【文章內(nèi)容簡介】 或經(jīng)鄉(xiāng)政府審定和批準的決策事項，必須認真履行報告和審批程序。第二章 決策范圍第五條 “三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。第六條 重大事項，主要指涉我鄉(xiāng)政府穩(wěn)定發(fā)展、重大管理、關系群眾切身利益，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，包括以下事項：（一）我鄉(xiāng)的長遠發(fā)展方向、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項；（二）工作考核、工作方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及群眾切身利益的重大事項；（三）關于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設、文化宣傳、群眾工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；（四）維護穩(wěn)定及防恐工作重大事項；（五）其他重大決策事項。第六條 重要人事任免，主要指涉及我鄉(xiāng)政府機關站所人員職務調(diào)整和重要獎懲，包括以下事項：（一）負責管理的領導人員選拔具體標準的制定、任用的提名和推薦；（二）領導人員后備人選的確定；（三）向上級提出的本單位領導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；（四）其他重要人事任免事項。第八條 重大項目安排，主要指涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與其他各項工程的安排。（一）重大項目投資計劃；（二）重大管理事項；（三）重大、關鍵性設備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術改造、引進事項；（四）重大工程發(fā)包項目，；（五）其他重大項目的安排。第九條 大額度資金的使用，主要指涉及我鄉(xiāng)領導人員被授權限限額以上資金的調(diào)動和使用，包括以下事項：（一）大額度資金使用預算；（二）大額度預算外資金使用；（三）大額度的非生產(chǎn)性資金使用；（四）其他大額度資金使用。第十條 鄉(xiāng)政府所屬轄區(qū)按照本辦法要求和鄉(xiāng)政府有關規(guī)定，根據(jù)決策事項的性質(zhì)、重要程度及影響，合理確定本單位“三重一大”具體事項范圍，明確具體授權額度標準，制定具有操作性的實施細則，上報鄉(xiāng)政府 3 黨組紀檢辦備案。第十一條 建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。我鄉(xiāng)政府應按照規(guī)定權限決策的事項應報鄉(xiāng)政府有關科室備案。超越本科室決策權限，需經(jīng)鄉(xiāng)政府審批的決策事項，必須事先報告相關科室，經(jīng)批準后執(zhí)行。第三章 決策形式第十二條 我鄉(xiāng)“三重一大”事項集體決策，主要采取鄉(xiāng)黨委會議，經(jīng)集體研究作出決策。（一）第六條中所列的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項重大事項、第八條所列的重大項目安排事項、第九條所列的大額度資金使用事項，主要采取鄉(xiāng)黨委會議方式進行決策。鄉(xiāng)黨委會議由書記或鄉(xiāng)長召集和主持，黨政領導班子成員參加，其他相關領導人員、會議議題涉及的相關科室或負責人可根據(jù)需要列席會議。（二）第六條中所列的（六）、（七）項重大事項和第七條所列的重要人事任免事項，主要采取由黨委會議方式進行決策。黨委會議由黨委書記召集和主持，黨委成員參加。必要時可召開黨委擴大會議，其他領導班子成員、有關科室負責人可根據(jù)需要列席會議。黨政聯(lián)席會議根據(jù)會議內(nèi)容和工作需要，由黨委書記或鄉(xiāng)長主持，黨政領導成員參加，其他相關領導人員、會議議題涉及的相關科室或項目負責人可根據(jù)需要列席會議。（三）其它“三重一大”事項的決策方式，由黨委書記和鄉(xiāng)長協(xié)商確定。第十三條 決策采取口頭表決、舉手表決、票決等表決方式。第四章 決策程序及規(guī)則第十四條 鄉(xiāng)政府“三重一大”事項，由鄉(xiāng)黨委領導直接提出或由機關個科室提出，經(jīng)分管領導審核，報黨委書記或鄉(xiāng)長記同意列為議題。由分管領導落實有關職能科室、做好會前準備工作。第十五條 重要人事任免應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及鄉(xiāng)政府有關規(guī)定的程序進行決策。其他重大事項決策前，承辦科室應當按照以下工作程序做好準備：（一）提出方案。應當認真組織調(diào)查研究，提出兩種以上的決策備選方案。（二）充分協(xié)商。決策事項涉及相關科室或單位的，應當事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領導之間、主要領導與班子成員之間應當進行溝通和磋商。黨政主要領導未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。（三）征求意見。涉及面廣、與群眾群眾利益密切相關的重大決策事項，應當通過群眾代表大會或者其他形式聽取群眾的意見和建議。必要時，可以采取公示等形式進一步征求各方面的意見和建議。重要人事任免應當 5 事先征求縣級相關科室的意見，并保證其有必要的時間履行程序。（四）論證評估。組織相關黨委會議對決策事項進行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，必須按照有關規(guī)定進行可行性研究論證和風險評估。論證評估結論及相關工作人員咨詢意見應形成論證評估報告。（五）法律審查。在決策備選方案提交會議決策前，應進行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風險，是否存在其他不適當?shù)葐栴}。政法科室、紀檢科室在進行合法性審查后，應及時提出審查意見。對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內(nèi)先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實踐檢驗并進一步修正后，再正式?jīng)Q策實施。第十六條 已確定提交的決策事項，應按照第十五條規(guī)定的程序和要求做好準備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會議進行決策。第十七條 在履行決策準備程序時，涉及專業(yè)性、技術性、法律性較強的“三重一大”具體事項，鄉(xiāng)政府對此已有明確程序性規(guī)定的，從其規(guī)定。第十八條 集體決策會議應按以下工作程序進行：（一）準備材料。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關決策材料在不泄露秘密的前提下，一般應在會議召開前23天送達參會人員閱研。（二）通知與會。會前應以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應出席人數(shù)的二分之一，會議表決有效。在討論重要人事任免事項時，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會方可舉行。（三）充分討論。參加會議人員應當在會前熟悉材料，認真準備，會議應當安排足夠時間進行討論。參加會議人員應充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領導應當執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。（四）會議決定。凡需鄉(xiāng)黨委會議或決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。集體決策事項，應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會議的正式成員有表決權。在討論重要人事任免時，應參會人員因故不能參加會議的，可以書面形式委托其他班子成員代其發(fā)表意見。