【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 未來建設(shè)和服務(wù)工作的重中之重，將從中獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇。 湖北 省旅游發(fā)展規(guī)劃（政策） ? 《湖北省 “ 十一五 ” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》 根據(jù)《綱要》發(fā)展目標(biāo)， 到 2021 年，全省接待 入境旅游者 150180 萬人次 ，湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報(bào)告 深圳市艾肯弘揚(yáng)咨詢管理有限公司 8 年均增長(zhǎng) %；接待 國(guó)內(nèi)旅游者 億人次， 年均增長(zhǎng) %和 %。旅游總收入超過 800 億元，年均增長(zhǎng) %， 旅游業(yè)成為全省重要支柱產(chǎn)業(yè) 。長(zhǎng)江三峽、神 農(nóng)架、 武當(dāng)山成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。 《綱要》提出，重點(diǎn)打造 以長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、 武當(dāng)山 為重點(diǎn)的 “ 一江兩山 ”國(guó)際旅游 區(qū)域 ，將其作為之 支撐和帶動(dòng)全省入境旅游業(yè) 的 龍頭和品牌 。 武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū) 要 增強(qiáng)武當(dāng)山的文化吸引力 和品牌競(jìng)爭(zhēng)力 ， 大力弘揚(yáng)和發(fā)展 武當(dāng)武術(shù)，推廣參與性的習(xí)武健身、養(yǎng)生等特色項(xiàng)目，加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)旅游功能建設(shè)，提檔升級(jí)一批旅游配套服務(wù)設(shè)施。 到 2021 年，十堰市接待旅游者 1020 萬人次，旅游總收入達(dá)到 億元。 在旅游服務(wù)建設(shè)方面， 適應(yīng)度假和商務(wù)旅游發(fā)展的需求， 引導(dǎo)建設(shè)一批度假型、商務(wù)型、會(huì)議型旅游飯店 。 適應(yīng)散客市場(chǎng)需求，引導(dǎo)建設(shè)一批 特色鮮明的家庭旅館、汽車旅館、青年旅館 等 。 加強(qiáng)重點(diǎn)城市和旅游景區(qū)高星級(jí)飯店建設(shè) 。 ? 《 鄂西生態(tài)文化旅游圈總體規(guī)劃 》 （編制中） 目前， 《 規(guī)劃》的前期調(diào)研工作已在各地展開，并初步建立了項(xiàng)目庫(kù)， 共 包括 520 個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資 1664 億元，其中， 2021 年先期啟動(dòng)項(xiàng)目 383 個(gè)，預(yù)計(jì)總投資 1222 億元。 區(qū)域 重點(diǎn)項(xiàng)目包括 武當(dāng)山至神農(nóng)架的生態(tài)旅游公路、十堰市至房縣的高速公路、神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)、武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一批文化旅游項(xiàng)目建設(shè) 。 未來武當(dāng)山旅游區(qū)的交通環(huán)境將會(huì)得到大大改善。 鄂西生態(tài)旅游圈 未來 將以龍頭景區(qū)為依托，打造 三 大旅游板塊、四大旅游品牌、五條精品旅游線、六大核心旅游區(qū) 。武當(dāng)山旅游區(qū)均被納入其中。 十堰 市旅游發(fā)展規(guī)劃（政策） ? 《 十堰市“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 根據(jù)《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)： 到 2021 年， 十堰將成為 國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名的旅游目的地，東西聯(lián)結(jié)的旅游樞紐城市，年接待國(guó)內(nèi)外游客總?cè)舜芜_(dá)到 1020 萬人次，旅游收入突破 50 億元，旅游業(yè)成為十堰新興的支柱產(chǎn)業(yè) 。 