如何判斷企業(yè)規(guī)章制度合法性-wenkub
2024-10-17 22 本頁面
【正文】 提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動紀律和職業(yè)道德”?！秳趧臃ā返诎耸艞l規(guī)定:“用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門給予警告,責令改正。其次,《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》是制定企業(yè)規(guī)章制度的政策依據(jù),該通知明確規(guī)定了企業(yè)規(guī)章制度的主要內(nèi)容和企業(yè)規(guī)章制度的審查及備案制度。企業(yè)在制定規(guī)章制度時，對制度的提出、審查、平等協(xié)商、公示等均做出明確規(guī)定，如未按照法律要求制定出的規(guī)章制度，將面臨無效風險。（一）《勞動合同法》使規(guī)章制度的性質(zhì)發(fā)生了改變《勞動合同法》第4條第2款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。如何使企業(yè)規(guī)章制度更好地規(guī)范員工的行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是企業(yè)管理工作中的重點和難點問題。（文章來源：胡律師網(wǎng)）第二篇：企業(yè)規(guī)章制度的合法性分析企業(yè)規(guī)章制度的合法性分析企業(yè)規(guī)章制度，是指企業(yè)根據(jù)國家法律法規(guī)并根據(jù)企業(yè)自身特點制定的明確勞動條件、調(diào)整勞動關(guān)系、規(guī)范勞動關(guān)系當事人行為的各種規(guī)章、制度的總稱。(3)規(guī)章制度不得違反勞動合同和集體合同的約定勞動合同是勞動者與用人單位就勞動權(quán)利義務(wù)達成的協(xié)議,如果不違反法律、法規(guī),只要成立就具有法律約束力。有的還規(guī)定了試用期間員工辭職不發(fā)工資,員工入職要交一筆保證金等等,侵犯了員工的合法權(quán)益,其內(nèi)容本身即為違法,不能作為企業(yè)合法行政的依據(jù)。我國法律并未對規(guī)章制度的生效要件做出直接的明文規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定及其體現(xiàn)的法律精神以及基本法理,用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容必須符合以下條件：(1)規(guī)章制度必須合法,違反國家強制性法規(guī)的企業(yè)規(guī)章不具有法律效力企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的效力是以合法為前提,凡是違法的內(nèi)部規(guī)章制度工律無效。企業(yè)的規(guī)范治理 , 應(yīng)當減少人治。用人……如何判斷企業(yè)規(guī)章制度合法性規(guī)章制度是用人單位用工自主權(quán)和員工參與民主管理相結(jié)合的產(chǎn)物,是用人單位行使用工自主權(quán)的一種方式和手段。我國《勞動法》第89條的規(guī)定:“用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門給予警告,責令改正。(2)企業(yè)規(guī)章制度是一種規(guī)范性文件企業(yè)的規(guī)章制度是規(guī)范,是有關(guān)權(quán)利義務(wù)的設(shè)定,非針對個別人個別事件。規(guī)章制度是用人單位單方面制定的,單位不能通過規(guī)章制度單方面變更勞動合同的約定,即使規(guī)章制度由職代會通過,如果與勞動合同沖突不一致,或違反集體合同的約定,或增加勞動者的義務(wù),除非勞動者認可,一般認定為無效。不管企業(yè)規(guī)模大小，亦無論其管理基礎(chǔ)是強是弱，均有自己的規(guī)章制度。在《勞動合同法》剛剛實施的大背景之下，本文試圖根據(jù)《勞動合同法》對企業(yè)規(guī)章制度的新規(guī)定以及其他勞動法規(guī)的規(guī)定，在法律的視角下對企業(yè)規(guī)章制度的相關(guān)內(nèi)容及制定程序進行合法性分析，以明確企業(yè)規(guī)章制度中合法與違法的界限，以期對企業(yè)規(guī)章制度的制定有所幫助。” 從“平等協(xié)商確定”的用語可以看出，用人單位在制定規(guī)章制度時不再是企業(yè)單方面決定，而需要與工會或職工代表平等協(xié)商確定。二、企業(yè)規(guī)章制度的法律地位（一）制定企業(yè)規(guī)章制度的法律依據(jù)《勞動法》及《勞動合同法》是制定企業(yè)規(guī)章制度的基本法律依據(jù)。（二）依法制定規(guī)章制度是企業(yè)的法定義務(wù)從保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)角度來看，法律對企業(yè)規(guī)章制度的制定是強制性的，用人單位建立企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)的權(quán)利更是企業(yè)的義務(wù)。對勞動者造成損害的,應(yīng)當承擔賠償責任?！秳趧臃ā返?5條及《勞動合同法》第39條規(guī)定,若勞動者嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度,用人單位可以單方面解除勞動合同，且不需要支付經(jīng)濟補償金。再如第40條規(guī)定的可以解除勞動合同的情形，勞動者患病或非因工負傷的醫(yī)療期屆滿解除勞動合同，看似和規(guī)章制度無關(guān)，其實是有關(guān)系的，如醫(yī)療期的工資標準可以在規(guī)章制度中規(guī)定；勞動者不能勝任工作解除勞動合同的，同樣也是看似與規(guī)章制度無關(guān)，其實也是與企業(yè)的規(guī)章制度有關(guān)系，如勞動者不能勝任工作的界定可以在用人單位的績效考核制度予以明確。三、企業(yè)規(guī)章制度制定程序的合法性分析（一）企業(yè)規(guī)章制度的程序生效要件根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，合法的規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)過以下程序：審核提出程序→平等協(xié)商程序→公示程序首先，審核是否屬重大事項，重大事項應(yīng)當向職工代表大會或者全體職工提出，重大事項包括：（1）勞動報酬、（2）工作時間、（3）休息休假、（4）勞動安全衛(wèi)生、（5）保險福利、（6）職工培訓（7）勞動紀律（8）勞動定額管理（9）其他直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項其次，經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，或應(yīng)與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。（二）備案原則勞動部《關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》第二條規(guī)定新開辦用人單位應(yīng)依照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定制定勞動規(guī)章制度，并在正式開業(yè)后半年內(nèi)將制定的勞動規(guī)章制度報送當?shù)貏趧有姓块T備案。四、對企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容的合法性分析（一）關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容的法律要求我國目前尚無專門關(guān)于用人單位勞動規(guī)章制度的法律。這是對企業(yè)規(guī)章制度的基本要求，企業(yè)規(guī)章制度不能凌駕于法律、法規(guī)之上，否則，將被認定
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