【正文】 果開發(fā)得當，可以轉變?yōu)楹诵氖袌觥? XX 縣全縣共有 人口 多萬 ，作為 XX 村主體客源市場，開發(fā)潛力很大。 XX 鄉(xiāng)村旅游業(yè)應堅持保持一級市場，爭取二、三級市場。單純以葡萄為主不利于旅游經濟的穩(wěn)定行， 在繼續(xù)發(fā)展葡萄經濟的基礎上，開展適合其他季節(jié)的旅游活動就顯得十分必要。盡管遵義市、重慶市的部分市民也開始選擇 XX 為避暑度假地，但總體而言， XX 作為旅游目的地的吸引范圍還很小，客源構成較為單一。 二、旅游市 場分析 鄉(xiāng)村旅游市場蓬勃發(fā)展 XXXX 年 8 月至 XXXX 年 8 月底， XX 村共接待游客約十五萬人次，實現旅游收入 780 萬元（含 0 07 年葡萄銷售收入 600 萬元）、人均 3580 元；其中， XXXX年元至 8 月底已接待游客十萬人次以上，旅游收入達 420 萬元，人均 1920 元，為上年全村農民人均純收入的 55%。 資源點集中程度 區(qū)域內各資源點資源比較密集，組合格局較好，如：農田與村民勞作的結合，溫泉與寺廟近在咫尺，森林與度假村自然融合。 植 物 植物種類繁多，野生樹種、花卉絢麗多彩，人工林郁郁蔥蔥，人工種植果樹、蔬菜喜氣迎人。 表 3－ 1 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游資源分類調查 主類 亞類 基本類型 旅游資源點 A 地文景觀 AA 綜合自然旅游地 AAA 山丘型旅游地 白云山 AC 地質地貌過程形跡 ACH 溝壑地 魚箐溝 B 水域風光 BA 河段 BAA 觀光游 憩河段 箐河大溝 BB 天然湖泊與池沼 BBA 觀光游憩湖區(qū) XX 丫堰塘 BD 泉 BDA 冷泉 BDB 地熱與溫泉 白云山泉 XX 溫泉 C 生物景觀 CA 樹木 CAA 林地 CAB 叢樹 CAC 獨樹 XX 紅楓林 植物園 40 年樹齡的“葡萄王” CC 花卉地 CCA 草場花卉地 萬畝 油菜花 D 天象與氣候景觀 DA 光現象 DAA 日月星辰觀察地 白云山日出 DB 天氣與氣候現象 DBA 云霧多發(fā)區(qū) 白云山高山霧景 EB 社會經濟文化活動遺址遺跡 EBA 歷史事件發(fā)生地 紅軍過 XX F 建筑與設施 FA 綜合人文旅游地 FAC 宗教與祭祀活動場所 FAF 建設工程與生產地 FAH 動物與植物展示地 水口古寺、財神廟、白云古寺 萬頃大田、生態(tài)農業(yè)基地、 十里葡萄長廊、惠馨萬畝果園 FD 居住地與社區(qū) FDA 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑 FDC 特色社區(qū) 李家老宅、白云山莊、 XX 村寨、上山苗寨 “果香之家”、“菜根香”、“花果園”、“田園農家”等農家樂 G 旅游商品 GA 地方旅游商品 GAA 菜品飲食 GAB 農林畜產品與制品 GAE 傳統(tǒng)手工產品與工藝品 野生資源、地方土特產品 富硒 SOD 大棗、根雕盆景 民間工藝品、民間剪紙、 木榨的古老榨油工具 H 人文活動 HA 人事記錄 HAB 事件 回良玉副總理視察 HC 民間習俗 HCA 地方風俗與民間禮儀 HCE 宗教活動 HCF 廟會與民間集會 敬酒歌 流王香會 XX 廟會 旅游資源空間分析 根據旅游資源的空間分布狀況及資源的屬性相似性原則，將 XX 村旅游資源分為 4 個片區(qū)，即：萬畝油菜大壩資源片區(qū)、惠馨果園資源片區(qū)、白云山宗教文化資源片區(qū)、溫泉療養(yǎng)資源片區(qū)、 XX 旅游服務中心區(qū)。 3. 遠期（ 2020－ XXXX 年）：縱深發(fā)展繁榮成熟期 結合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農村小城鎮(zhèn)建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，融鄉(xiāng)村休閑、溫泉度假和山地體驗型旅游為一體的綜合型旅游地，建設成為功能完善、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，成為“ XX 休閑勝地， XX 農村典范 ”。 年均旅游者數量達到 萬人次，直接旅游總收入達 萬元。 