《規(guī)劃》提出，武當(dāng)山旅游業(yè)的發(fā)展要 整體包裝武當(dāng)武術(shù)、武當(dāng)古建設(shè)、道湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報(bào)告 深圳市艾肯弘揚(yáng)咨詢管理有限公司 9 教音樂、道家膳食、道教法事以及武當(dāng)系列旅游商品， 打造集道教朝圣、武術(shù)修學(xué)、古建筑鑒賞、旅游觀光、休閑度假于一體的旅游勝地。并以此為核心，整合旅游線路，帶動(dòng)周邊旅游景區(qū)（點(diǎn)） ，打響武當(dāng) 品牌。 要根據(jù)不同的客源市場(chǎng)，有針對(duì)性地 設(shè)計(jì)一批旅游配套產(chǎn)品，積極開發(fā)休閑度假、參與互動(dòng)性旅游 ，增強(qiáng)產(chǎn)品的吸引力，創(chuàng)建國(guó)際知名的旅游品牌 。 《規(guī)劃》將 水體旅游產(chǎn)品 和休閑度假產(chǎn)品 列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，提出 把武當(dāng)山的開發(fā)建設(shè)與丹江水資源的開發(fā)利用有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步開發(fā) 金花湖（現(xiàn)太極湖片區(qū)）水體休閑項(xiàng)目 ，形成名山秀水一體化， 將金花湖度假 區(qū)打造成 4A 級(jí)景區(qū) 。大力開發(fā)休閑度假和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，有重點(diǎn)的開發(fā)以生態(tài)環(huán)保為主題的旅游休閑度假區(qū)，開發(fā)旅游探險(xiǎn)、會(huì)務(wù)、野外拓展訓(xùn)練等特色旅游項(xiàng)目 。 ? 《 武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 》 （修編本） 《 總規(guī) 》 在舊版本的基礎(chǔ)上 重新確定了景區(qū)戰(zhàn)略格局，形成了十二大景區(qū)。本項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域包含了其中的 玄岳湖景區(qū)和玄岳門景區(qū) 。根據(jù)《 總規(guī) 》， 玄武湖景區(qū)必須保證 庫(kù)區(qū) 200 米寬濱水防護(hù)帶，防護(hù)帶內(nèi)禁止新建任何永久性設(shè)施； 與湖區(qū)沿岸的總體生態(tài)保護(hù)規(guī)劃相銜接，所有設(shè)施項(xiàng)目必須通過庫(kù)區(qū)環(huán)境評(píng)估，以生態(tài)效益促進(jìn)整體效益。 《總規(guī)》在產(chǎn)品規(guī)劃上提出了八大產(chǎn)品系列：仙山道風(fēng)追尋游； 瓊閣史跡遺產(chǎn)游；洞天福地祈安游； 鄉(xiāng)野逍遙健身游 ； 道醫(yī)道藥養(yǎng)生旅；水韻魚歌休閑游；武當(dāng)武術(shù)修行游。 在產(chǎn)品布局上，提出打造 武當(dāng)山水城以及大武當(dāng)旅游格局 。 玄岳湖景區(qū)屬于水域生態(tài)文化景觀， 設(shè)置多個(gè)大型風(fēng)景 游覽碼頭 ，發(fā)展沿水 生態(tài)旅游村落以及高檔次的生態(tài)度假產(chǎn) 品 ，建立以武當(dāng)水景和觀光農(nóng)業(yè)為特色游覽體驗(yàn)的 現(xiàn)代綠色生態(tài)度假休閑旅游帶 ，展現(xiàn)武當(dāng)名山秀水大格局， 構(gòu)筑 中層海拔至低層海拔地區(qū)的風(fēng)景區(qū)服務(wù)體系。 主要項(xiàng)目包括 水上文化線路探源、水上游樂、水下博物館 、水上度假屋、 皮劃艇、漁船樂、濕地生態(tài)觀光、野營(yíng)、垂釣、篝火晚會(huì)、 水岸度假村 等 。 玄岳門景區(qū) 屬于人文史跡景觀， 設(shè)立武當(dāng)山旅游碼頭，擴(kuò)大丹江口水庫(kù)游線，湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報(bào)告 深圳市艾肯弘揚(yáng)咨詢管理有限公司 10 史跡次區(qū)嚴(yán)格控制史跡及環(huán)境風(fēng)貌，恢復(fù)保護(hù)生態(tài)景觀，嚴(yán)禁商業(yè)性旅游用地開發(fā)。 《總規(guī)》將道家養(yǎng)生產(chǎn)品集中設(shè)置于西河生態(tài)游憩區(qū)， 打造“ 東部游仙宴息之地”。 以道教養(yǎng)生文化為主題，發(fā)展大眾生態(tài)型養(yǎng)生旅游，開展特色生態(tài)游憩活動(dòng)。 