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正文內(nèi)容

國有企業(yè)三重一大決策制度實施辦法(編輯修改稿)

2024-10-17 14:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 涉及穩(wěn)定方面的重大決策,應(yīng)進行穩(wěn)定風(fēng)險評估。對于應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見的議題,一般不提交會議討論決定。(三)決策事項要提前告知。決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時,可事先聽取反饋意見,保證其有充足時間了解相關(guān)情況;在議決事項的過程中要注意信息充分披露,提交議案的部門或有關(guān)負責(zé)人要確保信息的真實性和全面性,避免因信息不準確而造成決策失誤。(四)決策中要發(fā)揚民主。認真貫徹民主集中制,會議研究決定“三重一大”事項,必須有三分之二以上的應(yīng)到會成員到會,對擬表決的事項要逐一表決,以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意才能形成決策。對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的事項,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)研或論證后再作決策。決策事項要堅持一題一議,參與決策成員要充分討論,對決策事項明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,主要負責(zé)人最后發(fā)表結(jié)論性意見。因故未到會的可參與決策成員可以書面形式表達意見。(五)決策情況要記錄在案。集體討論決定“三重一大”事項,應(yīng)采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決。會議決定的事項、過程、參與人極其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細記錄,并由出席會議成員簽字確認,記錄人員要在會議記錄上簽名,必要時形成決策會議紀要或文件,并按照有關(guān)規(guī)定形成決策檔案。(六)決策后要重視執(zhí)行?!叭匾淮蟆笔马椊?jīng)班子決策后,由班子成員和職能部門按分工和職責(zé)負責(zé)組織實施,并明確落實部門和責(zé)任人。遇有分工和職責(zé)交叉的,由決策班子明確一名負責(zé)人牽頭抓落實。參與決策的個人對集體決策有不同意見的,可以保留或按程序向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。(七)決策實施的調(diào)整。在決策執(zhí)行過程中若遇到重大情況而必須暫緩執(zhí)行或確需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行決策程序;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時決定的,臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策負責(zé),事后及時報告并按權(quán)限和程序予以追認;未完成事項如需決策班子重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。五、“三重一大”決策的監(jiān)督檢查(一)決策實施?!叭匾淮蟆奔w決策制度,是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要事項,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的重要依據(jù),是民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容,黨委書記、董事長、總經(jīng)理是公司實施“三重一大”事項集體決策制度的主要責(zé)任人,班子成員要帶頭執(zhí)行“三重一大”有關(guān)規(guī)定,根據(jù)分工和職責(zé)抓好落實并及時報告執(zhí)行情況。(二)決策公開。除涉密事項外,要根據(jù)黨務(wù)公開、企務(wù)公開的要求,結(jié)合企業(yè)實際,在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞焦_有關(guān)“三重一大”事項的集體決策和執(zhí)行情況,接受職工群眾監(jiān)督。(三)決策回避。在“三重一大”事項的集體決策過程中,實行利益沖突回避制度,如有涉及決策人員本人及其親屬利益關(guān)系或其它可能影響公正決策的情形,應(yīng)當(dāng)主動予以回避,不得參與此事項的表決。六、“三重一大”決策的責(zé)任追究(一)有下列違反“三重一大”事項集體決策制度情形之一的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任:不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決策的;違反集體決策原則,個人或少數(shù)人擅自決定公司重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用并造成損失的;因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不報告的;有關(guān)職能部門未向決策領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實情況而造成決策失誤的;重大決策、重要項目安排和大額度資金使用因未做深入調(diào)查研究、科學(xué)論證而盲目決策,造成重大損失的;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)造成損失或不良影響沒有及時報告,或發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響并能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的;違反國家法律法規(guī)政策和干部管理規(guī)定進行決策,造成嚴重后果的;應(yīng)回避參與決策而拒絕回避的;其他違反集體決策制度造成失誤的。(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依法依紀追究。(三)經(jīng)證實,參與決策的人員在會議表決時曾表明異議或反對并在會議記錄中有明確記載的,可不予追究。七、附則(一)公司“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況,將作為對其領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免、經(jīng)濟責(zé)任審計、履行情況評價的重要依據(jù)。(二)本細則由中共福泉磷礦有限公司委員會負責(zé)解釋。(三)本實施細則自發(fā)文之日起實施。第四篇:三重一大決策制度實施辦法“三重一大”決策制度實施辦法(試行)(意見征求稿)為進一步規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,促進公司科學(xué)發(fā)展,根據(jù)云南省辦公廳《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、(中辦發(fā)〔2010〕17 號)文件精神,結(jié)合公司實際,制定本實施辦法。一、遵循原則(一)堅持集體決策。凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體討論和表決。(二)堅持依法決策,遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及公司相關(guān)規(guī)定,保證各項決策合法合規(guī)。(三)堅持民主決策。