【文章內(nèi)容簡介】 ............................ 63 1 1 概述 稻城縣基本情況 地理位置情況： 稻城縣位于四川省西南邊緣，地處甘孜藏族自治州最南端，地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 99186。58′－ 100186。38′，北緯 27186。58′－ 29186。42′之間。東面及南面與涼山州的木里縣接壤，西面及西南面與鄉(xiāng)城縣和云南省的中甸縣相連，北面與理塘縣毗鄰，地處青藏高原東南緣、橫斷山脈北段，并處在四川與云南兩省風(fēng)景文化的銜接地帶，屬康巴南路藏族風(fēng)情聚居地和 甘孜州重要的風(fēng)景環(huán)境區(qū)，地理位置十分重要，是滇西北入川必經(jīng)之路。縣城距州府康定 432 公里，距省會成都 810 公里。全縣土地南北長 191 公里，東西寬 63 公里，呈現(xiàn)南、北方向較狹長用地形態(tài)，幅員面積為 7318 平方公里。 稻城縣按地貌類型全縣可分為北部丘狀高原區(qū)、中部山原區(qū)、南部高山峽谷區(qū)。屬橫斷山系沙魯里山脈，海子山和貢嘎雪山座落南北，約占全縣面積的 1/3。平均海拔 4500 米以上，是 青藏高原最大的古水體遺跡，“稻城古冰帽”?？h境內(nèi)群山起伏，重巒疊障，逶迤莽蒼。地形北高南低，西高東低。全縣土地總面積中，高原山原地貌占 50%，高山、極高山占 33％，平壩、洼地占 10％。 全縣行政轄 1 鎮(zhèn) 13 鄉(xiāng)，縣駐地為金珠鎮(zhèn)。 2021 年全縣總?cè)丝?0035 人，其中非農(nóng)業(yè)人口 2650 人。地廣人稀，人口密度為 人 /平方公里。其中藏族約占全部總?cè)丝诘?94％。 稻城縣城位于稻城縣偏北位置，海拔 3750 米，距州府康定 432公里，距省會成都 810 公里。屬高寒地帶。由于海拔高，地形起伏大， 2 緯度地帶性氣候已被垂直氣候取代 ，是典型的大陸性高原氣候和山地型氣候特征。年均氣溫 ℃，無霜期 76 天，年降水量 628mm。氣候特征是冬季寒冷，夏季涼爽，日照充足，溫差較大，干濕分明，雨熱同季。 地質(zhì)情況： 稻城縣地質(zhì)構(gòu)造屬于“三江地槽褶皺 ”體系下的王樹 —— 義敦優(yōu)地槽褶皺帶，主要有中生界構(gòu)造地層組成，區(qū)內(nèi)巖漿活動多發(fā)生在印支運(yùn)動期，構(gòu)造作用強(qiáng)烈，變質(zhì)活動不明顯。境內(nèi)斷層、斷裂帶分布較廣?？h城地勢較平坦，除時(shí)有泥石流發(fā)生外，一般不會發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害。城區(qū)地質(zhì)穩(wěn)定，地基承載力較好，為地震裂度Ⅵ度地區(qū)。 氣象條件： 稻城縣地處亞熱帶氣 候帶，由于青藏高原復(fù)雜地形的影響，使全縣呈現(xiàn)青藏高原氣候和大陸性氣候特征，屬大陸性季風(fēng)高原型濕潤氣候，年平均相對濕度介于 50%~60%之間。稻城一年中沒有明顯的四季氣候之分，只有高原的冬、夏季節(jié)特點(diǎn)。夏季時(shí)間為 5— 10 月，冬季時(shí)間為 11— 4 月。 稻城由于平均海拔較高 ,氣溫比同緯度的我國東部各地氣溫都低 ,年平均氣溫僅為 ℃ , 稻城縣每年最熱月份是七月，平均最高氣溫為 ℃，極端最高氣溫 ℃，最低月平均氣溫為一月， ℃，極端最低氣溫為 ℃。 30 年平均（日平均氣溫）低于 ℃的日數(shù)共 計(jì)為 115 天。低于 ℃的日數(shù)共計(jì)為 177 天。 稻城縣累年平均日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，日照率達(dá) 60%以上。冬季最高占 84%，夏季最低占 16%。年最多為光資源豐富，太陽輻射較強(qiáng)，年輻射量 135～ 千卡 /㎝ 2，年日照時(shí)數(shù)為 1400～ 小時(shí)，大于或等于 0℃積溫 3000～ 5000℃，光、熱、水基本同季。 稻城縣 1971 年～ 2021 年累年各月日照時(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)表（小時(shí)） 3 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 全年 日照時(shí)數(shù) 146 231 249 日照百分率 83 78 70 59 54 42 32 36 44 65 78 84 59 大氣環(huán)境現(xiàn)狀 當(dāng)?shù)卮髿鉀]有煤煙型污染，所以大氣質(zhì)量良好，二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒的日平均濃度完全滿足《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。 縣 城 所 在 地 金 珠 鎮(zhèn) 水 體 滿 足 《 地 面 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB38382021）的 II 類水域要求。縣城主要污染物為生活廢水和固體廢棄物。 自然資源情況 生 物資源：境內(nèi)植物種類豐富，其中包括國家二級保護(hù)植物干香柏，三級保護(hù)植物苞冷杉等。針葉林種主要有鱗皮冷杉和高山松等。闊葉林種主要有白林和糙皮樺等。灌木叢林在本縣有較大面積分布，常見有杜鵑和野薔薇等。草本植物種類繁多，其分布面積占全縣總土地面積的 %，常見草本植物有高山蒿草和短芒披堿草等。