新農村建設戰(zhàn)略 把以 黔北風格 為主的民族村寨列為旅游重點， 按照新農村建設的要求， 改造景區(qū)內現有的民居建筑 ， 把 新農村建設 與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結合，延伸旅游線路，拓展旅游產品，留住游客，吸引消費，從而真正帶動景區(qū)周邊農民實現旅游致富。在冬至左右，考慮冬季進補，開展吃泡湯、狗肉、看 XX 歌舞、泡溫泉等活動。 節(jié)慶拉 動 戰(zhàn)略 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)要求要一年有看頭（四季有觀賞的對象）、游玩頭（有系列主題活動）、有吃頭（四季有不同的吃法）、有噱頭（對 XX 有不同的體驗和不同的感覺）。 六 、戰(zhàn)略意義 堅持科學發(fā)展觀，以“一山一水一果園，一村一品一基地”的經營理念為指導，以高山、果園、壩子、村寨、溫泉、葡萄等自然資源為依托，融入葡萄文化、溫泉文化、宗教文化、民族民間文化等 文化內涵，構建山、寨、水、園、人文民俗等為一體的鄉(xiāng)村旅游格局。 從 XXXX 年 8 月至 XXXX 年 8 月底， XX 村共接待游客約十六萬人次，實現旅游收入 780 萬元（含 0 07 年葡萄銷售收入 600 萬元）、人均收入 3580 元；其中， XXXX 年元至 8 月底已接待游客十萬人次以上，旅游收入達 420 萬元，人均 1920 元，為上年全村農民人均純收入的 55％。 區(qū)域經濟現狀 XX 村是“喀斯特王國” XX 地區(qū) XX 縣 XX 鎮(zhèn)的一個農業(yè)貧困村，全村總面積 平方公里。 作為地、縣兩級新農村建設示范村，經多年的重點投入，到 XXXX 年 XX 村各項基礎設施也較為完善：家家建有沼氣池， 70%多的農戶完成了圈、廁、灶綜合改造， 80%的農居舊貌換新顏，公路和入戶步道基本硬化，自來水、電、程控電話、閉路電視、遠程電教覆蓋全村。從歷史遺跡來看，石場鄉(xiāng)有石靈山新石器時代遺址，沙土王家坪溶洞外曾發(fā)現新石器時代初期的石斧。 XX 村氣候屬山地亞熱帶溫涼濕潤氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，年均溫 12． 5— 16． 5 度。 自然地理環(huán)境 XX 縣位于 XX 省西北部， XX 地區(qū)東部。 四 、區(qū)域概況 XX 是黔西北 XX 縣 XX 鎮(zhèn)的一個村寨，它 地理位置獨特優(yōu)越，自然風光綺麗多姿，歷史文化源遠流長 ， 民俗風情異彩紛呈。 目前， XX 已納入 XX 鄉(xiāng)村發(fā)展的示范工程，其旅游開發(fā)已被收入 XX 旅游招商引資項目內， XX 縣已把 XX 鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)納入近期重點開發(fā)項目，把 XX 村作為新農村建設示范點，而 XX 鎮(zhèn)更是把 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)的開發(fā)作為本區(qū)域新 農村建設和農村產業(yè)結構調整，以及旅游開發(fā)的品牌來建設，這種局面有利于 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)的深層次開發(fā)。 XX 鎮(zhèn)山川秀麗，氣候宜人。會議要求，進一步強化措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，根據各自資源優(yōu)勢，編制好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，各縣 (市 )總體規(guī)劃要在今年年底完成；要有示范開路，已經安排的 16 個點要 采取切實有效的措施，按要求一項一項抓落實；整合各種資源，加強這 16 個點的基礎設施建設，投入上要加大力度，各部門要盡量給予支持；落實責任，加強督查，把精力放在落實上，新聞單位要積極宣傳鄉(xiāng)村旅游工作的典型。 XX 地區(qū)把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為實驗區(qū)建設的亮點工程。 目 前，我省開展鄉(xiāng)村旅游的村寨已達到 3000 多個，近 18 萬農民群眾從中受益，并涌現出了一批帶動農民群眾增收致富的典型例子和成功模式。同時，要通過合理組織，使旅游區(qū)的貧困群眾更加廣泛地參與旅游業(yè)發(fā)展，從中得到更大的實惠。