本項(xiàng)目的產(chǎn)品定位與發(fā)展方向符合《總規(guī)》要求，但是在道家養(yǎng)生產(chǎn)品板塊，未來將與西河生態(tài)游憩區(qū)之間存在較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報(bào)告 深圳市艾肯弘揚(yáng)咨詢管理有限公司 11 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由 項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱： 湖北武當(dāng)太極湖投資有限公司 發(fā)起緣由： ? 區(qū)域市場(chǎng)存在諸多空白，旅游開發(fā)空間巨大 武當(dāng)山作為世界文化遺產(chǎn)和道教圣地，旅游發(fā)展水平與其資源品級(jí)、知名度相比明顯滯后。景區(qū)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極其單一，武當(dāng)山觀光幾乎是唯一的旅游項(xiàng)目，休閑娛樂設(shè)施和文化體驗(yàn)產(chǎn)品匱乏，供給市場(chǎng)存在較多空白。因此在大武當(dāng)區(qū)域，旅游開發(fā)“大有文章可為”。 ? 恰逢武當(dāng)大發(fā)展的契機(jī)，擁有良好的政策環(huán)境 近幾年來，武當(dāng)山旅游業(yè)發(fā)展迅速，各級(jí)政府在資金、交通道路等各方面給予大力扶持，同時(shí)積極 推進(jìn)招商引資工作，鼓勵(lì)高品質(zhì)、新型旅游項(xiàng)目的開發(fā)，并提供各種政策支持，尤其是鄂西生態(tài)文化旅游圈的建設(shè)更是為大武當(dāng)區(qū)域的產(chǎn)品開發(fā)提供了良好的機(jī)遇。 ? 依托著名景區(qū)武當(dāng)山，擁有堅(jiān)實(shí)的客源基礎(chǔ)和廣闊的潛力市場(chǎng) 項(xiàng)目所在片區(qū)屬于大武當(dāng)區(qū)域， 依托高品級(jí)的資源型景區(qū) —— 世界文化遺產(chǎn)和道教圣地， 是 湖北省的龍頭旅游品牌和重點(diǎn)打造的核心景區(qū)， 武當(dāng)山已有的高知名度和逐年增長(zhǎng)的游客數(shù)量，能夠?yàn)楸卷?xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的客源基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間。 ? 地塊可利用的自然和人文資源豐富，具備國(guó)際級(jí)精品度假區(qū)的基礎(chǔ)條件 項(xiàng)目地塊位于武當(dāng)山城區(qū)北部， 遠(yuǎn)期規(guī)劃面積近 30 平方公里， 緊鄰道教圣地武當(dāng)山主景區(qū)，文化氛圍濃厚。片區(qū)內(nèi)地形多種多樣，包括山地、丘陵、灘涂、島嶼、湖泊等，用地開闊，視覺景觀優(yōu)美，生態(tài)植被良好，空氣質(zhì)量極佳，是一處天然的養(yǎng)生度假圣地。 湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報(bào)告 深圳市艾肯弘揚(yáng)咨詢管理有限公司 12 項(xiàng)目發(fā)展概況 現(xiàn)有基礎(chǔ)資源 自然資源良好，景觀豐富多樣 規(guī)劃地塊現(xiàn)狀用途以村莊、農(nóng)田、林場(chǎng)和少量廢棄建筑為主，居民未來將遷至安置點(diǎn)。整個(gè)地塊沿太極湖呈西北 東南走向，生態(tài)植被覆蓋率高，地貌類型豐富多樣，既有峰巒起伏的小山，又有平坦寬闊的谷地，還有延伸至湖面的大片開闊用地，以及湖泊中諸多島嶼，視覺景觀十分優(yōu)美。地塊豐富的地形和景觀適宜于未來度假區(qū)多種旅游產(chǎn)品的打造。 圖 項(xiàng)目用地現(xiàn)狀圖 人文底蘊(yùn)深厚，利于文化包裝 規(guī)劃用地臨近武當(dāng)山的核心景區(qū)，在地域上屬于武當(dāng)山的組成部分，道教文化底蘊(yùn)深厚，歷史傳說諸多，尤其在道家養(yǎng)生，音樂與太極武術(shù)方面擁有很高的湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報(bào)告 深圳市艾肯弘揚(yáng)咨詢管理有限公司 13 知名度和美譽(yù)度。除此之外，太極湖所屬的丹江口水庫(kù)還擁有均州古城、凈樂宮、古墓群等豐富的水下文化遺址。大區(qū)域內(nèi)絢爛的文化資源為本項(xiàng)目的產(chǎn)品包裝提供了豐富的主題文化元素。 地處大武當(dāng)旅游區(qū)，周邊自然環(huán)境良好 規(guī)劃地塊屬于武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)范疇，政府部門對(duì)大區(qū)域內(nèi)自然資源的保護(hù)十分嚴(yán)格，項(xiàng)目周邊地區(qū)沒有大型工業(yè)、廠房和密集的高層建筑，以自然生態(tài)景觀為主，不存在視覺和環(huán)境污染的問題。