另外，名貴中藥材豐富，主要有蟲草、貝母、知母、松茸、鹿茸、麝香、熊膽等。 礦產(chǎn)資源：稻城縣當(dāng)?shù)刭Y源豐富，有固定礦產(chǎn)地 14 處，其中品位高、蘊(yùn)藏量大的有耳采脈金多金礦，儲量 26 噸，日瓦當(dāng)卓銀礦 80噸，蒙自茶花褐鐵礦 446 萬 噸，省母日霍銀礦 1437 噸，俄牙沙俄銅礦 1087 噸等。還有石棉、水晶、石灰石等。 水電資源：稻城縣水電資源十分豐富，全縣水系縱橫，境內(nèi)主要 4 河流有稻城河、赤土河、東義流，支流有巨龍河、俄初河等，均匯于木里縣水洛河并注入金沙江，屬金沙江水系。主要湖泊有“興伊錯(cuò)”，位于桑堆鄉(xiāng)西北海子山中部，面積 平方公里。全縣水能理論蘊(yùn)藏量 110 萬千瓦，可利用發(fā)電量 90 萬千瓦。 旅游資源：稻城縣旅游資源十分豐富。稻城縣由于特殊的地形地貌和海拔高差，形成了復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境，有雪山、冰川、湖泊、峽谷、森林、溪流、草地、村莊和古 寺，是中國香格里拉旅游區(qū)的核心區(qū)域；有國家級自然保護(hù)區(qū)亞丁自然保護(hù)區(qū)，也是省級風(fēng)景名勝區(qū)；北部的海子山屬省級自然保護(hù)區(qū)，是青藏高原最大的古冰體遺跡，素有“稻城古冰帽”之稱?？h境內(nèi)共有 13 座寺廟，較為著名的有雄登寺、貢嘎郎吉嶺寺、著杰寺和奔波寺等，宗教教派相對齊全，有薩迦派、格魯派、噶舉派和寧瑪派四種教派。民族文化底蘊(yùn)深厚，特色突出。海子山省級自然保護(hù)區(qū)。雪山、森林、湖泊、溫泉、古寺等各具特色，令人神往。被譽(yù)為“最后的香格里拉”，是最近開發(fā)出的全國旅游熱線之一。 地?zé)豳Y源：稻城縣境內(nèi)溫泉資源豐富，出露點(diǎn) 20 余 處。縣城東南 3 公里的茹布查卡溫泉水溫 68℃，屬變溫蒸氣泉，流量 81 升 /秒，晝夜流量達(dá) 7000 立方米；茶花溫泉位于蒙自茶花村，水溫 28℃，流量 升 /秒；各瓦溫泉位于省母鄉(xiāng)各瓦村，水溫 45～ 71℃，流量 升 /秒；仲堆溫泉位于貢嶺仲堆村，水溫 36～ 44℃，流量 升 /秒。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀： 全縣目前文化、教育、娛樂、體育、市場、停車場等一系列公共設(shè)施由于投資力度非常小，欠帳多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常滯后，無法體現(xiàn)出新世紀(jì)現(xiàn)代旅游城市的服務(wù)職能。行路難、吃水難、上學(xué)難、掙錢難、就醫(yī)難制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā) 展。全縣沒有國家電網(wǎng)，電力由地 5 方小水電供應(yīng)，輸電線以 35KV 為骨干。沒有省級以上公路和油化路面，全縣通車率低。通信設(shè)施也很落后，僅縣城開通移動電話和擁有給水設(shè)施，但也存在供水不足。供氣、排水等設(shè)施基本沒有。其余城鎮(zhèn)沒有任何設(shè)施。 稻城縣域公路始建于 65 年， 80 年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。但由于自然環(huán)境、技術(shù)和資金等限制，公路普遍存在質(zhì)量差、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，受氣候限制大。目前全縣公路進(jìn)出通道單一，通過 S216 線（桑堆－攀枝花）的起始段與唯一的過境通道 217 相連，溝通外界。 進(jìn)稻城縣主要有兩條道路：一是從云南中甸經(jīng)四川鄉(xiāng)城縣再 到稻城縣。二是從成都往西經(jīng)康定、理塘（川藏南線）再折往南到稻城縣 。 成都至雅安為高速公路，路況極佳；雅安至新都橋，路況一般漸漸轉(zhuǎn)差；新都橋至稻城，路況極差，海拔又高。 交通已是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，亟待改善。 目前隨著甘孜州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路運(yùn)輸條件的全面提高，對外公路改造、盡端路的疏通，以及擬建中的稻城機(jī)場的通航，會極大地改善稻城對外交通聯(lián)系條件，交通區(qū)位將明顯提高。 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r： 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成落后。 2021 年底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值22410 萬元。其中，第一產(chǎn)業(yè)、二產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為 80146 9786 萬元，比重為 36∶ 20∶ 44。全縣年財(cái)政收入僅 200 多萬元，而支出達(dá)到 3000 多萬元，全靠省州財(cái)政補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)緊張。且全縣有大部分農(nóng)牧民處于貧困線下，扶貧任務(wù)重。農(nóng)牧民人均收入 1920元。 