【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中規(guī)定員工無條件服從加班安排，在工時(shí)、休假、加班等方面違反勞動(dòng)法規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定女職工被錄用后一定期間內(nèi)不能結(jié)婚或懷孕，或規(guī)定了女職工懷孕、哺乳期間的不平等待遇等，違反《婚姻法》或《婦女權(quán)益保障法》的相關(guān)規(guī)定；更有少數(shù)企業(yè)規(guī)定員工上下班搜身檢查、限定如廁時(shí)間等嚴(yán)重侵犯公民的人身權(quán)利的規(guī)章制度內(nèi)容。這些內(nèi)容自然無法得到法律的支持。規(guī)章制度內(nèi)容不能與勞動(dòng)合同、集體合同內(nèi)容相沖突在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，用人單位的規(guī)章制度幾乎清一色是資方或代表資方利益的管理層制定的內(nèi)部規(guī)定，是近乎命令式的單方意愿。勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，雖然有了職工參與的民主程序，但仍然是以企業(yè)為主導(dǎo)。而勞動(dòng)合同、集體合同的內(nèi)容則代表契約式的平等協(xié)商的約定，更能體現(xiàn)雙方的平等意愿，尤其是體現(xiàn)勞動(dòng)者的意愿。因此，效力應(yīng)高于規(guī)章制度。最高人民法院關(guān)于《審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的（二）》中也作出相應(yīng)規(guī)定。其第十六條規(guī)定：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。這樣就可以避免企業(yè)以制定或修改規(guī)章制度的方式變更勞動(dòng)合同內(nèi)容、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況發(fā)生。不違反公序良俗法律賦予了企業(yè)在制定規(guī)章制度內(nèi)容上較大的自由度，在哪些方面作出規(guī)定，怎樣規(guī)定，只要法律不明確禁止即可。因此，難免產(chǎn)生合法不合理的規(guī)定。企業(yè)規(guī)章制度要符合社會(huì)一般的道德標(biāo)準(zhǔn)即公序良俗，也是法律的要求。（三）規(guī)章制度中對(duì)員工處分事由的法律分析人力資源實(shí)踐工作中，企業(yè)對(duì)違紀(jì)職工不適當(dāng)?shù)奶幚硗鶎?dǎo)致不良后果，甚至要承擔(dān)訴訟敗訴的苦果。企業(yè)如何有效處理違紀(jì)員工，提高人力資源管理效率，是企業(yè)人力資源管理工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一?！镀髽I(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的廢止，給企業(yè)處分職工帶來法律盲區(qū)。過去企業(yè)對(duì)員工處罰的主要依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，而該規(guī)定已于二○○八年一月十五日被國(guó)務(wù)院下令廢止。其中最常適用的連續(xù)曠工15日可以對(duì)曠工職工除名的規(guī)定即出自該條例。該條例的廢止，一些處罰員工的方式與情形失去了法律依據(jù)，這究竟是意味著企業(yè)已無權(quán)處分違紀(jì)員工，還是在企業(yè)可以在法律許可范圍內(nèi)自由處分，尚不明晰。從目前的法律規(guī)定來看，企業(yè)的處分措施將發(fā)生以下變化：（1）經(jīng)濟(jì)處罰方式已不可取企業(yè)給員工經(jīng)濟(jì)處罰，以前都是以《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》作為法律依據(jù)的。如：一次性罰款的規(guī)定，該條例廢止后，現(xiàn)在企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰已經(jīng)沒有任何法律依據(jù)。而依據(jù)我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，企業(yè)并無經(jīng)濟(jì)處罰的權(quán)限。因此，企業(yè)在日常管理過程中經(jīng)常使用的經(jīng)濟(jì)處罰方式已不可取。（2）“開除”、“除名”用語將逐漸退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是“解除勞動(dòng)合同”。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)員工，企業(yè)可依照《勞動(dòng)合同法》中解除勞動(dòng)關(guān)系程序及事由予以處理。這是目前有法可依的最嚴(yán)厲的處分措施了?！伴_除”、“除名”是過去的管理模式下，對(duì)企業(yè)職工的一種處分措施，對(duì)職工而言是一種不良記錄。而解除勞動(dòng)合同是平等主體之間做出的選擇。連續(xù)曠工15天、累計(jì)曠工30天除名的規(guī)定廢止后，所帶來的新問題就是：一、企業(yè)不能再直接以“連續(xù)曠工15天、累計(jì)曠工30天”的事由開除員工即與員工解除勞動(dòng)合同，那么，如果企業(yè)將“依連續(xù)曠工15天、累計(jì)曠工30天”甚至是“依連續(xù)曠工2天、累計(jì)曠工10天”這種更嚴(yán)厲的規(guī)定納入企業(yè)規(guī)章制度，是否就可以得到法律的支持呢？（3）“賠償損失”的措施可繼續(xù)使用《勞動(dòng)法》第102條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除合同或者違反勞動(dòng)者合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄秳趧?dòng)合同法》第86條規(guī)定：勞動(dòng)合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效，給對(duì)方造成損害的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第九十條規(guī)定：勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢?，法律賦予了企業(yè)要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的權(quán)利。賠償數(shù)額，及執(zhí)行措施，企業(yè)可在規(guī)章制度中進(jìn)行進(jìn)一步明確。（4）“警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除、一次性罰款”等這些用詞及處罰方式已失去法律依據(jù)。上述處分措施，已因《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的廢止，而失去法律依據(jù)。這就需要企業(yè)對(duì)原規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)修改，其中“警告、記過、記大過、降級(jí)?”等用語應(yīng)盡量避免?！伴_除、除名、辭退”用語不可再出現(xiàn)，而罰款行為應(yīng)堅(jiān)決杜絕。（5）降級(jí)、調(diào)崗、降低或免除職務(wù)、降低工資等措施的使用分析。降級(jí)、調(diào)崗、降低或免除職務(wù)、降低工資也是對(duì)員工違反規(guī)章制度進(jìn)行處分的一種方式，法律沒有禁止性規(guī)定，這應(yīng)該屬于企業(yè)自主行使管理權(quán)的范疇，企業(yè)可以在合理的范圍內(nèi)使用。但該處分措施不能違反合同約定，在此，合同約定大于企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定。同時(shí)，企業(yè)在采取降低工資處分措施時(shí)，也不能違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定。（6）體罰、禁閉等處罰措施嚴(yán)重時(shí)將構(gòu)成犯罪，企業(yè)不可使用。實(shí)踐中，體罰、禁閉等處罰措施雖被法律所明令禁止，但變相體罰、禁閉的情況也會(huì)不時(shí)出現(xiàn)在企業(yè)的規(guī)章制度之中，如：規(guī)定違紀(jì)員工在惡劣環(huán)境中工作或從事超體力勞動(dòng)作為處罰措施；對(duì)違紀(jì)員工開辦封閉式“學(xué)習(xí)班”、“隔離審查”等。不適當(dāng)?shù)捏w罰涉嫌故意傷害，侵犯了公民的生命健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)。變相非法拘禁是非法剝奪人身自由的犯罪行為。法律將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。企業(yè)及實(shí)施者將面臨民事賠償或刑事責(zé)任。