周邊地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和景觀有利于提升本項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)值和檔次。 市場(chǎng)需求狀況 依托武當(dāng)山景區(qū)， 客源市場(chǎng) 基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí) 本項(xiàng)目地塊目前是村莊和林場(chǎng)用地，沒有任何旅游產(chǎn)品，也不存在客源市場(chǎng)。未來作為大武當(dāng)旅游產(chǎn)品的組成部分和核心景區(qū)武當(dāng)山的休閑度假配套，在客源上與武當(dāng)山是一種市場(chǎng)共享和互為促進(jìn)的關(guān)系。 武當(dāng)山 2021 年的游客接待量為 122 萬，與同等級(jí)別的黃山、泰山等景區(qū)相差較遠(yuǎn)，與自身世界級(jí)的資源條件也不相匹配，其主要原因在于外部交通、旅游配套、產(chǎn)品體系等多個(gè)方面存在缺陷。但是，隨著政府對(duì)武當(dāng)山區(qū)域旅游業(yè)的大手筆投入和開發(fā)，這些方面都會(huì)得以不斷改善，武當(dāng)山的品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)將逐漸凸顯，客源市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)時(shí)期。本項(xiàng)目作為區(qū) 域產(chǎn)品體系的重要組成部分，武當(dāng)山巨大的游客接待量將為本項(xiàng)目提供基本的客源保證。 市場(chǎng)對(duì)本類產(chǎn)品的需求迫切 ，市場(chǎng)潛力巨大 根據(jù)前期武當(dāng)山游客市場(chǎng)調(diào)查和訪談，武當(dāng)山深厚的道教文化產(chǎn)品，尤其是道家養(yǎng)生、音樂、太極武術(shù)、武當(dāng)派故事等專項(xiàng)產(chǎn)品本身在市場(chǎng)上就擁有巨大的潛在需求，游客對(duì)這些產(chǎn)品的興趣度很高，需求相當(dāng)迫切。尤其是養(yǎng)生度假類，結(jié)合對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角客源資料的分析，可以發(fā)現(xiàn)，度假養(yǎng)生類產(chǎn)品已經(jīng)成為中高端人群中備受歡迎的產(chǎn)品。由此可見，本項(xiàng)目的出現(xiàn)符合了這些產(chǎn)品需求，具有很高的市場(chǎng)吸引力，尤其是在武當(dāng)山區(qū)域此類 產(chǎn)品空白的條件下，市場(chǎng)潛力更為巨大。 湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報(bào)告 深圳市艾肯弘揚(yáng)咨詢管理有限公司 14 公用設(shè)施狀況 交通道路 項(xiàng)目地塊內(nèi)現(xiàn)狀公路多為村村通工程硬化道路，路面較為狹窄，路網(wǎng)雜亂，且多為斷頭路。區(qū)域外圍有漢十高速和 316 國(guó)道從南側(cè)過境，未來隨著十漫高速的建成，外圍交通條件會(huì)進(jìn)一步改善。水路方面地塊中有草店碼頭等小型運(yùn)輸碼頭，承擔(dān)簡(jiǎn)單的水上運(yùn)輸功能。項(xiàng)目地塊內(nèi)的交通現(xiàn)狀無法滿足產(chǎn)品發(fā)展的需求，規(guī)劃已經(jīng)對(duì)道路、高速出入口、游客碼頭等交通系統(tǒng)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。 水、電等基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目 地塊 內(nèi) 現(xiàn)有生活用水由武當(dāng)山水廠（原老營(yíng)水廠）提供，水源提取自丹江口水庫(kù)，管網(wǎng)以滿足村莊居民需要為主。用電由十堰供電公司設(shè)置的武當(dāng)山變電站提供，電源由丁家營(yíng)介入，地塊內(nèi)設(shè)有 5 處變電所?，F(xiàn)有水電設(shè)施難以滿足項(xiàng)目發(fā)展需要，規(guī)劃已根據(jù)產(chǎn)品布局和水電用量對(duì)水電管網(wǎng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。 環(huán)保設(shè)施 項(xiàng)目用地的水污染以居民生活污水為主，污染度很小，未來搬遷后，污染源將會(huì)消失。項(xiàng)目所在地 武當(dāng)山特區(qū) 的環(huán)保 基礎(chǔ)設(shè)施 都相對(duì)薄弱，至今沒有一座污水處理廠， 生活污水直接流入漢江支流 。目前，武當(dāng)山的污水處理廠已經(jīng)招標(biāo)建設(shè)。