【文章內(nèi)容簡介】 中規(guī)定員工無條件服從加班安排，在工時、休假、加班等方面違反勞動法規(guī)定的基本標準；規(guī)定女職工被錄用后一定期間內(nèi)不能結(jié)婚或懷孕，或規(guī)定了女職工懷孕、哺乳期間的不平等待遇等，違反《婚姻法》或《婦女權(quán)益保障法》的相關(guān)規(guī)定；更有少數(shù)企業(yè)規(guī)定員工上下班搜身檢查、限定如廁時間等嚴重侵犯公民的人身權(quán)利的規(guī)章制度內(nèi)容。這些內(nèi)容自然無法得到法律的支持。規(guī)章制度內(nèi)容不能與勞動合同、集體合同內(nèi)容相沖突在《勞動合同法》實施前，用人單位的規(guī)章制度幾乎清一色是資方或代表資方利益的管理層制定的內(nèi)部規(guī)定，是近乎命令式的單方意愿。勞動合同法》實施后，雖然有了職工參與的民主程序，但仍然是以企業(yè)為主導。而勞動合同、集體合同的內(nèi)容則代表契約式的平等協(xié)商的約定，更能體現(xiàn)雙方的平等意愿，尤其是體現(xiàn)勞動者的意愿。因此，效力應高于規(guī)章制度。最高人民法院關(guān)于《審理勞動爭議案件適用法律若干問題的（二）》中也作出相應規(guī)定。其第十六條規(guī)定：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應予支持。這樣就可以避免企業(yè)以制定或修改規(guī)章制度的方式變更勞動合同內(nèi)容、侵犯勞動者合法權(quán)益的情況發(fā)生。不違反公序良俗法律賦予了企業(yè)在制定規(guī)章制度內(nèi)容上較大的自由度，在哪些方面作出規(guī)定，怎樣規(guī)定，只要法律不明確禁止即可。因此，難免產(chǎn)生合法不合理的規(guī)定。企業(yè)規(guī)章制度要符合社會一般的道德標準即公序良俗，也是法律的要求。（三）規(guī)章制度中對員工處分事由的法律分析人力資源實踐工作中，企業(yè)對違紀職工不適當?shù)奶幚硗鶎е虏涣己蠊?，甚至要承擔訴訟敗訴的苦果。企業(yè)如何有效處理違紀員工，提高人力資源管理效率，是企業(yè)人力資源管理工作中的熱點和難點問題之一?！镀髽I(yè)職工獎懲條例》的廢止，給企業(yè)處分職工帶來法律盲區(qū)。過去企業(yè)對員工處罰的主要依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》，而該規(guī)定已于二○○八年一月十五日被國務院下令廢止。其中最常適用的連續(xù)曠工15日可以對曠工職工除名的規(guī)定即出自該條例。該條例的廢止，一些處罰員工的方式與情形失去了法律依據(jù)，這究竟是意味著企業(yè)已無權(quán)處分違紀員工，還是在企業(yè)可以在法律許可范圍內(nèi)自由處分，尚不明晰。從目前的法律規(guī)定來看，企業(yè)的處分措施將發(fā)生以下變化：（1）經(jīng)濟處罰方式已不可取企業(yè)給員工經(jīng)濟處罰，以前都是以《企業(yè)職工獎懲條例》作為法律依據(jù)的。如：一次性罰款的規(guī)定，該條例廢止后，現(xiàn)在企業(yè)對員工進行經(jīng)濟處罰已經(jīng)沒有任何法律依據(jù)。而依據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，企業(yè)并無經(jīng)濟處罰的權(quán)限。因此，企業(yè)在日常管理過程中經(jīng)常使用的經(jīng)濟處罰方式已不可取。（2）“開除”、“除名”用語將逐漸退出歷史舞臺，取而代之的是“解除勞動合同”。對嚴重違紀員工，企業(yè)可依照《勞動合同法》中解除勞動關(guān)系程序及事由予以處理。這是目前有法可依的最嚴厲的處分措施了?！伴_除”、“除名”是過去的管理模式下，對企業(yè)職工的一種處分措施，對職工而言是一種不良記錄。而解除勞動合同是平等主體之間做出的選擇。連續(xù)曠工15天、累計曠工30天除名的規(guī)定廢止后，所帶來的新問題就是：一、企業(yè)不能再直接以“連續(xù)曠工15天、累計曠工30天”的事由開除員工即與員工解除勞動合同，那么，如果企業(yè)將“依連續(xù)曠工15天、累計曠工30天”甚至是“依連續(xù)曠工2天、累計曠工10天”這種更嚴厲的規(guī)定納入企業(yè)規(guī)章制度，是否就可以得到法律的支持呢？（3）“賠償損失”的措施可繼續(xù)使用《勞動法》第102條規(guī)定：“勞動者違反本法規(guī)定的條件解除合同或者違反勞動者合同中約定的保密事項，對用人單位造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。”《勞動合同法》第86條規(guī)定：勞動合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認無效，給對方造成損害的，有過錯的一方應當承擔賠償責任。第九十條規(guī)定：勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應當承擔賠償責任?？梢?，法律賦予了企業(yè)要求賠償經(jīng)濟損失的權(quán)利。賠償數(shù)額，及執(zhí)行措施，企業(yè)可在規(guī)章制度中進行進一步明確。（4）“警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除、一次性罰款”等這些用詞及處罰方式已失去法律依據(jù)。上述處分措施，已因《企業(yè)職工獎懲條例》的廢止，而失去法律依據(jù)。這就需要企業(yè)對原規(guī)章制度進行相應修改，其中“警告、記過、記大過、降級?”等用語應盡量避免?！伴_除、除名、辭退”用語不可再出現(xiàn)，而罰款行為應堅決杜絕。（5）降級、調(diào)崗、降低或免除職務、降低工資等措施的使用分析。降級、調(diào)崗、降低或免除職務、降低工資也是對員工違反規(guī)章制度進行處分的一種方式，法律沒有禁止性規(guī)定，這應該屬于企業(yè)自主行使管理權(quán)的范疇，企業(yè)可以在合理的范圍內(nèi)使用。但該處分措施不能違反合同約定，在此，合同約定大于企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定。同時，企業(yè)在采取降低工資處分措施時，也不能違反最低工資標準的法律規(guī)定。（6）體罰、禁閉等處罰措施嚴重時將構(gòu)成犯罪，企業(yè)不可使用。實踐中，體罰、禁閉等處罰措施雖被法律所明令禁止，但變相體罰、禁閉的情況也會不時出現(xiàn)在企業(yè)的規(guī)章制度之中，如：規(guī)定違紀員工在惡劣環(huán)境中工作或從事超體力勞動作為處罰措施；對違紀員工開辦封閉式“學習班”、“隔離審查”等。不適當?shù)捏w罰涉嫌故意傷害，侵犯了公民的生命健康權(quán)、名譽權(quán)。變相非法拘禁是非法剝奪人身自由的犯罪行為。法律將視情節(jié)輕重給予相應的處罰。企業(yè)及實施者將面臨民事賠償或刑事責任。