【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要因素， 從 稻城 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 歷年 變化來看 ：近幾年來， 第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升 ， 三大產(chǎn)業(yè)比例由 2021 年的 45∶ ∶ 調(diào)整為 2021 年的 40∶ 14∶ 46， 對(duì)比 以上 數(shù)據(jù)可見， 稻城縣 的第三產(chǎn)業(yè)保持逐 年 上升的穩(wěn)定走勢(shì)，說明其旅游業(yè)等在城市經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定作用。 旅游收入在幾年內(nèi)大幅提高， 2021年，旅游總收入 600 萬元，占稻城縣當(dāng)年 GDP 總值的 1215%，而在 2021 年，其旅游總收入已經(jīng)達(dá)到 1775 萬元，占稻城縣當(dāng)年 GDP 總值的 %。 第三產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)出的穩(wěn)步 上揚(yáng)之勢(shì)， 反映了旅游業(yè)和 其相關(guān) 配套 產(chǎn)業(yè) 的持續(xù)上升勢(shì)頭和趨勢(shì)。 稻城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）年均增長(zhǎng)速度高于全省平均水平 ， 2021 年達(dá)到當(dāng)年全省水平。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整為 23： 26： 51， 稻城縣政府正在逐步加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，表明第三產(chǎn)業(yè)仍有相當(dāng)大的發(fā)展空間。 4 5 . 0 0 % 4 4 . 8 0 %3 7 . 3 0 % 3 6 . 1 0 % 4 0 . 0 0 %2 3 . 3 0 % 2 0 . 3 0 %1 5 . 2 0 % 1 6 . 7 0 % 1 4 . 0 0 %3 1 . 7 0 % 3 4 . 9 0 %4 7 . 5 0 % 4 7 . 2 0 % 4 6 . 0 0 %0%50%100%2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年稻城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)7 稻城縣發(fā)展建設(shè)背景 稻城縣總體 發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)《 稻城縣城市總體規(guī)劃 》， 規(guī)劃期內(nèi)全面實(shí)施可持續(xù) 發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。將稻城縣城市建設(shè)成為“最后的香格里拉”旅游服務(wù)接待總基地 ，建成極富“康巴”文化底蘊(yùn)和獨(dú)特自然景觀環(huán)境的旅游城市。 稻城總體規(guī)劃戰(zhàn)略 規(guī)劃遠(yuǎn)期城市將形成依山順?biāo)?、沿河紛呈“帶狀加組團(tuán)”的用地形態(tài)，總體功能結(jié)構(gòu)概括為“一心、兩片、四組團(tuán)”。 “一心” —— 指城市行政、商貿(mào)主中心。 “兩片” —— 指城西“舊城綜合功能片區(qū)”、城東“新城綜合功能片區(qū)”。 “四組團(tuán)” —— 指城西“特色民居組團(tuán)”、城北“文體娛樂組團(tuán)”、城東“星級(jí)旅游賓館接待組團(tuán)”、城南“旅游產(chǎn)品加工園區(qū)組團(tuán)”。 稻城 旅游 資源開發(fā)規(guī)劃 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組建“大香格里拉”風(fēng)景名勝體系，將稻城周邊的德榮、鄉(xiāng)城、理塘、巴塘、中甸、德欽和維西等風(fēng)景名勝資源納入該體系，聯(lián)合申報(bào)“大香格里拉”世界文化與自然遺產(chǎn)。縣域風(fēng)景名勝區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)為“一中軸、一基地、三片區(qū)”。 1. “一中軸”：即理塘 —— 海子山 —— 桑堆 —— 縣城 —— 日瓦（香格里拉鄉(xiāng)） —— 東義，作為全縣旅游發(fā)展主軸線。 2. “一基地”：即縣城，建成全縣風(fēng)景旅游服務(wù)接待總基地。 8 3. “三片區(qū)”：指南部亞丁自然風(fēng)景名勝區(qū)、北部海子山自然保護(hù)區(qū)、中部稻城自然人文景觀區(qū)。 國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展背景 國內(nèi)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀 旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)一般分為國際旅游業(yè)和國內(nèi)旅游業(yè)。國內(nèi)旅游業(yè)是為國內(nèi)旅游者服務(wù)的一系列相關(guān)的行業(yè)，它關(guān)系到國內(nèi)游客、旅行方式、膳宿供應(yīng)設(shè)施和其它各種事物。改革開放以來，我國的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 人民生活水平提高的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國內(nèi)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要。 旅游業(yè)正在發(fā)展為世界上最大和增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。中國旅游市場(chǎng)在 21 世紀(jì)將進(jìn)一步擴(kuò)大，其不斷發(fā)展的有利條件有： ? 中國豐富的旅游資源不斷得到開發(fā)； ? 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善； ? 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大； ? 發(fā)展旅游的大環(huán)境逐漸優(yōu)化。 這些都為中國旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大提供了堅(jiān)實(shí)的保障。 20 世紀(jì) 90 年代國內(nèi)旅游出游人數(shù)平均每年以 %的增長(zhǎng)速度發(fā)展，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的出游率不斷上 升。隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大，節(jié)假日的延長(zhǎng)，閑暇時(shí)間的增多，必然會(huì)極大的促進(jìn)國內(nèi)旅游的發(fā)展。假日旅游的火爆就充分證明了這一點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，在人均 GDP 達(dá)到 1000 美元以后，旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發(fā)展，我國已經(jīng) 超出這一標(biāo)準(zhǔn) 值，說明我國的大眾旅游時(shí)代 已經(jīng) 到來。按國際慣例，國際旅游收入與國內(nèi)收入的比例為 1： 8 或 1： 9，我國目前僅達(dá)到了 1： ，潛力很大。中國的國際旅游與發(fā)達(dá)國家相比差距很大，入境過夜旅游人數(shù)只及法國的一半，國際旅游收入還不到美國的 1/5。由此可 見，中國旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆? 9 中國的市場(chǎng)正處于轉(zhuǎn)型階段，與西方成熟市場(chǎng)相比還存在著很大的差距，而中國旅游業(yè)同樣在承受著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的洗禮，于是在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷方面必然經(jīng)歷一個(gè)由市場(chǎng)初級(jí)階段向市場(chǎng)高級(jí)階段轉(zhuǎn)化的過程。雖然整個(gè)旅游行業(yè)的營(yíng)銷意識(shí)普遍不強(qiáng)，營(yíng)銷能力不高，甚至有些地方還沒有旅游營(yíng)銷意識(shí)，有些地方因?yàn)檎袨橐蛩卦斐审w制問題、資金問題、利益問題大于營(yíng)銷問題等現(xiàn)象的存在，但我們必須清醒地看到，隨著中國加入WTO，國際先進(jìn)理念和成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)也隨之 進(jìn)入了中國，這些先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)將被有識(shí)之士通過與中國特色 的有效“對(duì)接”，合理運(yùn)用到我國的市場(chǎng)實(shí)踐當(dāng)中，從而有效促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中國作為世界旅游資源第一國，又擁有著世界最大的國內(nèi)旅游市場(chǎng)，并且 2020 年將成為世界最大目的地國。在這種供需雙向互動(dòng)下，中國的旅游業(yè)前景輝煌。 國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)狀況 經(jīng)過近 30 年的發(fā)展，中國旅游業(yè)取得了令人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國向世界旅游大國的跨越。 根據(jù) 國家旅游局 的 《 2021 年中國旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示， 2021 年 國內(nèi) 旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，入境、國內(nèi)、出境游三大市場(chǎng)保持穩(wěn)定增長(zhǎng) ： ? 旅游業(yè)去年全年總收入首次 突破１萬億元，達(dá)到 10957 億元人民幣，比上年增長(zhǎng)％ ? 國際旅游外匯收入達(dá) 億美元，比上年增長(zhǎng) ％； ? 全國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 億人次，比上年增長(zhǎng) ％； ? 全國國內(nèi)旅游收入 億元人民幣，比上年增長(zhǎng) ％； ? 全國國內(nèi)旅游出游人均花費(fèi) 元，比上年增長(zhǎng) ％。 截至 2021 年，中國已有各類旅行社 萬家，星級(jí)飯店 萬座，各類景點(diǎn)景區(qū) 2萬余家，大中專院校旅游專業(yè)在校學(xué)生規(guī)模 73 萬人，旅游直接從業(yè)人員 1000 多萬、間接從業(yè)人員 4900 多萬。一個(gè)規(guī) 模較大、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系初步建成。 全國旅游情況統(tǒng)計(jì)表 （ 20212021） 年份 總?cè)舜螖?shù) (億人次 ) 出游率 (%) 總花費(fèi) (億元 ) 人均花費(fèi) (元 ) 10 2021 2021 2021 2021 2021 由以上數(shù)據(jù)可看出，全 國出游的人數(shù)逐年遞增， 出游率逐年快速增長(zhǎng)，隨著國民的生活水平不斷地提高，旅游慢慢成為了人們享受生活，追求生活時(shí)尚，增長(zhǎng)見識(shí)的一種休閑 生活 需求， 隨著居民帶薪休假制度的不斷完善， 只要一有假期人們第一時(shí)間就會(huì)想到出去旅游。 隨著旅游業(yè)的慢慢發(fā)展與成熟，出游的人會(huì)越來越多。 國民由最開始的城際游，省內(nèi)游，慢慢到國內(nèi)游甚至出國游，在旅游開支上也越來越舍得花費(fèi)， 隨著生活收入水平的提高，人們的旅游消費(fèi)觀念 正逐步放大，旅游花費(fèi)在交通、食宿、購物等費(fèi)用正逐年遞增。 國內(nèi)旅游發(fā)展 趨勢(shì) 2021 年我國 國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 萬億元，人均超過 1000 美元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民逐漸富裕，旅游消費(fèi)需求增加，國際旅游界通常認(rèn)為人均 GDP 達(dá)到 1000 美元是旅游人數(shù)迅速增加的界限，這預(yù)示我國旅游業(yè)將迅速發(fā)展 。 我國國內(nèi)和國際旅游市場(chǎng)迅速擴(kuò)大。據(jù)國家旅游局分析預(yù)測(cè)， 2020 年我國旅游總收入將超過 億萬元人民幣，將實(shí)現(xiàn)向世界旅游大國的歷史性跨越 。 11 中國旅游業(yè)在“八五“其間，已成功地將自己發(fā)展成為文化觀光的旅游目的地。繼“九五”發(fā)展的基礎(chǔ)，在未來的一段時(shí)間內(nèi)仍然將高速增長(zhǎng)。據(jù)世界旅游組織的分析預(yù)測(cè)：以中國為主的亞太地區(qū)占全 球旅游人次數(shù)的比例將從 1995 年的 %發(fā)展到 2020年的 %，來華的國際旅游人次數(shù)從 20212021 年將以 23%的增長(zhǎng)速度發(fā)展。發(fā)展的速度極為驚人 。 2020 年中國將成為世界旅游接待第一接待國