3關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施辦法(編輯修改稿)
2025-08-26 16:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 頁 共 13 頁 先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見的重大事項，不得上會研究。 （三）征求意見。涉及面廣、與群眾群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當(dāng)通過群眾代表大會或者其他形式聽取群眾的意見和建議。必要時，可以采取公示等形式進(jìn)一步征求各方面的意見 和建議。重要人事任免應(yīng)當(dāng) 5 事先征求縣級相關(guān)科室的意見，并保證其有必要的時間履行程序。 （四）論證評估。組織相關(guān)黨委會議對決策事項進(jìn)行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險評估。論證評估結(jié)論及相關(guān)工作人員咨詢意見應(yīng)形成論證評估報告。 （五）法律審查。在決策備選方案提交會議決策前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險，是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐栴}。政法科室、紀(jì)檢科室在進(jìn)行合法性審查后，應(yīng) 及時提出審查意見。 對涉及面較廣、試驗性較強(qiáng)的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣實施。對具有較強(qiáng)前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實踐檢驗并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實施。 第十六條已確定提交的決策事項，應(yīng)按照第十五條規(guī)定的程 第 7 頁 共 13 頁 序和要求做好準(zhǔn)備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會議進(jìn)行決策。 第十七條在履行決策準(zhǔn)備程序時，涉及專業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強(qiáng)的 “ 三重一大 ” 具體事項，鄉(xiāng)政府對此已有明確程序性規(guī)定的，從其規(guī)定 。 第十八條集體決策會議應(yīng)按以下工作程序進(jìn)行： （一）準(zhǔn)備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學(xué)論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。 6 除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露秘密的前提下，一般應(yīng)在會議召開前 23 天送達(dá)參會人員閱研。 （二）通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的二分之一，會議表決有效。在討論重要人事任免事項時 ，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會方可舉行。 （三）充分討論。參加會議人員應(yīng)當(dāng)在會前熟悉材料，認(rèn)真準(zhǔn)備，會議應(yīng)當(dāng)安排足夠時間進(jìn)行討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴(yán)格按照會前確定的議題進(jìn)行，沒有列入議題的 “ 三 第 8 頁 共 13 頁 重一大 ” 決策事項不得臨時動議。 （四）會議決定。 凡需鄉(xiāng)黨委會議或決定的 “ 三重一大 ” 決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定 。 集體決策事項，應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會議的正
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