【正文】 .......... 86 服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 .......................................................... 87 .......................................................... 88 環(huán)境保護(hù)原則 .......................................................... 88 生態(tài)環(huán)境保護(hù) .......................................................... 88 水環(huán)境保護(hù) ........................................................... 89 大氣環(huán)境保護(hù) .......................................................... 90 衛(wèi)生環(huán)境保護(hù) .......................................................... 90 噪音污染 ............................................................. 90 消防與安全 ........................................................... 91 .................................................. 92 組織機(jī)構(gòu)設(shè)計 .......................................................... 92 .......................................................... 92 .......................................................... 93 勞動定員 ............................................................. 94 ................................................... 95 項目總體進(jìn)度計劃 ...................................................... 95 項目建設(shè)方式 .......................................................... 95 項目建設(shè)依據(jù) ......................................................... 95 深圳市艾肯弘揚咨詢管理有限公司 4 項目產(chǎn)品規(guī)格及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ................................................ 95 項目建設(shè)的組織管理 .................................................... 97 .................................................. 98 項目投資估算 .......................................................... 98 ...................................................... 98 .................................................... 98 資金籌措 ............................................................. 99 ................................................ 100 經(jīng)濟(jì)效益研究 ........................................................ 100 測算說明 ........................................................ 100 損益估算表 ...................................................... 101 現(xiàn)金流量表 ...................................................... 111 經(jīng)濟(jì)效益評價 ........................................................ 121 財務(wù)評價 ........................................................ 121 不確定性分析 ........................................................ 121 盈虧平衡分析 .................................................... 121 敏感性分析 ...................................................... 122 .................................................. 124 間接經(jīng)濟(jì)效益 ........................................................ 124 生態(tài)環(huán)境效益 ........................................................ 124 社會效益 ........................................................... 125 理論社會效益 .................................................... 125 對國家和社會貢獻(xiàn)水平的科學(xué)評價 ................................... 126 研究結(jié)論與建議 .............................................. 127 結(jié)論 ............................................................... 127 建議 ............................................................... 128 開發(fā)過程務(wù)實穩(wěn)健，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源 ........................ 128 發(fā)揮已有品牌優(yōu)勢，全方位開拓客源市場 .............................. 128 重視引進(jìn)和培訓(xùn)旅游人才 ........................................... 128 湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報告 深圳市艾肯弘揚咨詢管理有限公司 1 1． 項目總論 項目提要 項目名稱 湖北武當(dāng)太極湖旅游度假區(qū) 項目主管部門 湖北省武當(dāng)山特區(qū)管理委員會 項目建設(shè)部門 湖北武當(dāng)太極湖投資有限公司 項目擬建地點 湖北省武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū) 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表 可行性研究單位：深圳市艾肯弘揚咨詢管理有限公司 法人代表：秦曉琪 研究工作依據(jù) 國家和項目所在地各級政府（ 湖北省 、 十堰市、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū) ）制定的旅游專項法規(guī) 、 政策 和 規(guī)劃：《 旅游規(guī)劃通則》（ GB/T189712021），《 湖北省 旅游發(fā)展總體規(guī)劃 》，《 湖北省 “ 十一五 ” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 》 ， 《 武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃 》 ， 《 武當(dāng)山旅游發(fā)展 規(guī)劃 》等。 