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正文內(nèi)容

政府采購中的商業(yè)賄賂(編輯修改稿)

2024-10-17 16:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一是在政府采購預(yù)算和采購計劃編制方面,繼續(xù)深化預(yù)算編制制度改革,嚴(yán)格和強(qiáng)化部門預(yù)算特別是政府采購預(yù)算的編制與執(zhí)行管理,確保政府采購項目支出嚴(yán)格按照政策制度規(guī)定和采購計劃批復(fù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式執(zhí)行,從源頭上遏制商業(yè)賄賂行為。二是在政府采購資金管理方面,進(jìn)一步完善政府采購資金集中支付制度,規(guī)范對采購單位申請撥付采購資金的審核,確保政府采購資金使用的真實、準(zhǔn)確和安全。三是在政府采購管理方面,要針對采購活動特點,查找商業(yè)賄賂的形式和手段,研究制定治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的管理辦法,完善預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的手段與機(jī)制。主要內(nèi)容包括:進(jìn)一步完善政府采購管理體制與運行機(jī)制,大力推行公開招標(biāo)的采購方式,提高政府采購活動的透明度;完善協(xié)議供貨和定點采購的管理與實施,建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制并實現(xiàn)采購效益和效率的同步提高;健全完善供應(yīng)商投訴制度,發(fā)揮供應(yīng)商的監(jiān)督作用;完善資格管理制度,構(gòu)建政府采購信用體系;加強(qiáng)政府采購當(dāng)事人行為監(jiān)督,凡涉及商業(yè)賄賂的當(dāng)事人,列入政府采購不良行為記錄名單并在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。(五)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實有效地開展專項治理工作治理商業(yè)賄賂是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù),是涉及全局的重要工作。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府部署治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)會議和文件精神,對照檢查思想認(rèn)識上存在的偏差,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制定措施,完善制度,切實改進(jìn),確保市委、市政府確定的專項治理工作目標(biāo)圓滿完成。第二篇:政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾總結(jié)根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署,我們把做好政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為工作作為街道財政工作和廉政建設(shè)工作的重點。在財政等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作的通知后,及時對該項工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了由黨政辦具體負(fù)責(zé),街道紀(jì)委參與的工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求?,F(xiàn)將自檢自糾情況總結(jié)如下:一、政府采購意識不斷提高通過各種途徑的對政府采購政策的學(xué)習(xí),在機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的政府采購意識進(jìn)一步提高,使預(yù)防不正當(dāng)交易行為教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾不正當(dāng)交易行為的自覺性。自2003年《政府采購法》實施以來,我街道的政府休購制度不斷得到完善與提高。在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,按照財政工作的總體部署和財政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹上級下達(dá)的各項文件精神,積極開展政府采購工作。政府采購在加強(qiáng)財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。二、采購范圍不斷擴(kuò)大根據(jù)采購有關(guān)規(guī)定,我們對納入政府采購品目錄的商品,如小汽車、大宗辦公設(shè)備全部實行政府采購,同時對汽車保險等項目也列入政府采購,同時,對零星采購和小額辦公用品的采購實行多家篩選后定點購買,對車輛用油實行發(fā)卡使用,對空調(diào)等維修項目實行定點包年,采購規(guī)模的范圍逐步擴(kuò)大,堵塞漏洞,節(jié)約了資金,提高了資金使用效率;采購形式逐步規(guī)范。三、采購制度不斷完善切實加強(qiáng)政府采購制度建設(shè),在依法行政和依法采購意識普遍提高的同時,加強(qiáng)采購制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范采購行為。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,我們在認(rèn)真貫徹落實上級政府采購政策和法律規(guī)定外,還規(guī)定了機(jī)關(guān)辦公用品采購制度,采購流程、采購監(jiān)督和采購報銷權(quán)限等制度。規(guī)定機(jī)關(guān)各辦的物資采購原則由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),黨政辦根據(jù)采購要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,考察市場初步價格,確定采購后,對大額商品采購統(tǒng)一報區(qū)采購辦采購,對小額物資,組織街道紀(jì)委、人大一起參加采購,四、采購監(jiān)督渠道暢通完善機(jī)關(guān)政府采購監(jiān)督體系,從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付,都按規(guī)定的操作規(guī)程和監(jiān)督手段進(jìn)行。