縣城所在地金珠鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、商貿(mào)、旅游服務(wù)、餐飲住宿、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等為主，現(xiàn)狀主要有建材加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)處在快速發(fā)展階段，一批旅游星級賓館和高 6 檔旅游休閑接待設(shè)施正在興建之中。 能源供應(yīng)情況： 當(dāng)?shù)貨]有常規(guī)能源（煤、油、天然氣等），當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)主要是再生能源水電， 目前水電裝機(jī)容量為 11040 千瓦， 2021年底達(dá)到 16040千瓦。全縣水電資源十分豐富，全縣水能理論蘊(yùn)藏量 110 萬千瓦，可利用發(fā)電量 90 萬千瓦。目前全縣電網(wǎng)屬孤網(wǎng)運(yùn)行。 另外，少量供居民生活用的液化石油氣和汽車用油全部靠汽車外運(yùn)。 稻城縣縣城情況： 稻城縣縣城金珠鎮(zhèn)是以康南自然、人文景觀為特色的高原旅游小城，是全縣的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。 稻城縣城海拔較高，是甘孜州四大高原城市之一，海拔在 3750米，是甘孜州“第四高原城”。屬大陸性季風(fēng)高原型氣候，年平均氣溫為 ℃，最高氣溫為 ℃，最低 氣溫為 ℃，屬高寒地帶。 目前，稻城縣城建成面積 平方公里，人口近 8000 人?，F(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位近 70 個(gè)，各類建筑物總面積 305572 平方米，城區(qū)建筑多以低層、低密度、大院落的藏居為主。其中黨政機(jī)關(guān)主要集中在亞丁路和貢嘎路兩側(cè)，商業(yè)設(shè)施集中在亞丁路、貢嘎路、波瓦街。 稻城縣縣城供暖現(xiàn)狀 稻城縣城低于 ℃的日數(shù)平均每年為 115 天左右，城區(qū)一年中有近 6 個(gè)月需要供暖，目前全縣城無集中供暖設(shè)施設(shè)備，也沒有供熱專項(xiàng)規(guī)劃，城市供熱處于自行其事的無序狀態(tài)。居民為了抵御寒冷多采用電爐直接取暖或 用木柴和牛糞、草皮供暖。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣 7 干部群眾每年因工作、生活實(shí)際燒掉的木材達(dá) 8000 立方米和大量可用于牧草肥料的牛糞，僅縣城每年燒掉的木材達(dá) 3000 立方米。在冬季河流枯水期，由于供電能力的下降，為了抗御風(fēng)寒，每年 10 中旬至次年 4 月，黨政機(jī)關(guān)上班時(shí)間為早上 9 時(shí)至下午 4 時(shí)，學(xué)校提前放假，商店?duì)I業(yè)時(shí)間縮短，生產(chǎn)企業(yè)停工等等，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐墓ぷ髦刃蚝徒?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來了極大的不便。特別是用電爐采暖由于用電成本的過高，直接導(dǎo)致居民改用柴火和牛糞、草皮，為此， 造成對境內(nèi)大量林木被砍伐，草被采 挖，水土流失，土壤沙漠化 情況逐漸加劇，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱：稻城縣 城市集中供暖 工程 （一期） 建設(shè)單位 建設(shè)單位名稱：國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司。 建設(shè)地點(diǎn) 所有采暖設(shè)施分散設(shè)置在每棟建筑物。 規(guī)劃供熱范圍 本工程供熱范圍為縣城中心區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有居住建筑和公共建筑，總供熱面積約為 10 萬 m2，其中居住建筑 萬 m2，公共建筑 萬m2?；臼撬膶右韵陆ㄖ?。 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模即供熱 供熱總面積 10 萬 m2。 8 編制依據(jù) 國家及地方法律、法規(guī)、政策 國家《城市規(guī)劃法》 國務(wù)院關(guān)于《實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施》 建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》以及《四川省中小城市規(guī)劃編制實(shí)施辦法》。 四川省政府《加快三州民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川省旅游發(fā)展規(guī)劃》、甘孜州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)想。 《甘孜藏族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 《四川省甘孜藏族自治州優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》