【文章內(nèi)容簡介】 再緊張，我們也一直堅持加強基層黨建工作經(jīng)費千萬不能少，必須的開支不能省的原則，把握好黨建工作經(jīng)費預(yù)算、籌措、使用等環(huán)節(jié)，加大投入保障力度。今年以來，協(xié)調(diào)解決了260萬元的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)維護經(jīng)費，通過列入財政預(yù)算的方式解決了940萬元村主要干部基本報酬、離任村主要干部老年生活補助問題，并及時督促撥付黨員活動、黨建工作、集體經(jīng)濟困難村運轉(zhuǎn)補助等經(jīng)費1400余萬元，有力保障了基層黨建工作的深入開展。二、著眼發(fā)展抓黨建一年來，我們始終秉承加強黨建與推動發(fā)展互促互進(jìn)的理念，把加快淳安發(fā)展、改善人民生活作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點來抓，以黨建保障發(fā)展，以發(fā)展實績檢驗黨建成效。一是圍繞科學(xué)發(fā)展強黨建。積極應(yīng)對“后危機”時代的復(fù)雜形勢，突出“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的要求，深入開展“千島湖先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員干部群眾正視挑戰(zhàn)、解放思想、爭當(dāng)先鋒、勇創(chuàng)新業(yè)，全年經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大力推進(jìn)，“十二五”時期的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)也已謀劃明確。二是圍繞重點工作強黨建。把黨建工作與培育服務(wù)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明、推動重點項目、實施五大整治、創(chuàng)新體制機制、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點任務(wù)有機結(jié)合起來，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、一線破解難題、定期督查協(xié)調(diào)、全程效能監(jiān)察等機制，深入開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”等活動，同時選派89名優(yōu)秀干部參與青溪新城開發(fā)、旅游綜合體建設(shè)的一線鍛煉，既在實踐中鍛煉了干部隊伍，又有效促進(jìn)了各項重點工作任務(wù)的落實。三是圍繞改進(jìn)服務(wù)強黨建。組織開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動，調(diào)整完善縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)聯(lián)系點、企業(yè)黨建指導(dǎo)員等制度，進(jìn)一步完善投資項目審批代辦制和企業(yè)扶持政策宣講等制度，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，先后協(xié)調(diào)解決了永昌實業(yè)擴大生產(chǎn)、林煌絲業(yè)技術(shù)改造、瀛山實業(yè)變電選址等143個實際問題。四是注重保障民生強黨建。特別是面對“”、“”、“”等幾次特大暴雨洪災(zāi)、全縣損失極為嚴(yán)重的情況，注重發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，動員和組織廣大黨員積極投身抗洪搶險第一線，全力以赴轉(zhuǎn)移災(zāi)民、組織救援、調(diào)運物資、搶修設(shè)施，并迅速啟動和推進(jìn)災(zāi)后重建和受災(zāi)嚴(yán)重村的整體搬遷工作，受災(zāi)群眾得到及時、妥善安置，生產(chǎn)生活得到有效保障。三、關(guān)注隊伍抓黨建打造一支能干事、會干事、干成事的黨員干部隊伍，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證是基層黨建工作的重中之重。我們始終關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員干部、人才三支隊伍建設(shè)，注重運用選任、教育、管理、激勵、監(jiān)督等綜合措施，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)，為淳安各項建設(shè)事業(yè)提供強有力的智力支撐。一是進(jìn)一步加大競爭性選人用人力度。一年來，重視深化干部人事制度改革，分別以“兩輪推薦、兩輪票決”和公開選拔的方式，擇優(yōu)產(chǎn)生10位縣管正職干部和16名副鄉(xiāng)級干部，并首次定向在外出務(wù)工青年中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，同時組織實施機關(guān)單位中層正職競崗交流，選人用人的公信度進(jìn)一步提高。二是進(jìn)一步加強黨員干部隊伍建設(shè)。我縣黨員隊伍中，特別是農(nóng)村黨員,文化水平偏低、年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。一年來，我縣通過調(diào)查研究、分析論證、征求意見，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于加強新形勢下黨員發(fā)展工作的意見》，明確了結(jié)構(gòu)改善的量化要求，規(guī)范并鼓勵流動黨組織發(fā)展黨員、黨委和黨總支建制行政村發(fā)展黨員，加大優(yōu)秀積極分子培訓(xùn)力度，健全黨員教育管理、服務(wù)激勵和關(guān)懷幫扶等機制，不斷增強基層組織活力。全年新發(fā)展黨員760名，其中35周歲以下的466人，高中以上文化程度619人，外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員170人，黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，不斷加強黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。