建立采購工作黨政辦為主,紀(jì)檢監(jiān)察、人大等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要物資采購活動均邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員一起參與采購,做到現(xiàn)場監(jiān)督。最 2 后,在付款方式上,對數(shù)額較大的采購,統(tǒng)一實行銀行轉(zhuǎn)賬匯款制度六、存在的不足及今后努力方向?qū)^對政府采購工作的自查自糾,雖然各項采購工作都按規(guī)定程序進(jìn)行操作,并且還在自行采購物資的制度建設(shè)等方面作了不少努力,但是,我們在工作中還存在許多不完善的地方,許多因素影響著采購工作的正常開展。思想認(rèn)識還需進(jìn)一步到位政府采購作為財政分配方式的重大改革,有個別人員對政府采購認(rèn)識不足,對實行政府采購制度不理解,特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,認(rèn)為政府采購所需時間長,商品和價格不能貨比三家,個別采購商品價格和質(zhì)量并不見得比市場價優(yōu)惠等,對推進(jìn)政府采購制度思想上還存在一些疑慮。采購制度還需進(jìn)一步落實實行政府統(tǒng)一采購制度是節(jié)約資金,加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段,今后,我們對于上級的各種采購制度要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識,扎實推進(jìn)政府采購制度建設(shè)。同時,對于街道自己制度的有關(guān)采購制度和監(jiān)督制度,要在不斷完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好落實,確保采購工作做到公開、透明。采購范圍和規(guī)模需不斷擴(kuò)大今后,我們將在現(xiàn)有公開采購的基礎(chǔ)上,不斷探索機(jī)關(guān)物資 3 采購的形式和方法,擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模,提高采購工作的靈活。努力推行另星物資采購“貨比三家”,擇優(yōu)選取的原則,同時,進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)采購紀(jì)委或其他人員參與力度,不斷規(guī)范采購行為,提高警惕采購效率。采購人員素質(zhì)還需不斷提高政府采購是一項全新的工作,技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng),而且涉及諸多環(huán)節(jié),同時還需要對市場行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握,對人員素質(zhì)要求很高。今后。我們將不斷提高采購人員的采購業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì),確保采購工作不出差錯。第三篇:政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是今年黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設(shè)工作的重點。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項工作會議后,及時對該項工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:一、自查自糾首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級文件精神,通過內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等,組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會議上進(jìn)行重點學(xué)習(xí),加大對全體財政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢,使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性,自上而下主動開展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。其次是認(rèn)真梳理政府采購工作,特別是《中華人民共和國政府采購法》頒布以來的各項工作。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的需要,加大財政支出改革力度,提高財政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購制度改革,特別是1月1日《政府采購法》頒布實施以來,在縣委、政府的重視和支持下,在上級財政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的支持和配合下,經(jīng)過努力探索和實踐,政府采購工作得到長足發(fā)展,納入政府采購品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步擴(kuò)展到汽車保險、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域;采購規(guī)模逐步擴(kuò)大,1999年政府采購規(guī)模358萬元,達(dá)到萬元,采購支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購形式逐步規(guī)范,政府采購制度對腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關(guān)注。3月份,我縣正式成立了縣政府采購管理辦公室和縣政府采購中心,標(biāo)志著政府采購采管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府采購工作實踐,我們充分認(rèn)識到,推行政府采購制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財政支出管理,節(jié)約財政開支,提高財政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購規(guī)則,建立健全政府采購制度,嚴(yán)格政府采購程序,提高規(guī)范運作水平,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,才能促進(jìn)政府采購工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。、從建立政府采購制度入手,夯實政府采購基礎(chǔ)俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購制度,規(guī)范政府采購行為,必須從建立健全政府采購規(guī)章制度入于,抓實抓好。