【文章內(nèi)容簡介】 不論在中國還在西方，“文化”都指向人的特有的精神活動領(lǐng)域?；蛘咭部梢哉f，無文化無以成為“人”。文化對人具有本質(zhì)的屬性，正因為憑藉“文化”人才提升了他與自然界的界限。人既是文化的創(chuàng)造者，也是文化的享有者，要促進(jìn)人的全面發(fā)展，要提高人的文化程度和文明程度，就必須要充分認(rèn)識文化發(fā)展對人自身的意義和價值。在一定程度上，人對文化的依賴是其獲得充分發(fā)展的可貴稟性使然，擁有文化是人獲得進(jìn)一步發(fā)展的前提條件。正是基于這種認(rèn)識，聯(lián)合國教科文組織在《文化政策促進(jìn)發(fā)展行動計劃》中指出：“發(fā)展可以最終以文化概念來定義，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)?！蹦暼说奈幕ㄔO(shè)無疑是片面的。文化惠民在中國當(dāng)代文化建設(shè)進(jìn)程中的被提上議事日程，是對文化建設(shè)“人”的主題的回歸，它必將會促進(jìn)中國文化建設(shè)走向自覺和深入。其次，“文化惠民”的提出是我們黨建國后數(shù)十年文化建設(shè)實踐在文化理念上的深刻轉(zhuǎn)變。文化建設(shè)在建國以后的社會實踐中屢經(jīng)曲折，我們黨對文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針政策幾經(jīng)更迭和多方調(diào)整。文化建設(shè)盡管在國家宏觀發(fā)展框架內(nèi)一直予以強調(diào)，但由于對發(fā)展文化的客觀規(guī)律未能準(zhǔn)確把握，于是對發(fā)展文化的具體路徑在很長的時間里并不明朗。更重要的是，文化建設(shè)的主體——民眾，在文化建設(shè)的過程中長期處于被忽視狀態(tài)。這是一個重要的缺失?；仡櫧▏笪覈幕ㄔO(shè)的基本歷程，即可認(rèn)識“文化惠民”被提上文化發(fā)展的議事日程，實屬來之不易。新中國建立到1978年的三十年間，當(dāng)代中國的文化建設(shè)基本呈現(xiàn)泛意識形態(tài)特征，文化建設(shè)基本被納入意識形態(tài)建設(shè)的軌道，幾乎所有的文化建設(shè)都圍繞當(dāng)時的中心政治任務(wù)而展開，文化其實處于政治的附庸地位。如1949年通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》在談到文化教育政策時明確提出：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平培養(yǎng)國家建設(shè)人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)?！边@表現(xiàn)了建國后相當(dāng)長一個時期里，我們的文化建設(shè)往往被意識形態(tài)建設(shè)所取代，文化建設(shè)的重要意義因人為的政治斗爭的頻繁開展而處于事實的懸置狀態(tài)。建國以后為數(shù)眾多的政治運動都往往假文化的名義而展開。到了“文化大革命”，“文化”真正成了被“革命”的對象，國家的文化建設(shè)不但處于停頓狀態(tài)，而且遭受了重創(chuàng)。文革結(jié)束以后，中國的文化建設(shè)才開始了重新起步，1979年鄧小平代表黨中央在第四次全國文代會的致詞中說：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明。”這是我們黨對新時期文化建設(shè)任務(wù)的闡述，此后文化建設(shè)出現(xiàn)了復(fù)蘇和初步繁榮。1997年10月我國簽署了聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》。2001年2月第9屆全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)了該公約。2003年6月，中國政府首次向聯(lián)合國提交了此公約的履約報告。在聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》中，文化權(quán)利的概念得到了多方面的闡述，基本內(nèi)容為“人人有權(quán)參加文化生活、享受科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益，對其本人的任何科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)作品所產(chǎn)生的精神和物質(zhì)上的權(quán)利，享受被保護之權(quán)力。”簽署聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》，意味著我國的文化建設(shè)理念發(fā)生了深刻變化，將文化權(quán)同生存權(quán)、發(fā)展權(quán)一樣視作是公民應(yīng)該享有的基本權(quán)利之一，“文化惠民”的思想已不言而喻包含其中。此后我國文化發(fā)展的方針政策基本都滲透著這一基本理念。2006年《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，在文化發(fā)展的方針原則中指出：“堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果?！?十七大報告在闡述“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”時，提出“使人民基本文化權(quán)益得到更好保障”的命題。