交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅必要性與可行性分析(編輯修改稿)
2025-01-08 23:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、盈利能力不同，并不是每個(gè)企業(yè)在每個(gè)時(shí)期稅負(fù)都會(huì)下降。 問(wèn)題二：兩個(gè)稅種如何銜接？ 在試點(diǎn)方案及其相關(guān)政策的實(shí)施過(guò)程中，兩個(gè)稅種銜接問(wèn)題受到關(guān)注。對(duì)此，試點(diǎn)方案中針對(duì)不同地區(qū)之間，不同納稅人之間，不同業(yè)務(wù)之間的銜接問(wèn)題均做出了明確安排。 此外，為保持現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的連續(xù)性，財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：試點(diǎn)后，對(duì)現(xiàn)行部分營(yíng)業(yè)稅免稅政策，在改征增值稅后繼續(xù)予以免征；對(duì)部分營(yíng)業(yè)稅減免稅優(yōu)惠，調(diào)整為即征即退政 策；對(duì)稅負(fù)增加較多的部分行業(yè)，給予了適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩表示： “此次對(duì)于如何銜接確實(shí)是想得很細(xì)，比較周到，因?yàn)橐龊勉暯?，保證過(guò)渡平穩(wěn)是關(guān)鍵，推廣至全國(guó)需要從地方試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。 ” 問(wèn)題三：試點(diǎn)何時(shí)推向全國(guó)？ 據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局介紹，作為改革邁出的第一步，上海市開(kāi)展試點(diǎn)具有全國(guó)性示范意義，今后，將密切跟蹤上海市試點(diǎn)運(yùn)行情況，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)在 “十二五 ”期間將改革逐步推廣到全國(guó)范圍。 楊志勇表示，目前試點(diǎn)只針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如果推廣到其他行業(yè)不排除還要新增稅率檔次。此外，由于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅之后，地方政府面臨稅源減少的現(xiàn)實(shí)，需要全方位改革財(cái)政體制。 “我國(guó)的增值稅改革醞釀了十幾年，目前試點(diǎn)期間上海財(cái)政體制暫時(shí)不變，但未來(lái)增值稅改革向全國(guó)推進(jìn)將涉及我國(guó)財(cái)政體制改革問(wèn)題，首要問(wèn)題是增值稅如何在中央與地方間分配。 ”劉尚希表示。《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》 “擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收 ”是十七屆五中全會(huì)和 “十二五 ”規(guī)劃確定的加快我國(guó)財(cái)稅體制改革重要內(nèi)容。 2021 年 11 月 16日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》等文件，明確了我國(guó)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，就是將目前征收營(yíng)業(yè)稅的交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)改為征收增值稅，通過(guò)納入增值稅抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅，降低經(jīng)營(yíng)成本和企業(yè)稅負(fù)。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是繼 2021 年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后，我國(guó)貨物和勞務(wù)稅收制度的又一次重大改革，也是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。改革對(duì)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和減輕稅收負(fù)擔(dān)具有重大意義，為深化產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供 良好的制度保障。 近年來(lái)，北京市在建設(shè) “國(guó)家首都、世界城市、文化名城和宜居城市 ”的進(jìn)程中，一直堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量顯著改善。北京服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū) GDP 的比重超過(guò) 75%，居全國(guó)首位?？偛拷?jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，使北京在服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中發(fā)揮著重要作用。實(shí)施試點(diǎn)改革，有利于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn) 業(yè)繁榮，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)分工，率先形成科技和文化創(chuàng)新 “雙輪驅(qū)動(dòng) ”的發(fā)展格局。 實(shí)施試點(diǎn)改革，將為北京市相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 備受期待的第二批營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)名單將再度 “擴(kuò)容 ”。 業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，除此前熱議的北京、江蘇外，重慶、廣東、廈門(mén)等省市和計(jì)劃單列市也有望成為增值稅改革的新試點(diǎn)。而且，已確定入圍第二批試點(diǎn)名
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