我縣政府采購管理制度從無到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實行政府采購實施辦法》以及《縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項設(shè)備政府采購暫行辦法》、《縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛保險賠償管理暫行辦法》、《縣政府采購供應(yīng)商資格管理辦法》、《縣政府采購聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《縣政府采購財政部門內(nèi)部運行程序》等,確立了財政部門作為政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān),政事職能分開,監(jiān)督管理主體與采購實體相分離的管理體制。通過建章立制,規(guī)范了政府采購活動,發(fā)揮了財政部門監(jiān)督管理政府采購工作的職能,使政府采購制度得以順利實施。、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高采購人員自身素質(zhì)政府采購工作是一項全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購的出現(xiàn),已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識,處在市場經(jīng)濟(jì)的前沿,這就要求政府采購工作者要掌握多方面的專業(yè)知識,具備相應(yīng)的專業(yè)技能,同時要具備較高思想道德水準(zhǔn),嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強(qiáng)的法制觀念。政府采購辦成立后,管理政府采購工作的同志面對新課題自我加強(qiáng),邊學(xué)習(xí),邊探索,邊實踐,邊總結(jié),邊完善,認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《省政府采購管理規(guī)定》、《省政府采購預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府采購法》等涉及政府采購工作的各項法律、法規(guī)及《政府采購理論與實務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報刊上關(guān)于政府采購問題的知識和經(jīng)驗,以豐富政府采購知識,開拓工作視野,指導(dǎo)工作實踐。經(jīng)過學(xué)習(xí)、探索和實踐,積累了工作經(jīng)驗,提高了工作能力,為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時,為規(guī)范政府采購活動,履行財政部門監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購運行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。、加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個堅持,八個不準(zhǔn),八個公開是做好政府采購工作,規(guī)范政府采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持政府采購項目必須按規(guī)定程序報批立項,要求必須落實政府采購預(yù)算資金;二是按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件,對采購方式的確定堅持集體研究討論;三是對競爭性談判和公開、邀請招標(biāo)項目堅持實行專家評審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開標(biāo)前確定;四是堅持回避制度,與政府采購工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評委。八個不準(zhǔn)就是要求政府采購工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式:不準(zhǔn)開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈;不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請和娛樂活動;不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評審結(jié)論。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資審標(biāo)準(zhǔn)公開;招、開標(biāo)程序公開;項目技術(shù)要求公開;合同條款公開;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開;招標(biāo)結(jié)果公開;通過幾年來的實踐,我們在政府采購工作中,基本上做到了從接到政府采購項目申請書、制定政府采購計劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購合同、項目驗收、項目資金申請撥付、項目決算等,都按規(guī)定的程序運行。保證了政府采購工作的公開、公正、公平、透明和規(guī)范。、加強(qiáng)事前論證分析,合理選擇采購方式合理的采購方式對政府采購的成功至關(guān)重要。在實際工作中,政府采購項目單位提出的采購項目錯綜復(fù)雜,包羅萬象,這就給政府采購管理機(jī)構(gòu)和采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了一個新的課題。如何確定政用采購方式?為核準(zhǔn)合理的政府采購方式,我們對每一個采購項目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析,根據(jù)各采購項目的不同特點和各項目單位需求的特殊性進(jìn)行分類匯總,合理劃分和確定標(biāo)的項目,并依據(jù)確定采購方式的有關(guān)政策要求,核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少彿绞???傊?,我們既要按照政府采購管理辦法核準(zhǔn)采購方式,又要堅持原則性與靈活性相結(jié)合,滿足預(yù)算單位需求與實現(xiàn)政府采購國標(biāo)相統(tǒng)一,正確處理好財政部門與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。、加大宣傳力度,強(qiáng)化服務(wù)意識,擴(kuò)大政府采購
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