自此，“文化惠民”成為我國文化建設(shè)的核心內(nèi)容之一。與此同時，保障人民文化權(quán)益，建設(shè)惠及人民的公共文化服務(wù)體系，也是科學(xué)發(fā)展觀在文化建設(shè)中的具體體現(xiàn)。因為文化建設(shè)服務(wù)人民惠及百姓，是社會主義文化的本質(zhì)要求。一切為了人民的利益、全心全意為人民服務(wù)，這是黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾是文化建設(shè)的主人，文化發(fā)展的成果也理應(yīng)由人民群眾共享。因此，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，目的只有一個，就是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷促進(jìn)人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的思想動力和智力支持。第三，“文化惠民”的提出是我國社會和經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到一定程度后對文化建設(shè)的客觀要求。它反映了我們國家的經(jīng)濟在持續(xù)三十年的高速發(fā)展、人民群眾的物質(zhì)生活獲得了長足的提高后，人民的生活水平也由“量”的滿足向“質(zhì)”的方面提高，相應(yīng)的對精神文化的需求也有了明顯的、大幅的和多元化的訴求，這是一個社會文化建設(shè)中不得不予以重視的現(xiàn)象。雖然建國后發(fā)展和繁榮文化一直是黨和國家的強烈愿望，但在不同歷史時期由于受到經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約，加之發(fā)展繁榮文化的方針政策的偏頗失當(dāng)，我國的文化建設(shè)始終步履蹣跚，不盡如人意，而且在文化體制上也左右掣肘。計劃經(jīng)濟體制下作為公共部門整體建立起來的文化事業(yè)單位，實際上是在物質(zhì)資源極度稀缺條件下滿足人民群眾基本文化需求的特定方式。改革開放以來長期實行的發(fā)展文化事業(yè)單位的“雙軌制”——一軌為國家扶持的文化事業(yè)單位，另一軌為多種所有制的文化事業(yè)單位，這實際上是在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、公共財政尚未建立起來的特定條件下，發(fā)展文化事業(yè)的迫不得已的過渡性政策選擇，“雙軌制”的直接后果就是強化了文化建設(shè)的市場意識，但淡化了文化建設(shè)的社會公益職責(zé)。而從上世紀(jì)90年代末尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制基本成型，物質(zhì)生產(chǎn)超越短缺階段，公共財政基本建立，文化大發(fā)展、大繁榮的基本條件已經(jīng)完全具備。同時，經(jīng)過三十年的改革開放，中國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，百姓的物質(zhì)生活獲得了顯著提高，對精神文化生活的需求也不斷高漲。經(jīng)濟學(xué)范疇的恩格爾系數(shù)在宏觀的社會層面揭示了這樣一條規(guī)律：當(dāng)一個地區(qū)人均收入較低時，恩格爾系數(shù)較大，也就是人們基本的物質(zhì)生活支出（食物支出）在全部收入中所占的比重較大；而一旦人均收入達(dá)到或超過3000美元時，恩格爾系數(shù)就會顯著降低，這時人的文化精神生活等項支出將大大超過基本的物質(zhì)生活支出。因此，人的需求不是一個靜止的狀態(tài)，而是一個隨著自身條件的改善而逐步變化的過程，即如魯迅所說：一生存，二溫飽，三發(fā)展。1978年，%，%，而到了2003年，%%。對于經(jīng)濟和社會發(fā)展更快的寧波來說，市區(qū)居民人均可支配收入22307元，農(nóng)村居民人均純收入10051元。也就是說，寧波城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入事實上已經(jīng)超過3000美元，而恩格爾系數(shù)據(jù)分析也基本處于35%左右，相對富裕起來的民眾已經(jīng)擺脫了溫飽的困擾，越來越注重生活的質(zhì)量和品位，因此對精神文化的需求越來越成為日常生活的重要組成部分。這就要求政府加大文化精品生產(chǎn)和文化普及方面的工作，通過政策和市場機制最大限度地調(diào)動社會各種力量和各種資源，來促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展和公民文化權(quán)利的實現(xiàn)?？梢哉f，“文化惠民”的舉措實際上是對民眾文化需求的適時的積極的回應(yīng)。當(dāng)然，“文化惠民”在大力推動文化發(fā)展和繁榮的同時，也反映了現(xiàn)階段我國社會文化建設(shè)中存在的問題。一般來說，文化建設(shè)要進(jìn)入大發(fā)展大繁榮階段有賴三個條件的實現(xiàn)：一是經(jīng)濟的發(fā)展為民生的文化消費提供了基本的物質(zhì)保障，二是人民的日常生活有了充分的閑暇，三是社會提供的文化產(chǎn)品極大的豐富。具備了前兩個條件，群眾的文化需求就日益高漲，發(fā)展文化的社會基礎(chǔ)就非常堅實。