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正文內(nèi)容

最新“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(編輯修改稿)

2024-10-17 17:28 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。第四條 重大決策事項(xiàng)主要包括:(一)直屬庫(kù)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見(jiàn)和措施。(二)直屬庫(kù)發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)。(三)直屬庫(kù)績(jī)效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員、?五險(xiǎn)一金?繳納等涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)。(四)直屬庫(kù)員工考核及獎(jiǎng)懲的有關(guān)事宜。(五)直屬庫(kù)重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。(六)直屬庫(kù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。(七)直屬庫(kù)黨的建設(shè)、直屬庫(kù)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問(wèn)題。(八)直屬庫(kù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題。(九)對(duì)直屬庫(kù)違紀(jì)人員的處理。(十)直屬庫(kù)向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。(十一)其他有關(guān)直屬庫(kù)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。(十二)直屬庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項(xiàng)。第五條 重要人事任免事項(xiàng)主要包括:(一)直屬庫(kù)后備干部的推薦、管理。(二)直屬庫(kù)向上級(jí)組織推薦的后備干部人選。(三)直屬庫(kù)部門(mén)經(jīng)理級(jí)以上管理人員(包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)的任免、聘用(解聘)、獎(jiǎng)懲等。(四)直屬庫(kù)有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員的調(diào)整。(五)直屬庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項(xiàng)。第六條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括:(一)直屬庫(kù)投資計(jì)劃、基建維修計(jì)劃等項(xiàng)目。(二)直屬庫(kù)計(jì)劃外追加的下列投資項(xiàng)目: 20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)基建、20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)維修項(xiàng)目; 10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)重要物資設(shè)備購(gòu)置等需要招投標(biāo)的項(xiàng)目。(三)直屬庫(kù)重大銷售、采購(gòu)合同簽訂。(四)直屬庫(kù)重大工程承發(fā)包項(xiàng)目。(五)直屬庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他項(xiàng)目。第七條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括:(一)直屬庫(kù)年(月)度計(jì)劃的大額度資金使用;(二)直屬庫(kù)未列入預(yù)算(計(jì)劃)的資金使用以立項(xiàng)實(shí)批數(shù)字為準(zhǔn);(三)直屬庫(kù)重大支援、捐贈(zèng)、贊助(款、物)等。(四)直屬庫(kù)其他大額度資金使用。第三章 決策方式第八條 凡屬?三重一大?事項(xiàng)決策時(shí),應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有:主任辦公會(huì)、庫(kù)委會(huì)、職工代表大會(huì)、職工大會(huì)等。第九條 主任辦公會(huì)由主任主持,全體班子成員參加,必要時(shí)相關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議的主要職責(zé):對(duì)公司全局性的重大決策事項(xiàng)行使決策權(quán),研究?三重一大?決策事項(xiàng)中有關(guān)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策以及上級(jí)黨政的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和本庫(kù)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、及黨、政重大工作部署等進(jìn)行討論決定。第十條 庫(kù)委會(huì)由主任或委托班子其他成員主持,班子成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,必要時(shí)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議的主要職責(zé):對(duì)直屬庫(kù)日常工作的重大問(wèn)題(重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、運(yùn)作、重大銷售、采購(gòu)合同簽訂)按程序行使決策權(quán)。研究貫徹落實(shí)主任辦公會(huì)、職代會(huì)及職工大會(huì)的有關(guān)決議和決策部署。第四章 決策規(guī)則及程序第十一條 凡屬?三重一大?事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定程序決策,除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體決策,不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。第十二條 ?三重一大?事項(xiàng)決策前,班子成員要通過(guò)多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀,及時(shí)進(jìn)行溝通和磋商,但不得作出決定或影響集體決策。第十三條 重大事項(xiàng)決策前的運(yùn)作程序:(一)由有關(guān)部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要,提出研究決定的事項(xiàng),或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。(二)重大事項(xiàng)議題明確后,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步審核,廣泛深入調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行公示制度,擴(kuò)大職工參與度,進(jìn)一步征求意見(jiàn)和建議。(三)根據(jù)所要決策事項(xiàng)的內(nèi)容,準(zhǔn)備會(huì)議材料,確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。第十四條 重要人事任免決策前的運(yùn)作程序:由主任辦公會(huì)議提名、討論,任免、聘任(解聘)管理干部。凡屬重要人事任免應(yīng)在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決策前征求支部委員的意見(jiàn)。第十五條 重大項(xiàng)目安排決策前的運(yùn)作程序:(一)由有關(guān)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)或直屬庫(kù)主要負(fù)責(zé)人提出。(二)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)研,進(jìn)行可行性研究與論證。(三)分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)調(diào)研和可行性論證情況匯報(bào),并提出具體意見(jiàn)。(四)根據(jù)重大項(xiàng)目安排決策的內(nèi)容,準(zhǔn)備會(huì)議材料,確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。第十六條 大額度資金使用決策前的運(yùn)作程序:(一)由有關(guān)部門(mén)提出資金使用的年(月)度計(jì)劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。(二)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核,提出具體意見(jiàn)。(三)根據(jù)資金使用意向、額度,準(zhǔn)備會(huì)議材料,確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。(四)按規(guī)定大額資金使用項(xiàng)目需進(jìn)行招投標(biāo)的必須履行招投標(biāo)程序。(五)不得化整為零使用資金或拆解資金額度,有意規(guī)避集體決策或公開(kāi)招投標(biāo)。第十七條 與會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。第十八條 ?三重一大?事項(xiàng)決策一般要有計(jì)劃性,避免臨時(shí)動(dòng)議,嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來(lái)不及集體決策的,直屬庫(kù)主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)處置,事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)并說(shuō)明情況。