【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 或經(jīng)鄉(xiāng)政府審定和批準(zhǔn)的決策事項(xiàng)，必須認(rèn)真履行報(bào)告和審批程序。第二章 決策范圍第五條 “三重一大”決策范圍包括：重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用。第六條 重大事項(xiàng)，主要指涉我鄉(xiāng)政府穩(wěn)定發(fā)展、重大管理、關(guān)系群眾切身利益，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，包括以下事項(xiàng)：（一）我鄉(xiāng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；（二）工作考核、工作方案、基本工資制度和各項(xiàng)獎(jiǎng)金使用，以及其它涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)；（三）關(guān)于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、文化宣傳、群眾工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項(xiàng)；（四）維護(hù)穩(wěn)定及防恐工作重大事項(xiàng)；（五）其他重大決策事項(xiàng)。第六條 重要人事任免，主要指涉及我鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)站所人員職務(wù)調(diào)整和重要獎(jiǎng)懲，包括以下事項(xiàng)：（一）負(fù)責(zé)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔具體標(biāo)準(zhǔn)的制定、任用的提名和推薦；（二）領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選的確定；（三）向上級(jí)提出的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；（四）其他重要人事任免事項(xiàng)。第八條 重大項(xiàng)目安排，主要指涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與其他各項(xiàng)工程的安排。（一）重大項(xiàng)目投資計(jì)劃；（二）重大管理事項(xiàng)；（三）重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和重要物資采購(gòu)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項(xiàng)；（四）重大工程發(fā)包項(xiàng)目，；（五）其他重大項(xiàng)目的安排。第九條 大額度資金的使用，主要指涉及我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動(dòng)和使用，包括以下事項(xiàng)：（一）大額度資金使用預(yù)算；（二）大額度預(yù)算外資金使用；（三）大額度的非生產(chǎn)性資金使用；（四）其他大額度資金使用。第十條 鄉(xiāng)政府所屬轄區(qū)按照本辦法要求和鄉(xiāng)政府有關(guān)規(guī)定，根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)、重要程度及影響，合理確定本單位“三重一大”具體事項(xiàng)范圍，明確具體授權(quán)額度標(biāo)準(zhǔn)，制定具有操作性的實(shí)施細(xì)則，上報(bào)鄉(xiāng)政府 3 黨組紀(jì)檢辦備案。第十一條 建立“三重一大”決策事項(xiàng)報(bào)備、報(bào)批制度。我鄉(xiāng)政府應(yīng)按照規(guī)定權(quán)限決策的事項(xiàng)應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)政府有關(guān)科室備案。超越本科室決策權(quán)限，需經(jīng)鄉(xiāng)政府審批的決策事項(xiàng)，必須事先報(bào)告相關(guān)科室，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三章 決策形式第十二條 我鄉(xiāng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策，主要采取鄉(xiāng)黨委會(huì)議，經(jīng)集體研究作出決策。（一）第六條中所列的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)重大事項(xiàng)、第八條所列的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、第九條所列的大額度資金使用事項(xiàng)，主要采取鄉(xiāng)黨委會(huì)議方式進(jìn)行決策。鄉(xiāng)黨委會(huì)議由書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)召集和主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)科室或負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。（二）第六條中所列的（六）、（七）項(xiàng)重大事項(xiàng)和第七條所列的重要人事任免事項(xiàng)，主要采取由黨委會(huì)議方式進(jìn)行決策。黨委會(huì)議由黨委書記召集和主持，黨委成員參加。必要時(shí)可召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。黨政聯(lián)席會(huì)議根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和工作需要，由黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)科室或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。（三）其它“三重一大”事項(xiàng)的決策方式，由黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)協(xié)商確定。第十三條 決策采取口頭表決、舉手表決、票決等表決方式。第四章 決策程序及規(guī)則第十四條 鄉(xiāng)政府“三重一大”事項(xiàng)，由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由機(jī)關(guān)個(gè)科室提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)記同意列為議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)有關(guān)職能科室、做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。第十五條 重要人事任免應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及鄉(xiāng)政府有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行決策。其他重大事項(xiàng)決策前，承辦科室應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序做好準(zhǔn)備：（一）提出方案。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查研究，提出兩種以上的決策備選方案。（二）充分協(xié)商。決策事項(xiàng)涉及相關(guān)科室或單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見的重大事項(xiàng)，不得上會(huì)研究。（三）征求意見。涉及面廣、與群眾群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)群眾代表大會(huì)或者其他形式聽取群眾的意見和建議。必要時(shí)，可以采取公示等形式進(jìn)一步征求各方面的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當(dāng) 5 事先征求縣級(jí)相關(guān)科室的意見，并保證其有必要的時(shí)間履行程序。（四）論證評(píng)估。組織相關(guān)黨委會(huì)議對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證；涉及重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策事項(xiàng)，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。論證評(píng)估結(jié)論及相關(guān)工作人員咨詢意見應(yīng)形成論證評(píng)估報(bào)告。（五）法律審查。在決策備選方案提交會(huì)議決策前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)，是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題。政法科室、紀(jì)檢科室在進(jìn)行合法性審查后，應(yīng)及時(shí)提出審查意見。對(duì)涉及面較廣、試驗(yàn)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，以檢驗(yàn)決策的可行性，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣實(shí)施。對(duì)具有較強(qiáng)前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實(shí)施。第十六條 已確定提交的決策事項(xiàng)，應(yīng)按照第十五條規(guī)定的程序和要求做好準(zhǔn)備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會(huì)議進(jìn)行決策。第十七條 在履行決策準(zhǔn)備程序時(shí)，涉及專業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強(qiáng)的“三重一大”具體事項(xiàng)，鄉(xiāng)政府對(duì)此已有明確程序性規(guī)定的，從其規(guī)定。第十八條 集體決策會(huì)議應(yīng)按以下工作程序進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備材料。決定提交會(huì)議審議的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說(shuō)明材料；科學(xué)論證材料包括調(diào)查報(bào)告、論證評(píng)估報(bào)告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露秘密的前提下，一般應(yīng)在會(huì)議召開前23天送達(dá)參會(huì)人員閱研。（二）通知與會(huì)。會(huì)前應(yīng)以書面形式向與會(huì)人員發(fā)出正式通知。會(huì)議出席人數(shù)超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的二分之一，會(huì)議表決有效。在討論重要人事任免事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會(huì)方可舉行。（三）充分討論。