本項(xiàng)目已根據(jù)發(fā)展需要建設(shè) 自己的污水處理廠和排水管網(wǎng)。 湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報(bào)告 深圳市艾肯弘揚(yáng)咨詢管理有限公司 15 小結(jié)： 從行業(yè)背景看 ―― 湖北省 旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)快速發(fā)展， 武當(dāng)山作為龍頭旅游產(chǎn)品具有堅(jiān)實(shí)的客源基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)潛力， 為本項(xiàng)目發(fā)展提供了良好的行業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)基礎(chǔ)。 行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的缺陷為本項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)提供了市場(chǎng)機(jī)遇。 從 政策規(guī)劃背景 看 —— 中部崛起戰(zhàn)略加快區(qū)域旅游合作步伐， 鄂西生態(tài)文化旅游圈的形成將進(jìn)一步改善武當(dāng)山區(qū)域的旅游環(huán)境 ， 這都為本項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的客源條件。 省市區(qū)各級(jí)政府都大力鼓勵(lì) 大武當(dāng)區(qū)域 旅游 發(fā)展 ， 各級(jí)規(guī)劃和旅游政策為本項(xiàng)目提供了寬松的環(huán)境和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支持 。 從項(xiàng)目基礎(chǔ)條件來看 ―― 項(xiàng)目地塊自然和人文資源適合大型綜合旅游度假區(qū)的開發(fā)； 所在片區(qū)的道路和公共設(shè)施系統(tǒng)有待于完善，項(xiàng)目?jī)?nèi)部的基礎(chǔ)配套未來需根據(jù)片區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)品布局重新設(shè)計(jì)。 總之，本項(xiàng)目開發(fā)具備了良好的宏觀背景條件，基礎(chǔ)現(xiàn)狀雖存在不足，但未來可以予以解決和完善。湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報(bào)告 深圳市艾肯弘揚(yáng)咨詢管理有限公司 16 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 以道教圣地武當(dāng)山為核心，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各種旅游產(chǎn)品共同發(fā)展，互為補(bǔ)充的大武當(dāng)旅游區(qū)域格局是武當(dāng)山旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，本項(xiàng)目作為大武當(dāng)區(qū)域旅游產(chǎn)品的重要組成部分， 它的建設(shè)是內(nèi)外各種因素綜合推動(dòng)的必然結(jié)果 。太極湖旅 游度假區(qū)作為一個(gè)集主題游樂、度假酒店、道家養(yǎng)生、太極武術(shù)、水上娛樂、風(fēng)情小鎮(zhèn)、文化體驗(yàn)與研究等為一體的綜合型旅游休閑度假項(xiàng)目，不僅對(duì)大武當(dāng)區(qū)域乃至湖北省旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義，也有利于積極推動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。 填補(bǔ)區(qū)域市場(chǎng)空白，成為實(shí)現(xiàn)大武當(dāng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的引擎 從當(dāng)前來看，武當(dāng)山旅游業(yè)開發(fā)比較滯后，作為與黃山、泰山、張家界等同等級(jí)別的世界級(jí)旅游景區(qū)，在接待量上僅有他們的三到四分之一。武當(dāng)山的旅游產(chǎn)品仍以自然和人文觀光為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡， 旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施匱乏，文化內(nèi)涵挖掘不足，休閑度假以及娛樂產(chǎn)品幾乎空白，這些不足是武當(dāng)山“游客停留時(shí)間短、消費(fèi)水平低、重游率低、游