第十九條 與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定,切實(shí)做好保密工作,不得泄密。第二十條 會(huì)議決策應(yīng)以書(shū)面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到廣大職工。第五章 決策執(zhí)行第二十一條 要不斷完善?三重一大?決策報(bào)批制度。需經(jīng)分公司審批的決策事項(xiàng),必須報(bào)分公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十二條 ?三重一大?事項(xiàng)決策后,全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行,任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決議,如有不同意見(jiàn),可以保留,同時(shí)可按組織程序向上級(jí)反映,但在沒(méi)有作出新的決策前,應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。第二十三條 ?三重一大?事項(xiàng)決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。第二十四條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案,確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度,不得推諉和拖延。第二十五條 在貫徹執(zhí)行?三重一大?決策過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,有關(guān)成員要及時(shí)提出意見(jiàn),按決策程序修正完善。第六章 決策監(jiān)督第二十六條 直屬庫(kù)黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)?三重一大?決策制度的第一責(zé)任人,要通過(guò)梳理規(guī)章制度,建立健全?三重一大?決策流程,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定相關(guān)控制措施,規(guī)范記錄文檔,促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。第二十七條 直屬庫(kù)黨支部應(yīng)依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對(duì)直屬庫(kù)執(zhí)行?三重一大?決策制度的情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任,要把執(zhí)行?三重一大?決策制度作為直屬庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一,特別是要對(duì)?三重一大?決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)將本直屬庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行?三重一大?決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持進(jìn)行檢查考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問(wèn)題,并提出修改和完善有關(guān)制度的意見(jiàn)和建議。第二十八條 對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的?三重一大?事項(xiàng),有關(guān)部門(mén)和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門(mén)報(bào)告。第二十九條 充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督的作用。第三十條 ?三重一大?事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,要按照黨務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)的要求,在一定范圍內(nèi)通過(guò)局域網(wǎng)、公開(kāi)欄等各種方式予以公示,自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督。第七章 責(zé)任追究第三十一條 與會(huì)人員須對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定,違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求,給國(guó)家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的,可免予責(zé)任追究。第三十二條 凡屬下列情況之一,給國(guó)家、公司及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)不履行或不正確履行?三重一大?決策規(guī)則和程序的。(二)個(gè)人或少數(shù)人決定?三重一大?事項(xiàng)的。(三)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況和可行方案而造成決策失誤的。(四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度,規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。(五)因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的。(六)未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。(七)不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度的。(八)拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。(九)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。(十)在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。(十一)會(huì)議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會(huì)議記錄的。(十二)其他違反本辦法造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤,造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié),在分清集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。由直屬庫(kù)黨支部按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見(jiàn),經(jīng)主任辦公會(huì)議通過(guò)后報(bào)分公司批準(zhǔn),進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。第八章 附 則第三十四條 本辦法由直屬庫(kù)黨支部負(fù)責(zé)解釋。試行過(guò)程中如有問(wèn)題及建議,可及時(shí)向直屬庫(kù)黨支部匯報(bào)。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第四篇:三重一大決策制度實(shí)施辦法*****************公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(試行)第一章 總 則第一條 為深入落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》和《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),深入推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè),保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)集團(tuán)公司要求,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。第二條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則:(一)凡涉及企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定(二)堅(jiān)持依法決策,遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。(三)堅(jiān)持民主決策,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主與民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。(四)堅(jiān)持科學(xué)決策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策科學(xué)性,避免決策失誤。(五)堅(jiān)持規(guī)范決策,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容第三條 “三重一大”是指:公司重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。第四條 重大決策事項(xiàng)主要包括:(一)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見(jiàn)和措施。(二)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)。(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。(四)企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)或者變更、投資參股、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)。(五)企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置(資產(chǎn)出售、
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