按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則,充分發(fā)揚民主,對“三重一大”事項進行決策。(四)堅持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,實事求是,重點強化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范決策風(fēng)險,增強決策科學(xué)性,避免決策失誤。(五)堅持規(guī)范決策。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進行決策。二、決策范圍公司“三重一大”事項決策范圍包括:重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金的使用。(一)重大事項決策主要指涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理、關(guān)系職工切身利益,具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題的重大事項。主要包括以下幾個方面:公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營方針等重大戰(zhàn)略決策事項;公司資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項;公司投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告、財務(wù)預(yù)(決)算方案等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項;公司改制、兼并、分立、重組、破產(chǎn)、解散或者變更、投資參股、重大收購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項。公司績效考核、薪酬方案、獎金分配、福利待遇、勞動保護、五險一金等涉及職工切身利益的重大事項;員工招聘、錄用、培訓(xùn)及市場化用工計劃,違法違紀員工開除、解除勞動合同;公司機構(gòu)設(shè)置、變更、職能調(diào)整、定員定編方案;公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及廢除;公司重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等;公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題;1公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作中的重大問題;1公司其它重大事項。(二)重要人事任免主要指按權(quán)限管理的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整和重要獎懲,包括以下幾個方面:權(quán)限內(nèi)管理干部選拔標(biāo)準和考核評價體系的制定和完善、任用的提名和推薦;公司中層及以上管理干部和下屬各單位班子成員、重大項目負責(zé)人的選聘、任免;公司領(lǐng)導(dǎo)班子及后備干部人選的選拔、推薦、上報;公司中層以上管理人員、所屬各單位班子成員的重要獎懲;公司先進集體和先進個人的評選、評定與獎勵等;高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任;其他重要人事任免事項。(三)重大項目安排主要指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu),以及生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排,包括以下幾個方面:重大新建和技術(shù)改造項目;計劃外追加投資規(guī)模及項目;重大投資管理事項;重要機械設(shè)備購置和重要物資采購等重大招投標(biāo)項目;重大工程承發(fā)包項目;公司框架合同、合資合作合同、重大經(jīng)濟合同;其他重大項目的安排。(四)大額度資金的使用主要指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)額度xxx萬元以上資金的調(diào)動和使用,包括以下幾個方面:大額資金單筆在xxxx萬元以內(nèi)的;預(yù)算外額度在xxxx萬元以內(nèi)的;xxxx事項;資金額度在xxxx萬元以上的其他事項。xxxxx萬以上的使用預(yù)算;xxx萬元以上的資金使用事項;xxx萬元及以上大額非生產(chǎn)性資金使用,以及對外捐贈、贊助。(五)公司所屬各單位“三重一大”事項決策范圍包括:涉及本單位施工生產(chǎn)、項目管理、安全質(zhì)量、物資設(shè)備管理、黨建工作、隊伍管理、事關(guān)員工切身利益的重大問題。本單位發(fā)展總體部署、相關(guān)制度、辦法的制定與修訂、廢止。(1)總體規(guī)劃方案;(2)各項管理制度、規(guī)定和辦法,包括:安全、質(zhì)量、成本控制、設(shè)備物資管理、隊伍建設(shè)等。對項目施工生產(chǎn)計劃、方案的制定與調(diào)整。(1)施工生產(chǎn)總體計劃、工程進度控制;(2)施工組織方案和變更、索賠措施;(3)預(yù)算、驗工計價、竣工決算;(4)安全質(zhì)量責(zé)任事故的防范措施及責(zé)任事故的處理。本單位黨群工作方面的規(guī)定、辦法的制定與修訂。(1)單位黨組織工作責(zé)任目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè);(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工;(3)黨員干部的培養(yǎng)、教育、管理;(4)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要問題;(5)工會、群團組織工作中的重大問題;(6)參加公司黨代會代表候選人的推薦;(7)上級單位表彰的先進典型的推薦。本單位相關(guān)經(jīng)費的管控。(1)對外工程款、租賃款、物資材料款的結(jié)算;非生產(chǎn)性開支在xxx元及以上資金的使用;預(yù)算外資金在xxx元及以上的使用;(2)事關(guān)員工利益的工資、獎金、加班補助等福利的發(fā)放;(3)本單位做出的獎懲決定,各項包保責(zé)任合同的兌現(xiàn),推薦上級榮譽稱號的授予及獎勵事宜;(4)本單位機械設(shè)備的報廢處理,廢舊物品的處理。(六)建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。公司按照規(guī)定權(quán)限決策的事項應(yīng)報股東或出資人備案。超越公司決策權(quán)限,需經(jīng)上級公司或部門審批的決策事項,必須事先報告上級公司出資人,經(jīng)批準后執(zhí)行。三、決策形式(一)公司“三重一大”事項集體決策,主要采取董事會、總經(jīng)理辦公會、支委會或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)席會議的形式,經(jīng)集體研究討論后作出決策。重大事項決策中所列的 5 項、重大項目安排事項、大額度資金的使用事項,主要采取董事會、總經(jīng)理辦公會或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)席會議進行決策。董事會由董事長召集和主持,董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時,由董事長指定的副董事長或其他董事召集和主持,副董事長、董事出席會議,監(jiān)事列席會議。根據(jù)會議需要,主持人可決定其他有關(guān)人員列席。總經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持,副總經(jīng)理、各部門負責(zé)人、項目負責(zé)人出席會議。根據(jù)會議需要,主持人可決定其他有關(guān)人
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