參加會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)前熟悉材料，認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)議應(yīng)當(dāng)安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì)議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照會(huì)前確定的議題進(jìn)行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。（四）會(huì)議決定。凡需鄉(xiāng)黨委會(huì)議或決定的“三重一大”決策事項(xiàng)，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽和碰頭會(huì)等其他形式代替會(huì)議決定。集體決策事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。在討論重要人事任免時(shí)，應(yīng)參會(huì)人員因故不能參加會(huì)議的，可以書面形式委托其他班子成員代其發(fā)表意見。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決，并以應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上同意形成決議。對(duì)于意見分歧較大的決策事項(xiàng)，原則上應(yīng)暫緩作出決定。鄉(xiāng)黨委會(huì)議由黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)主持的黨委會(huì)議，遇有較大意見分歧且又有時(shí)限要求的決策事項(xiàng)，在充分聽取參會(huì)人員意見的基礎(chǔ)上，黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)有權(quán)依法作出最后決定，并應(yīng)將決策結(jié)果報(bào)送縣級(jí)主管科室。在會(huì)議集體討論之后，由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)依法作出通過(guò)、原則通 7 過(guò)、再次審議、試點(diǎn)試行或者暫緩實(shí)施的決定。在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人必須主動(dòng)回避。（五）備案?jìng)洳?。?duì)決策情況，鄉(xiāng)黨委會(huì)議上應(yīng)做好“三重一大”決策會(huì)議記錄，并按照國(guó)家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會(huì)議記錄內(nèi)容包括：會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀人員、記錄人等基本情況；決策事項(xiàng)以及主要議題；審議過(guò)程及會(huì)議組成人員本人的意見和表態(tài)；其他參會(huì)人員的意見；主要分歧意見；會(huì)議最終決定。第十九條 決策會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要或文件。第二十條 遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來(lái)不及集體決策的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。第二十一條 參會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和會(huì)議紀(jì)律，對(duì)會(huì)議未決定或決定暫不對(duì)外公開事項(xiàng)以及會(huì)議材料及討論情況，不準(zhǔn)泄露。第五章 決策執(zhí)行第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)決策，個(gè)人不得擅自改 8 變集體決策，對(duì)決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何科室和個(gè)人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。第二十三條 黨政辦為執(zhí)行決策的督促檢查責(zé)任科室，負(fù)責(zé)分解任務(wù)，明確責(zé)任科室或站所及完成時(shí)限，并對(duì)決策的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行督辦，督促有關(guān)責(zé)任科室或站所，按照工作目標(biāo)和時(shí)限要求完成決策執(zhí)行任務(wù)。第二十四條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的科室或站所應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。第二十五條 “三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施和完成情況應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任科室或站所工作責(zé)任考核內(nèi)容，作為年底考核的重要依據(jù)。第二十六條 因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行；政府決策需要停止執(zhí)行或者變更的，依照本辦法第四章規(guī)定的程序進(jìn)行。第六章 決策監(jiān)督第二十七條 除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng) “三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向群眾代表通報(bào)，聽取意見和建議，接受群眾群眾監(jiān)督。第二十八條 通過(guò)梳理規(guī)章制度，建立“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確控制措施及記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全 9 面受控和有效執(zhí)行。第二十九條 鄉(xiāng)黨委書記是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì) “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)對(duì)集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查，把貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和廠務(wù)公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。黨政辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持每年抽查和每季度定期檢查一次，建立健全決策后評(píng)估制度和糾錯(cuò)改正制度。通過(guò)抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估復(fù)查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整和完善決策。紀(jì)檢、黨政、黨建等科室應(yīng)當(dāng)通過(guò)黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督。第七章 責(zé)任追究第三十條 出席會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。對(duì)“三重一大”決策失誤責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。第三十一條 集體決策違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定、違背集體決策規(guī)則和程序，給國(guó)家和人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決議的人員經(jīng)證明在會(huì)議表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任。第三十二條 凡屬下列情況之一，給國(guó)家和人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重不良影響和后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）違背集體決策原則，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題，獨(dú)斷專行的；（二）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；（三）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的；（四）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯(cuò)改正的；（六）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿?；（七）其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。第三十三條 對(duì)給國(guó)家和人民造成重大損失和嚴(yán)重影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、及國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。由紀(jì)檢監(jiān)察科室或黨建科室，按照干部管理權(quán)限，提出處理意見，按程序經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第八章 附 則第三十四條 本辦法由鄉(xiāng)政府紀(jì)檢監(jiān)察辦負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第四篇：最新“三重一大”決策制度實(shí)施辦法XXX司“三重一大”集體決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）為深入落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，規(guī)范誤或按規(guī)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、“三重一大”事項(xiàng)決策的范圍“三重一大”事項(xiàng)是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作的事項(xiàng)。（一）重大決策事項(xiàng)：是指有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由公司董事會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)和職工（代表）大會(huì)決定的事項(xiàng)。主要包括：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行市委、市政府和上級(jí)重要決定、指示的重大措施；企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針和決策，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；資產(chǎn)損失核銷、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、增加和