化過程之中， 旅游市場的容量呈現(xiàn)逐步放大的趨勢。與此同時，隨著城鄉(xiāng)居民收入增加，旅游消費逐步由觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)化，并呈現(xiàn)出向多樣化、個性化發(fā)展趨勢，休閑旅游、文化體驗旅游、探險、極限運動等各種旅游方式方興未艾，特別是休閑、體驗旅游市場容量很大。據(jù)對重慶主城六區(qū)抽樣調(diào)查顯示，對于是否愿意去農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光休閑，愿意的占了 %；特別是農(nóng)業(yè)園區(qū)開展科普活動受到人們的普遍歡迎，超過 80%的受訪者表示愿意帶孩子參加該類活動。 三、項目建設(shè)的優(yōu)勢分析 （一）解決“三農(nóng)”問題，具有較好的政策環(huán)境 18 農(nóng)業(yè)是一個投資大，回收期長的高風(fēng) 險弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家歷來就十分重視對農(nóng)業(yè)的反哺，制定了一等系列扶持政策，經(jīng)濟越發(fā)展，扶持的力度越大。如德國，農(nóng)業(yè)稅收約占全部稅收的 %，農(nóng)業(yè)投資卻占國家預(yù)算的 7%。 2021 年德國 60 萬農(nóng)民共從歐盟得到了 122億馬克的補貼，德國各級政府又提供了 151 億馬克的補貼，分?jǐn)偟矫總€農(nóng)民頭上，人均高達 萬馬克。美國 2021 年 5 月通過的《新農(nóng)業(yè)法》，加大了對農(nóng)業(yè)的扶持力度，政府在今后 10 年內(nèi)對農(nóng)業(yè)的補貼將達到 1900 億美元。從我國來看，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 進程，解決“三農(nóng)”問題，是國家近幾年重要的政策取向。中央和地方政府從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)稅費減免等方面多層面、多角度相繼制定了一系列相關(guān)優(yōu)惠政策。隨著時間的延續(xù)，政策優(yōu)惠的幅度及執(zhí)行的力度將越來越大，這給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目建設(shè)提供了良好的政策環(huán)境。 從國內(nèi)的情況來看，無論是政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)園區(qū)，如楊陵、壽光、小湯山、孫橋等，還是企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)園區(qū)，如錦秀中華等，政府對園區(qū)的投入都較大。這是因 為農(nóng)業(yè)園區(qū)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動作用較大，帶有一定的公共技術(shù)服務(wù)平臺和公共產(chǎn)品性質(zhì)，特別是政府主導(dǎo)型園區(qū)更是如此。德國亨嘉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目建成后將成為重慶及周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的公共技術(shù)服務(wù)平臺；其為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化及“三農(nóng)”問題進而解決三峽庫區(qū)的“生態(tài)安全”、“社會安全”做出的 19 貢獻，將會得到從中央到地方政府的大力支持。 （二）江津晚熟柑橘具有較強的市場競爭力 在柑橘種植品種上，針對柑橘成熟期相對集中特點，多年來，國內(nèi)先后選育和引進了 100 多個適宜商業(yè)栽培的品種。全國栽培品種比例約為：寬皮柑橘 ％（其中 柑類占 36%、橘類占 %）、橙 %、柚 %、其它柑橘類 %。在成熟期上，早熟（包括極早熟）、中熟、晚熟（包括極晚熟）的比例約為１：８：１，中熟比例大， 70％～75％的果實在 11～ 12 月份集中上市，在 11 月份以前和 12 月份以后成熟的早熟和晚熟品種少。 在消費季節(jié)上，國內(nèi)柑橘市場為典型的季節(jié)性消費。國產(chǎn)柑橘主要消費季節(jié)為當(dāng)年 11 月至翌年２月，其他月份主要以少量進口高價產(chǎn)品為補充。我國北方冬季氣溫偏低，不利于柑橘運輸和銷售，柑橘消費量小，但在春、夏、秋季北方市場需求潛力較大。而江津正是全國最 大晚熟鮮銷柑橘生產(chǎn)基地，充分利用獨特的氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展晚熟和特色品種，將使江津柑橘產(chǎn)業(yè)的市場競爭力更加凸顯。 （三）江津德國小鎮(zhèn)項目建設(shè)彰顯全新設(shè)計理念 江津德國小鎮(zhèn)項目中的巴洛克式風(fēng)格建筑和極具異域風(fēng)情的商業(yè)街區(qū)、主題公園等項目的建設(shè)，以及對項目區(qū)內(nèi)山、水、路、林、村的有機融合，彰顯了全新設(shè)計理念。將極大程度上提升項目區(qū)的品質(zhì)和競爭力，并將在一定程度上促進新農(nóng)村建設(shè)模式上的歷史性變革。 20 四、項目建設(shè)面臨的挑戰(zhàn) 首先，中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，以及我國與泰國達成果蔬進出口零關(guān)稅的協(xié)議，對東盟國家實施 的零關(guān)稅，東盟地區(qū)大量熱帶、亞熱帶水果流入我國內(nèi)市場，形成水果品種消費多樣化的同時，對柑橘市場也構(gòu)成較大的外力沖擊。其次，中央政府單方給予臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅，臺灣質(zhì)量上好水果大量進入大陸市場，也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必將對未來柑橘發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。第三，湖南、江西、四川、廣東、廣西等周邊省份柑橘業(yè)快速發(fā)展，種植規(guī)模大，使我市柑橘產(chǎn)業(yè)競爭力受到更大挑戰(zhàn)。 21 第四章 項目選址 德國亨嘉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目主要由兩部分組成。即江津德國小鎮(zhèn)建設(shè)項目和高標(biāo)準(zhǔn)柑橘示范園項目。 