會議決定多個事項的，應逐項表決，并以應到會成員半數(shù)以上同意形成決議。對于意見分歧較大的決策事項，原則上應暫緩作出決定。鄉(xiāng)黨委會議由黨委書記或鄉(xiāng)長主持的黨委會議，遇有較大意見分歧且又有時限要求的決策事項，在充分聽取參會人員意見的基礎上，黨委書記或鄉(xiāng)長有權依法作出最后決定，并應將決策結果報送縣級主管科室。在會議集體討論之后，由主持會議的領導依法作出通過、原則通 7 過、再次審議、試點試行或者暫緩實施的決定。在討論與本人及家屬有關的議題時，本人必須主動回避。（五）備案備查。對決策情況，鄉(xiāng)黨委會議上應做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀人員、記錄人等基本情況；決策事項以及主要議題；審議過程及會議組成人員本人的意見和表態(tài)；其他參會人員的意見；主要分歧意見；會議最終決定。第十九條 決策會議必須形成會議紀要或文件。第二十條 遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，有關領導可臨機處置，事后應及時向領導集體報告。第二十一條 參會人員必須嚴格遵守保密規(guī)定和會議紀律，對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及會議材料及討論情況，不準泄露。第五章 決策執(zhí)行第二十二條 領導班子成員應當帶頭執(zhí)行各項決策，個人不得擅自改 8 變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何科室和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。第二十三條 黨政辦為執(zhí)行決策的督促檢查責任科室，負責分解任務，明確責任科室或站所及完成時限，并對決策的實施過程進行督辦，督促有關責任科室或站所，按照工作目標和時限要求完成決策執(zhí)行任務。第二十四條 負責執(zhí)行決策的科室或站所應當制定決策實施方案，明確領導責任及具體承辦機構和責任人，確保落實決策的工作質(zhì)量和進度，不得推諉和拖延。第二十五條 “三重一大”事項決策的實施和完成情況應當納入責任科室或站所工作責任考核內(nèi)容，作為年底考核的重要依據(jù)。第二十六條 因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)的，應及時向上級請示，但在未批準之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行；政府決策需要停止執(zhí)行或者變更的，依照本辦法第四章規(guī)定的程序進行。第六章 決策監(jiān)督第二十七條 除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項 “三重一大”決策及其執(zhí)行情況應當及時向群眾代表通報，聽取意見和建議，接受群眾群眾監(jiān)督。第二十八條 通過梳理規(guī)章制度，建立“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定關鍵節(jié)點，明確控制措施及記錄文檔，促進集體決策的全 9 面受控和有效執(zhí)行。第二十九條 鄉(xiāng)黨委書記是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，鄉(xiāng)黨委要加強對 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。領導班子每年應當對集體決策制度執(zhí)行情況進行一次自查，把貫徹落實集體決策制度情況作為黨員領導干部民主生活會、領導班子成員述職述廉和廠務公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。黨政辦應當加強監(jiān)督檢查，堅持每年抽查和每季度定期檢查一次，建立健全決策后評估制度和糾錯改正制度。通過抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估復查等方法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題，適時調(diào)整和完善決策。紀檢、黨政、黨建等科室應當通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項檢查等方式進行監(jiān)督。第七章 責任追究第三十條 出席會議的人員應當對會議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權力和責任相統(tǒng)一的原則，進行責任追究。第三十一條 集體決策違反法律法規(guī)和紀律規(guī)定、違背集體決策規(guī)則和程序，給國家和人民造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領導班子其他成員應當承擔相應責任。參與決議的人員經(jīng)證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。第三十二條 凡屬下列情況之一，給國家和人民造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當追究責任：（一）違背集體決策原則，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行的；（二）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；（三）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的；（四）未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；（六）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿?；（七）其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。第三十三條 對給國家和人民造成重大損失和嚴重影響的責任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)等，明確集體責任、個人責任及直接領導、主要領導責任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、及國務院國資委的有關規(guī)定進行責任追究。由紀檢監(jiān)察科室或黨建科室，按照干部管理權限，提出處理意見，按程序經(jīng)批準后實施責任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第八章 附 則第三十四條 本辦法由鄉(xiāng)政府紀檢監(jiān)察辦負責解釋。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第四篇：最新“三重一大”決策制度實施辦法XXX司“三重一大”集體決策制度實施細則（試行）為深入落實中共中央、國務院《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，規(guī)范誤或按規(guī)企業(yè)領導班子和領導干部決策行為，提高決策的科學化、民主化水平，防范決策風險，保障企業(yè)科學發(fā)展。結合企業(yè)實際，制定本實施辦法。一、“三重一大”事項決策的范圍“三重一大”事項是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金運作的事項。（一）重大決策事項：是指有關法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應當由公司董事會、黨委會、黨政聯(lián)席會議、總經(jīng)理辦公會和職工（代表）大會決定的事項。主要包括：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行市委、市政府和上級重要決定、指示的重大措施；企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和決策，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；資產(chǎn)損失核銷、國有產(chǎn)權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和