初步統(tǒng)計，全省已有 63 萬農村人口通過發(fā)展旅游業(yè)得到了實惠。 XX 省建設鄉(xiāng)村旅游目的地的規(guī)劃構想。 XXXX 年， 國家旅游局 、 農業(yè)部 共同推出了“ 關于大力推進全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知 ”，提出： 通過大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展， “ 十一五 ” 期間，使已有鄉(xiāng)村旅游項目得到明顯提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產品體系和特色突出、發(fā)展規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游格局，滿足人民生活水平提高對旅游消費的需求。 三 、項目開發(fā)背景 國家把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展作為社會主義新農村的重要舉措，并積極推進“百千萬工程”的實施。通過鄉(xiāng)村旅游區(qū)專項規(guī)劃的具體實施，完善XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游產品體系，規(guī)范 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游服務 體系，促進 XX 村產業(yè)優(yōu)化升級和農民增收，使 XX 村鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境、經濟、社會效益得到統(tǒng)籌發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā) 不僅僅是一門產業(yè)自身發(fā)展的事情，而是能夠帶動“三農”全面發(fā)展的事情，是全面建設小康社會，建設社會主義新農村的重要內容，是 貫徹落實 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。要對鄉(xiāng)村旅游工作給予必要的經費支持和保障，支持新農村建設的政策措施要向鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)、村傾斜。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加了農民收入，促進了產業(yè)結構調整和地方經濟社會的發(fā)展。一是要通過發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使更多的貧困群眾轉移到二三產業(yè)中來，并 為留在第一產業(yè)的農民騰出更大的發(fā)展空間。三是支持社會主義新農村建設和扶貧開發(fā)的各類資源要適當向有條件發(fā)展旅游業(yè)的村寨傾斜，在改善當地農民群眾生產生活條件的同時，為他們發(fā)展旅游業(yè)奠定一定的基礎。 預計到 XXXX 年， XX 全省鄉(xiāng)村旅游產品國內旅游者達 3500－ 5000 萬人次，境外旅游者達 30－ 50 萬人次；國內旅游收入將達 370－ 480 億元，境外旅游收入將達 1－ 億美元。會議以 XX 縣XX 鎮(zhèn) XX 為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范樣板，強調了我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性，提出全區(qū)要把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為近幾年的重點工作來抓，隨著 XX 區(qū)城市化率大幅提高，鄉(xiāng)村旅游必將能滿足 XX 和周邊地區(qū)的大量城市人口的生活需要。 XX 建設社會主義新農村和挖掘地方特色資源的意義。 地區(qū)、縣鄉(xiāng)高度重視 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)的開發(fā)。他們也期待著 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)盡快開發(fā)、完善，希望通過發(fā)展旅游業(yè)盡快致富。 