一、德國小鎮(zhèn)建設(shè)項目 即核 心區(qū) —— B 區(qū)，選址在江津區(qū)規(guī)劃建設(shè)的 30 萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的先鋒鎮(zhèn)，占地面積 7000 畝，涉及該鎮(zhèn)夾灘社區(qū)和永豐村兩個村居。 （一）現(xiàn)狀地形分析 基地東西最長約 3400 米，南北最大距離為 3350 米，基地內(nèi)最大高差為 93 米。見下圖。 22 （二）坡度分析 通過下圖可以看出項目區(qū)為典型的丘陵地貌，其坡度均在 30%以下。 （三）坡向分析 （四）剖面分析 23 二、高標(biāo)準(zhǔn)柑橘示范園項目 即拓展區(qū) —— A 區(qū)，選址在江津區(qū)規(guī)劃建設(shè)的 30 萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，涉及龍華鎮(zhèn)的燕壩村和白沙鎮(zhèn)的芳陰村，占地面積 13000 畝。 （一）自 然條件優(yōu)越 全鎮(zhèn)以淺丘地帶為主，坡度在 15— 25 度之間，土壤 PH 值在 6— 之間，多為紅壤土和油沙地，厚度在 20— 70cm 之間。境內(nèi)氣候?qū)儆诒卑肭騺啛釒Ъ撅L(fēng)氣候地區(qū)，全年氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明。平均氣溫 ℃，無霜期 340 天，平均降雨量 1030毫米，年均日照為 1273 小時。自然條件得天獨厚，是我國甜橙發(fā)展的最適生態(tài)區(qū)。 （二）人才技術(shù)優(yōu)勢明顯 江津柑橘種植已有 4000 多年的歷史，是著名的錦橙發(fā)源地。目前全區(qū)種柑橘的鎮(zhèn)街有 23 個，有一大批多年從事果樹生產(chǎn)的業(yè)務(wù)干部，技術(shù)力量雄厚。重慶市果 樹研究所及其試驗研究基地位于江津，該專業(yè)技術(shù)力量強，其資源圃中保存有柑橘類材料 350 余份。同時，西南大學(xué)、中國農(nóng)科院柑橘研究所、國家柑橘種質(zhì)資源圃、國家柑橘苗木脫毒中心等一批國家和市級的柑橘科研教學(xué)機構(gòu)和科技人才，有較完整技術(shù)推廣服務(wù)體系，也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。 24 第五章 項目總體方案 一、項目定位 （一）項目戰(zhàn)略定位 根據(jù)項目建設(shè)的重點和性質(zhì)，本項目的定位是：以生態(tài)、綠色為主線，以科技服務(wù)與示范推廣、產(chǎn)業(yè)孵化、旅游觀光、商務(wù)會展、科普培訓(xùn)等功能為支撐，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)為 重點的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。項目的發(fā)展目標(biāo)是：推進農(nóng)業(yè)科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化。通過五年時間的建設(shè)，力爭把項目區(qū)打造成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會全面發(fā)展的“西部第一村”，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供典型示范。 主要示范內(nèi)容包括： ——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革及協(xié)調(diào)發(fā)展示范：在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及相關(guān)運作模式方面進行積極探索，為重慶市及全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供可供借鑒的經(jīng)驗。 ——規(guī)模經(jīng)營集約經(jīng)營示范：積極探索人口向農(nóng)民新居集中、土地向規(guī)模經(jīng)營或生產(chǎn)大戶集中模式，改變以家庭為單元的分散落后 的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；图s化水平。 ——農(nóng)業(yè)科技示范：以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為主，新技術(shù)研發(fā)為輔，大力引進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及加工保鮮等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和附加值，把示范區(qū)建設(shè)成為重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、推廣基地。 ——農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范：依托先進種植技術(shù)和管理模式，利用 25 區(qū)位優(yōu)勢及條件，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化柑橘生產(chǎn)示范基地。 ——循環(huán)農(nóng)業(yè)示范：抓住重慶建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟試點的機遇，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)間的有機聯(lián)系，建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。 ——新農(nóng)村建設(shè)示范：抓住新農(nóng)村建設(shè)機遇，按照集中居 住、提升品質(zhì)的要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)巴渝風(fēng)情新農(nóng)莊，把項目區(qū)建設(shè)成為重慶新農(nóng)村建設(shè)的示范基地。 —— 農(nóng)業(yè)觀光旅游示范：二環(huán)高速公路接通后，德國亨嘉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園離主城的時空距離在半小時車程之內(nèi)，園區(qū)充滿異域風(fēng)情的德國小鎮(zhèn)以及完善的配套服務(wù)，良好的生態(tài)環(huán)境，濃郁的綠色文化氛圍，再加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示等獨具特色的旅游產(chǎn)品，將是主城及周邊大中城市居民居住、觀光休閑和會議