【文章內(nèi)容簡介】 明企業(yè)對于新法規(guī)的理解不足。勞務派遣公司受到新政策影響不減反增，行業(yè)發(fā)展水平良莠不齊，行業(yè)集中度較低，缺乏有效監(jiān)管。首先，勞務派遣公司取得了飛速發(fā)展，但總體水平仍然較低。企業(yè)勞務派遣業(yè)務需求增加明顯，特別在新法規(guī)實施后，一些企業(yè)甚至看到自己內(nèi)部以前使用的司機、保潔、食堂等人員沒有依法簽訂勞動合同或無五險一金等勞動保障，紛紛找到勞務派遣機構辦理轉移派遣業(yè)務以求自保。形形色色的從事勞務派遣的機構中，魚龍混雜、良莠不齊，充斥于其中的多是些不具備技術和規(guī)模實力的小機構、小中介。這些小機構、小中介利益熏心，采取違法手段來追逐利益，不惜侵犯勞動者的合法權益，損害用工單位的合法利益，承擔社會責任更是無從談起。其次，政府法規(guī)的有硬無軟的要求，勞務派遣公司的“空心化”仍沒有有效解決。根據(jù)《勞動合同法》第五十七條的規(guī)定以勞務派遣單位的注冊資本不得少于50萬元，這是對勞務派遣單位的底限要求。雖然明確勞務派遣企業(yè)的硬件要求，可以提高市場準入門檻，具有一定的規(guī)范作用，但真正評判勞務派遣公司的運作能力和服務水平的軟實力卻缺乏有效的監(jiān)管，有規(guī)模、有實力、具有良好信譽的勞務派遣公司仍占據(jù)較低的市場份額，整體服務能力亟待提升。再次，缺乏有效的監(jiān)管、評估、汰換機制。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)勞務派遣公司眾多，派遣的工種幾乎全部涉獵，全國公有制企業(yè)、事業(yè)單位、機關單位及非公有制企業(yè)使用勞務派遣工現(xiàn)象普遍。但缺乏有效的優(yōu)勝劣汰機制，很難提升整個行業(yè)的服務水平，因此，如何扶植優(yōu)秀勞務派遣機構增大的份額提高行業(yè)集中度、清理并淘汰失范的勞務派遣機構確實是實施《勞動合同法》的一個重點與難點，也是下一步勞動行政部門與勞動監(jiān)察機構工作的重點。部分不良派遣用工單位不積極采取有效措施應對新法規(guī)帶來的變化，心存僥幸甚至想通過“捷徑”來敷衍了事，導致勞務派遣用工仍然問題多多。近年來在勞務派遣市場陷入了工源不足，市場旺盛的需求，以及新法規(guī)帶來的政策變化仍然沒有有效的改變勞務派遣員工的弱勢地位，部分無良用工單位仍不愿意主動調(diào)整應對市場變化，幻想通過“捷徑”和原有的主導地位壓低勞務成本，無形中更加劇了供需缺口，最后這些企業(yè)一定會遭受更大的損失。另外部分企業(yè)將原合同制職工突擊改簽為勞務派遣工，由此使得這一弱勢群體的人數(shù)呈上升趨勢，勞動關系矛盾也更加突出。另外同工不同酬、福利待遇不夠完善等問題仍然廣泛存在，這些仍然需要通過長期的政府監(jiān)管和勞資雙方不斷的斗爭中去改善。勞務派遣員工迫于就業(yè)壓力，主動放棄合理利益，面對勞務派遣糾紛，勞動者維權意識不足。由于派遣員工多是從事低附加值的工作，競爭程度更為激烈，謀求工作條件很多是以減少或犧牲自身應得的勞務報酬和勞動福利為代價換取的。被派遣的勞動者在管理上受雙重約束，在利益上受雙重“盤剝”，工資低、福利差、權益得不到保障，是勞務派遣工存在的普遍問題。雖然此次法規(guī)明確規(guī)定發(fā)生勞務糾紛，用工單位需要承擔連帶責任，但派遣工往往主張自己權利的自信不足，再加上維權意識和能力所限，很多是選擇沉默和無奈的接受，甚至出現(xiàn)了很多企業(yè)要求勞務工填寫空白勞務合同的現(xiàn)象。