應(yīng)該說，前兩個條件在中國目前的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)中初步具備，而第三個條件或者因為文化產(chǎn)品的相對匱乏、或者因為文化產(chǎn)品的消費成本過高、或者因為公共文化服務(wù)體系的不完善，事實上未能充分具備，這就使得作為文化建設(shè)主體和對象的民眾無法充分享有文化的基本權(quán)利，因此，盡管其“文化惠民”的做法初衷是好的，也確實促進(jìn)了階段性的我國的文化發(fā)展和繁榮，但卻不應(yīng)該成為文化建設(shè)的長期做法。因為只要“文化惠民”的做法存在，就說明我國公共文化服務(wù)體系的建設(shè)尚未完善，未能有效覆蓋社會的各個角落和不同的社會人群，這使得民眾的正常的應(yīng)該享有的文化基本權(quán)利在客觀上無法得到充分而有效地實現(xiàn)。要想真正在根本上解決問題，就要加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)覆蓋面，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富社會的文化產(chǎn)品，以滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求，讓全體民眾共享文化發(fā)展成果。第四篇：科學(xué)發(fā)展觀的理論價值與實踐意義科學(xué)發(fā)展觀的理論價值與實踐意義摘要：科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論建設(shè)新的階段性重大成果, 是重大的理論創(chuàng)新。它進(jìn)一步回答了如何建設(shè)社會主義的問題, 其實質(zhì)是社會主義科學(xué)發(fā)展觀。深刻理解它的關(guān)鍵是要抓住發(fā)展觀與世界觀、方法論之間內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系, 把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。一切從實際出發(fā), 遵循社會發(fā)展客觀規(guī)律, 是科學(xué)發(fā)展觀的基本前提?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則和方法。進(jìn)一步深人探討科學(xué)發(fā)展觀的理論與實踐價值, 將進(jìn)一步增強運用科學(xué)發(fā)展觀開展建設(shè)中國特色社會主義實踐的自覺性。關(guān)鍵字：科學(xué)發(fā)展觀；理論價值；實踐意義引言十六大以來，我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的深刻要求，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揚解放思想、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的精神，始終堅持理論創(chuàng)新，不斷推進(jìn)實踐創(chuàng)新，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會偉大實踐、堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的恢弘過程中，深刻總結(jié)著力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的偉大實踐而提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀順應(yīng)了世界發(fā)展大勢, 符合我國社會主義初級階段基本國情, 是中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)新發(fā)展和馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn), 因而是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指針。一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵及其理論價值（一）科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵胡錦濤同志在十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵包含以下五個方面：堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的,要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則,就是要使各個地區(qū)、各個部門、各個領(lǐng)域比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、相互促進(jìn)、良性運行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和各個方面相協(xié)調(diào)；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀重要體現(xiàn),就是要使經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型國家、建設(shè)環(huán)境友好型國家，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推