根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的基礎(chǔ)資料、市場調(diào)研數(shù)據(jù)。從市場條件來看，項目依托世界文化遺產(chǎn)和道教旅游勝地武當(dāng)山，擁有非常 堅實的客源基礎(chǔ)，同時本項目產(chǎn)品所蘊(yùn)含的藥膳養(yǎng)生和太極武術(shù) 等道家文化也具有巨大的潛在客源市場。 由此來看，本項目 已經(jīng)符合 國家 和地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè) 政策和發(fā)展方向， 具備較高的可行性。 已經(jīng)形成了 六條精品旅游線路 。 從整體上來看，湖北的旅游業(yè)發(fā)展在取得巨大 成就的同時，也存在不少問 題，例如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，對文化內(nèi)涵挖掘不夠， 缺少高品位、大規(guī)模、有鮮明特色的綜合性旅游產(chǎn)品 等，但總體行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，另一方面，缺 陷的存在也恰恰為本項目這種大型綜合旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供了發(fā) 展空間和機(jī)遇。十堰市旅游業(yè)進(jìn)入了一個高速發(fā)展的新時期。 由此可見，十堰市的旅游業(yè)發(fā)展具有廣闊的市場潛力，能夠為 各種 新興 旅游產(chǎn)品的發(fā)展提供了堅實的市場基礎(chǔ) 。 區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及宏觀環(huán)境 大區(qū)域宏觀旅游環(huán)境 ? 中部六省旅游業(yè)加強(qiáng)區(qū)域合作 ： “中部崛起，旅游業(yè)先行”。 湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報告 深圳市艾肯弘揚咨詢管理有限公司 7 此外， 中國中部旅游交易會、中部崛起旅游論壇以及中國中部地區(qū)旅游協(xié)作年會 等 中部旅游盛會 也將 為 武當(dāng) 旅游業(yè)帶來了更多的市場機(jī)遇。 圖 鄂西生態(tài)文化旅游圈范圍 鄂西生態(tài) 文化 旅游圈 是湖北省繼武漢城市旅游圈之后重點打造的第二個旅游板塊，今年 將 先期啟動 383 個項目，投資 1222 億元，用于區(qū)域內(nèi)的道路交通建設(shè)、景區(qū)開發(fā)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等 。長江三峽、神 農(nóng)架、 武當(dāng)山成為國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地。 在旅游服務(wù)建設(shè)方面， 適應(yīng)度假和商務(wù)旅游發(fā)展的需求， 引導(dǎo)建設(shè)一批度假型、商務(wù)型、會議型旅游飯店 。 區(qū)域 重點項目包括 武當(dāng)山至神農(nóng)架的生態(tài)旅游公路、十堰市至房縣的高速公路、神農(nóng)架機(jī)場、武當(dāng)山機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一批文化旅游項目建設(shè) 。 十堰 市旅游發(fā)展規(guī)劃（政策） ? 《 十堰市“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 根據(jù)《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)： 到 2021 年， 十堰將成為 國內(nèi)著名、國際知名的旅游目的地，東西聯(lián)結(jié)的旅游樞紐城市，年接待國內(nèi)外游客總?cè)舜芜_(dá)到 1020 萬人次，旅游收入突破 50 億元，旅游業(yè)成為十堰新興的支柱產(chǎn)業(yè) 。 《規(guī)劃》將 水體旅游產(chǎn)品 和休閑度假產(chǎn)品 列為重點發(fā)展項目，提出 把武當(dāng)山的開發(fā)建設(shè)與丹江水資源的開發(fā)利用有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步開發(fā) 金花湖（現(xiàn)太極湖片區(qū)）水體休閑項目 ，形成名山秀水一體化， 將金花湖度假 區(qū)打造成 4A 級景區(qū) 。根據(jù)《 總規(guī) 》， 玄武湖景區(qū)必須保證 庫區(qū) 200 米寬濱水防護(hù)帶，防護(hù)帶內(nèi)禁止新建任何永久性設(shè)施； 與湖區(qū)沿岸的總體生態(tài)保護(hù)規(guī)劃相銜接，所有設(shè)施項目必須通過庫區(qū)環(huán)境評估，以生態(tài)效益促進(jìn)整體效益。 主要項目包括 水上文化線路探源、水上游樂、水下博物館 、水上度假屋、 皮劃艇、漁船樂、濕地生態(tài)觀光、野營、垂釣、篝火晚會、 水岸度假村 等 。 本項目的產(chǎn)品定位與發(fā)展方向符合《總規(guī)》要求，但是在道家養(yǎng)生產(chǎn)品板塊，未來將與西河生態(tài)游憩區(qū)之間存在較強(qiáng)的競爭關(guān)系。 ? 恰逢武當(dāng)大發(fā)展的契機(jī)，擁有良好的政策環(huán)境 近幾年來，武當(dāng)山旅游業(yè)發(fā)展迅速，各級政府在資金、交通道路等各方面給予大力扶持，同時積極 推進(jìn)招商引資工作，鼓勵高品質(zhì)、新型旅游項目的開發(fā)，并提供各種政策支持，尤其是鄂西生態(tài)文化旅游圈的建設(shè)更是為大武當(dāng)區(qū)域的產(chǎn)品開發(fā)提供了良好的機(jī)遇。 湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報告 深圳市艾肯弘揚咨詢管理有限公司 12 項目發(fā)展概況 現(xiàn)有基礎(chǔ)資源 自然資源良好，景觀豐富多樣 規(guī)劃地塊現(xiàn)狀用途以村莊、農(nóng)田、林場和少量廢棄建筑為主，居民未來將遷至安置點。除此之外，太極湖所屬的丹江口水庫還擁有均州古城、凈樂宮、古墓群等豐富的水下文化遺址。 市場需求狀況 依托武當(dāng)山景區(qū)， 客源市場 基礎(chǔ)堅實 本項目地塊目前是村莊和林場用地，沒有任何旅游產(chǎn)品，也不存在客源市場。本項目作為區(qū) 域產(chǎn)品體系的重要組成部分，武當(dāng)山巨大的游客接待量將為本項目提供基本的客源保證。 湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū) 可行性研究報告 深圳市艾肯弘揚咨詢管理有限公司 14 公用設(shè)施狀況 交通道路 項目地塊內(nèi)現(xiàn)狀公路多為村村通工程硬化道路，路面較為狹窄，路網(wǎng)雜亂，且多為斷頭路。 水、電等基礎(chǔ)設(shè)施 項目 地塊 內(nèi) 現(xiàn)有生活用水由武當(dāng)山水廠（原老營水廠）提供，水源提取自丹江口水庫，管網(wǎng)以滿足村莊居民需要為主。項目所在地 武當(dāng)山特區(qū) 的環(huán)保 基礎(chǔ)設(shè)施 都相對薄弱，至今沒有一座污水處理廠， 生活污水直接流入漢江支流 。 行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的缺陷為本項目產(chǎn)品開發(fā)提供了市場機(jī)遇。 總之，本項目開發(fā)具備了良好的宏觀背景條件，基礎(chǔ)現(xiàn)狀雖存在不足，但未來可以予以解決和完善。武當(dāng)山的旅游產(chǎn)品仍以自然和人文觀光為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡， 旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施匱乏，文化內(nèi)涵挖掘不足，休閑度假以及娛樂產(chǎn)品幾乎空白，這些不足是武當(dāng)山“游客停留時間短、消費水平低、重游率低、游客量上不去”的 根本原因