XX 村現在是地級新農村示范點之一，是 XX 縣 XX 生態(tài)農業(yè)科技示范園區(qū)的重要組成部分。 XX 村 位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn)中心，距 XX 縣城十二公里、遵義市紅花崗區(qū)九十公里、仁懷市區(qū)五十公里， XX—— 仁懷公路擦村而過。 歷史人文環(huán)境 XX 地方在史前已有人類活動。 XX 村現有農戶數 552 戶、 2183 人，擁有耕地 畝、林灌 4600 畝，主產水稻、油菜、葡萄等，計有葡萄 720 畝，梨、李、棗等水果 280 畝， XXXX 年全村農民人均純收入 3500 元。 XX 鎮(zhèn)轄內有一白云山，海拔 1560 米，從 XX 街上頂 630 米，為觀日出勝地，每年農歷二六九月十七至十九日是傳統(tǒng) 的流王香會，游人絡繹不絕。在省、地、縣領導和各級 各部門的關心支持下， XX 村各項基礎設施得到了極大改善，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。 五、規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍為： XX 村行政區(qū)域范圍內，涉及金白、同盟、 XX、文豐、 XX、白云、光明等八個行政村，西起 ，東至 ，南以 ，北以 ；總 面積約為 Km2。 第二章 總 綱 一、 發(fā)展戰(zhàn)略 為實現 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展，應該采取“鄉(xiāng)村環(huán)境支撐、城鎮(zhèn)建設牽引、龍頭企業(yè)注入、分期分區(qū)實施”的戰(zhàn)略方針。四季節(jié)慶活動主要有：春季百花飄香節(jié)，觀賞萬畝油菜花、梨花、杜鵑、山茶花、蘭花等；夏季避暑節(jié)，約半個月，采摘野菜野果和桃李等，還可納涼、垂釣、游泳等；秋季白云登山節(jié)，與稻香節(jié)、收獲節(jié)一起舉辦，也 有野果、野菜、野味，還可讓人們體驗豐收的喜悅（打谷）、開展對歌對唱及其他民族民間活動；冬季皰湯節(jié)、溫泉養(yǎng)生節(jié)。 四季活動戰(zhàn)略 XX 鄉(xiāng)村旅游區(qū)要開展系列主題活動，如開展四 季鄉(xiāng)村游活動，開展民族民間活動（對歌、吃新、花燈戲等），開展鄉(xiāng)村娛樂活動（如賽馬、打陀螺、滾鋼圈、蕩秋千等），開展山野采摘活動（如采蘑菇、摘水果、采野菜野果，如厥菜、徽菜、竹筍、竹筍、野獼猴桃、柿子、八月瓜等），開展狩獵活動，等等。 二 、 本項目可行性研究的依據 《旅游規(guī)劃通則（ GB／ T l8971— 2020）》 《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》 (GB/T17775— 2020) 《旅游資源分類、調查與評價》 (GB/T189722020) 《森林公園管理辦法》林業(yè)部 《全國和區(qū)域旅游規(guī)劃的方法》國家旅游局 《綜合規(guī)劃》世界旅游組織 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國文物保護法》 《中華人民共和國水資源保護法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《國務院 辦公廳關于加強風景名勝區(qū)保護管理工作的通知》 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和 2020 年、 2020 年遠景目標綱要》 《 XX 省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》 《 XX 省旅游管理條例》， XX 省人民政府 《 XX 省旅游總體規(guī)劃》 2020 《 XX 省 XX 縣旅游業(yè)發(fā)展總規(guī)》 2020 年 三 、項目開發(fā)的必要性 四 、項目開發(fā)的可行性 五 、 發(fā)展 目標 1. 近期（ XXXX－ XXXX 年）：重點項目建設開拓期 成為 XX 縣及周邊縣市近郊的鄉(xiāng)村旅游地 和鄉(xiāng)村旅游服務中心，成為