分2期完成了425個行政村黨組織書記集中培訓(xùn)，極大的提高了農(nóng)村黨組織帶頭人在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的能力和水平。對“兩新”組織的黨組織書記，我們堅持拓寬渠道，拓展思維的理念，在選派40名優(yōu)秀縣級機關(guān)部門干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部選拔、雙向選擇、公開招聘、推薦選派等方式，選優(yōu)配強帶頭人隊伍。三是進(jìn)一步深化人才強縣戰(zhàn)略。以“百名拔尖人才”評選、“百項國內(nèi)外引智計劃”等活動為載體，加強人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，全年共引進(jìn)106名國內(nèi)外專家教授領(lǐng)銜72個引智項目，先后選拔76名專業(yè)技術(shù)拔尖人才和24名高技能人才，人才資源開發(fā)取得有效突破。同時，研究制定“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，明確了自主培養(yǎng)與開發(fā)人才相結(jié)合的指導(dǎo)思想，提出了培育六類重點領(lǐng)域緊缺人才、建設(shè)六支基礎(chǔ)性人才隊伍、實施十大培養(yǎng)計劃等內(nèi)容，為我縣今后一個時期的人才工作奠定了基礎(chǔ)。四、注重創(chuàng)新抓黨建一年來，我們十分注重適應(yīng)新形勢，研究新情況，探索新機制，采取新舉措，努力提高黨建科學(xué)化水平。一是注重機制創(chuàng)新。重點是在全面推行“片組戶”民情聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行“村民事務(wù)全程代辦制”，在全縣建立了2377名專兼職代辦員隊伍，明確證照審批、繳費報銷、公益服務(wù)3大類33項代辦事項，取得了較好的效果。一年來，全縣共為群眾代辦事項7萬余件，辦成率達(dá)99%，回訪調(diào)查顯示群眾滿意率為100%。此外，在去年82個行政村開展民主評議村級財務(wù)試點的基礎(chǔ)上，今年在全縣425個村全面推開，提前一年實現(xiàn)了民主評議村級財務(wù)工作全覆蓋目標(biāo)。425個行政村共選舉產(chǎn)生評議代表2689名。通過民主評議，代表們共發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題數(shù)310個，村干部答疑681人次，最終認(rèn)定不合理開支18筆共42028元，核實整改后已全部退賠到位；12名村干部受到處理。二是注重載體創(chuàng)新。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著眼于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的總體目標(biāo)，注重從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作載體，精心設(shè)計了“1+8”特色爭創(chuàng)主題體系，即圍繞推動工作、促進(jìn)發(fā)展的這一根本要求，按農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等8個層面的實際分類設(shè)計不同實踐主題，努力找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點，進(jìn)一步提高了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，有效發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。活動過程中，我們還把完善黨的組織設(shè)置，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為重要基礎(chǔ)，全面開展了非公有制企業(yè)和新社會組織情況的調(diào)查摸底，加大了黨組織的組建力度。在此基礎(chǔ)上，從農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同層面的黨組織中選擇確定了115個黨建強、發(fā)展強“雙品牌”示范培育點，以此帶動各領(lǐng)域全面開展“雙強爭先”，在全縣范圍內(nèi)形成了一種比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。三是注重工作創(chuàng)新。建立社區(qū)公共服務(wù)中心，開展機關(guān)支部與樓道支部“聯(lián)人、聯(lián)事、聯(lián)職能、聯(lián)陣地”四聯(lián)活動，推動結(jié)對共建活動深入開展，構(gòu)建形成區(qū)域化黨建新格局。同時，在社區(qū)黨組織全面實施“公推直選”的基礎(chǔ)上，率先在機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等基層黨組織中推行“公推直選”。另外，依托在杭臨時黨支部，組建成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在杭流動黨員正式黨組織，明確了在杭流動黨員黨組織在教育管理服務(wù)及培養(yǎng)黨員方面的程序和權(quán)限，切實尊重流動黨員的主體地位，保障流動黨員的民主權(quán)益，使1037名流動黨員有了正式的“家”。五、突出作風(fēng)抓黨建一年來，我們始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的研究、部署、落實和督查，以“創(chuàng)新服務(wù)、治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，深入組織開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，堅決整治作風(fēng)效能建設(shè)方面的突出問題，實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理，出臺農(nóng)村干部廉政自律若干規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力在全縣上下營造風(fēng)清氣正、勁足實干的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效能?