雖然目前勞務派遣仍然了很多問題，但同時也看到了勞務派遣市場已經(jīng)得到了很大程度的改觀，也讓我們堅信只要通過行之有效的手段一定可以有效解決勞務派遣的問題。三、勞務派遣問題解決策略隨著《勞動合同法》和《勞動合同條例》的相繼頒布和推行，可以明顯感覺得到我國在構建和諧社會，大力推進物質(zhì)和精神文明建設過程中已經(jīng)充分關注到了勞務派遣人員作為社會弱勢群體應享有的基本權利和福利保障問題。只要共同關注勞務派遣員工的生存狀況，群策群力，就一定可以使勞務派遣行業(yè)目前發(fā)生的問題得到極大改善，本文談到一些建議可總結為：一完善、兩強化、三構建，即各級政府作為行政管理單位要結合各區(qū)域的情況，從法規(guī)上明確保障勞務派遣人員的權利；通過強化行政監(jiān)督和勞動仲裁的執(zhí)行力度，增強勞務派遣法規(guī)的宣傳教育工作，有效的保障和增強勞務派遣人員的利益不受侵犯；構建良好的派遣勞務市場，扶植優(yōu)秀勞務派遣機構發(fā)展壯大、組建和延伸為勞務派遣人員服務的工會組織，引導用工企業(yè)規(guī)范勞務派遣用工行為，構建和諧的勞資關系，建立勞務派遣市場的良好秩序，達到減少目前勞務派遣存在問題的目的，如圖3所示。圖3 下面淺談一下針對本文關注的目前勞務派遣行業(yè)存在的若干問題筆者的一些建議，具體的建議如下：充分發(fā)揮各地政府行政職能作用，抓緊制定和推行地方配套法規(guī)政策，讓廣大的勞務派遣人員有法可依。各地政府應繼續(xù)依照 《勞動合同法》和 《條例》的規(guī)定，全面清理本地區(qū)的勞動合同制度配套規(guī)章和規(guī)范性文件，做好勞務派遣的相關法規(guī)政策與法律、條例的銜接工作。結合本地實際，因地制宜地制定本地區(qū)實施辦法，解決法律實施中的區(qū)域差別問題。要有效的強化實施法律的監(jiān)督、檢查和勞動爭議調(diào)解仲裁工作，有力的保障廣大勞務派遣員工的合法權益不受侵害。相關管理部門要加強勞動保障監(jiān)察工作，著力抓好勞務派遣的難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查，真正把熱點、難點的勞務派遣問題作為首要任務，堅決拿下。同時，進一步加大派遣勞動爭議的處理力度，加強勞動調(diào)解仲裁的基層組織建設，依法妥善處理勞動派遣的爭議糾紛，確保勞務派遣的爭議及時、穩(wěn)妥解決，有效的降低違規(guī)事件，保障勞務派遣人員的合法權益。各地政府、組織通過政策、行政和服務等手段指引，重點做好政策法規(guī)的宣傳、落實工作。首先進一步開展有針對性的宣傳引導工作。各地政府應廣泛深入地開展宣傳工作，引導廣大用人單位和勞務派遣人員加深對法律法規(guī)的了解與領會。充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳制定法規(guī)的必要性、重要性和貫徹落實法規(guī)的重要意義；對社會反映仍然比較集中的用工機制、用工成本、勞務派遣等問題進行專題宣傳，進一步講清道理、澄清事實、消除誤解。其次通過政府和行業(yè)協(xié)會等組織積極推動對企業(yè)經(jīng)營者和勞務派遣人員的培訓。特別要讓各類企業(yè)經(jīng)營者對《勞動合同法》和 《條例》有充分的認識和理解，這樣可以有效的從源頭解決問題，很大程度的避免因誤解造成執(zhí)行中的偏差。扶植優(yōu)秀派遣機構發(fā)展，引入保障性派遣組織，實施勞務派遣公司優(yōu)勝劣汰機制，落實勞務派遣公司監(jiān)督管理工作。筆者深刻認識到勞務派遣公司必須真正堅持“以人為本”的經(jīng)營理念，認真為每個客戶和外派員工提供滿意的服務，才能使派遣公司做穩(wěn)、做大、做強。勞務派遣行業(yè)的改善可從以下幾個方面入手：（1）提升勞務派遣公司的專業(yè)的服務能力，支持有規(guī)模、有信譽的勞務派遣企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，鼓勵勞務派遣機構的多元化發(fā)展，加大行業(yè)中優(yōu)秀派遣機構的服務份額，提升行業(yè)的服務水平。（2）引入“休克魚”激活行業(yè)發(fā)展，建立一批公益性勞務派遣組織，不僅可以有效保障服務質(zhì)量，提升行業(yè)服務水平，而且可通過公益性的勞務派遣組織作為促進下崗職工再就業(yè)、吸納破產(chǎn)關閉企業(yè)職工、以及失業(yè)人員就業(yè)的有效途徑，將公益性勞務派遣納入再就業(yè)政策體系，給予相關優(yōu)惠政策和補貼。（3）設立行業(yè)服務標準，建立服務記錄制度，評估派遣公司軟性服務質(zhì)量，加強日常監(jiān)督和管理，加快行業(yè)洗牌。政府、組織和民間廣泛開展評比和監(jiān)督工作，定期開展服務質(zhì)量評估，核定派遣公司的經(jīng)營資質(zhì)。不定期開展專項整治工作，查處各類違規(guī)派遣機構，堅決淘汰不規(guī)范的勞務派遣機構，規(guī)范市場秩序。扶植建立派遣勞務工會組織，保障派遣員工權利，在強化宣傳教育，增強勞務人員維權意識的同時通過行政管理、政策指引等手段規(guī)范勞務用工單位行為，構建共贏的勞資關系。建立和延伸派遣工會組織保障勞務派遣員工的合法權益。由政府牽頭，工會組織落實定期了解勞務派遣工生存狀況，了解和幫助他們的勞動經(jīng)濟權益落實，關注和參與勞務派遣工與派遣公司合同簽訂、工資協(xié)商，協(xié)助勞務工處理企業(yè)違法改簽、轉簽勞動合同等違法行為的維權工作。目前在沃爾瑪、肯德基等派遣用工大戶的外資企業(yè)都已經(jīng)建立了工會組織，并開展了派遣勞務人員的維權工作。充分重視對廣大勞務人員的宣傳教育，要著重抓好派遣勞務人員就業(yè)觀念的教育和維權意識的教育兩個方面。只有廣大派遣勞務人員的參與，維權意識的提高，才有勞務派遣市場的健康發(fā)展。同時通過行政管理、政策指引等手段規(guī)范勞務用工單位行為，幫助構建共贏的勞資關系。綜上所述，勞務派遣作為人力資源配置的新方式，需要法規(guī)不斷完善、市場結構不斷優(yōu)化和動態(tài)調(diào)整的過程，但維護勞務派遣勞動者的合法權益，改善勞動關系，構建規(guī)范、穩(wěn)定的勞動關系，是建設和諧社會永遠不變的法則。第四篇：中小企業(yè)人力資源管理存在的問題及對策研究中小企業(yè)人力資源管理存在的問題及對策研究內(nèi)容摘要 自改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)也發(fā)展的比較好。人力資源管理在企業(yè)管理中有著重要意義，最近幾年企業(yè)更加重視起來。但目前中小企業(yè)的人力資源管理還存在一些問題，成為制約了企業(yè)的發(fā)展的問題之一。因此正確認識對待中小企業(yè)在人力資源管理方面存在的問題，使中小企業(yè)能夠健康、持續(xù)的發(fā)展已成為了企業(yè)本身所不可忽視的一項重要任務本文分析了我國中小企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀，指出了其中存在的問題和一些建議。關鍵詞中小企業(yè)人力資源問題對策前言這次人力資源管理我所選的題目是中小企業(yè)人力資源管理存在的問