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎泊嬖谝恍┎蝗莺鲆暤膯栴}，如我們對基層黨建工作宏觀上指導(dǎo)多，對具體問題解剖較少；對農(nóng)村干部隊伍建設(shè)提要求多，但參與對他們的教育培訓(xùn)較少。就全縣基層黨建來講，還有一些薄弱環(huán)節(jié)沒有根本解決，如農(nóng)村基層干部隊伍的能力素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題、基層民主政治建設(shè)相對較弱的問題、基層黨建典型不強的問題，等等。下一步，我們將在著力解決這些問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞抓黨建促發(fā)展這一主題，不斷提升我縣黨建工作整體水平。一是健全責(zé)任機制。進(jìn)一步強化組織部門的“主管責(zé)任”，職能部門的“協(xié)管責(zé)任”，基層黨委的“龍頭責(zé)任”。二是細(xì)化工作目標(biāo)。根據(jù)基層組織建設(shè)的實際和要求，進(jìn)一步實現(xiàn)工作目標(biāo)的細(xì)化、量化、科學(xué)化。三是加大投入力度。將基層黨建工作經(jīng)費納入縣鄉(xiāng)財政預(yù)算，進(jìn)一步加大對基層黨建的支持力度。四是落實黨建協(xié)作。充分發(fā)揮杭州市第四區(qū)縣協(xié)作組黨建協(xié)作的平臺作用，積極開展“組織共建、黨員共管、發(fā)展共謀、人才共育、困難共幫、資源共享”活動。來源：杭州網(wǎng)作者：編輯：周曦履行基層黨建工作責(zé)任制情況述職報告桐廬縣委書記 戚哮虎（2010年12月）根據(jù)會議安排，我就2010年履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行述職。請評議。目前，我縣共有基層黨組織1782個,其中2個街道黨工委、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，183個建制村、16個社區(qū)黨組織；全縣黨員26005名，其中農(nóng)村黨員占78%。自任縣委書記以來，我能努力強化“責(zé)任意識、主角意識、保障意識、能動意識”，認(rèn)真抓好基層黨建工作。2010年，我與縣委班子成員一起，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以提高黨建科學(xué)化水平為目標(biāo)，積極履行基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)。下面，我將一年來履行黨建工作責(zé)任制情況述職如下。一、以有力的舉措，強化黨建責(zé)任落實。作為基層黨建工作“第一責(zé)任人”，我在負(fù)總責(zé)、帶好頭的同時，注重落實各級黨組織的集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任，積極發(fā)揮各個層面作用，努力營造出“黨建責(zé)任共抓”的濃厚氛圍。一是帶頭自己抓。一年來，我能堅持中心組學(xué)習(xí)制度，及時組織學(xué)習(xí)黨的重要理論成果和戰(zhàn)略思想以及上級有關(guān)指示精神，了解新形勢新任務(wù)，掌握新部署新要求，并先后主持召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會 4次、縣委常委會16次，黨建工作座談會5次，專題聽取和研究部署村級組織換屆選舉試點、兩新組織黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等基層黨建工作。同時，注重調(diào)研摸實情，堅持定期深入鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層一線開展調(diào)研座談，圍繞強黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定，到村企摸情況、找問題、定措施，努力了解第一手素材，并形成了《以新型城鎮(zhèn)化為突破口，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化》、《做生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵，推瀟灑桐廬科學(xué)發(fā)展》等多個調(diào)研課題。二是帶領(lǐng)班子抓。在推進(jìn)工作中，我能比較注重發(fā)揮縣委班子的團隊作用，認(rèn)真落實縣委常委黨建聯(lián)系點和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度，要求縣委常委每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個后進(jìn)村和1個非公企業(yè)，直接到一線抓黨建、解難題，并做到黨建工作“四個必”，即情況必問、匯報必聽、陣地必看、責(zé)任必講。我本人也確定了省級中心鎮(zhèn)——富春江鎮(zhèn)、山區(qū)薄弱村——舒家村、省“雙強爭先”創(chuàng)建點——浙江富春江水電設(shè)備股份有限公司等3個基層黨組織作為自己的黨建聯(lián)系點和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。一年來，縣委班子成員共深入聯(lián)系點調(diào)研40余次，幫助聯(lián)系點解決實際困難50余個。三是帶動下面抓。以制度化的方式，分解任務(wù)、壓實責(zé)任，進(jìn)一步強化各級黨組織和黨員干部抓基層黨建工作的職責(zé)。我們對黨建責(zé)任采取了重點評議，通過“述職大會直播監(jiān)督、評議方式上下結(jié)合、評議結(jié)果約談反饋”等形式，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委書記黨建述職評議制度。對工作任務(wù)采取了重點考核，通過“重點任務(wù)共性考核+破難創(chuàng)新個性加分”的形式，進(jìn)一步完善了縣